4農(nóng)村工作問(wèn)題意見(jiàn)(已修改)
2025-08-22 03:44 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 農(nóng)村工作問(wèn)題意見(jiàn) 黨的 **屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。在現(xiàn)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，才能切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我們?cè)诂F(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，使之成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須按照 **屆五中全會(huì)《建議》提出的 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持 “ 多予少取放活 ” ，特別是要在 “ 多予 ” 上下功夫。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)堅(jiān)持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè) 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題。只有這樣，才能使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地推向前進(jìn)。 下面，我就當(dāng)前 “ 三農(nóng) ” 工作中必須引起高度重視的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡。城市發(fā)展很快，農(nóng)村發(fā)展滯后。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局考慮，必須改變這種狀況。這就要求我們從思想認(rèn)識(shí)到工作部署都必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，調(diào)動(dòng)各方面投入的積極性，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這不僅會(huì)改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，而且會(huì)增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，是一舉多得的好事情，要作為今后幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。力爭(zhēng)通過(guò) “ 十一五 ” 時(shí)期的努力，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有比較明顯的變化。在這方面， **年要邁出更大的步伐。 首先，財(cái)政性建設(shè)資金要向 農(nóng)村傾斜。關(guān)鍵是要下決心調(diào)整國(guó)民收入分配格局，特別是調(diào)整國(guó)家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。這是今后幾年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)戰(zhàn)略性 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 舉措，直接關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 **年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金的增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年。各地區(qū)各部門(mén)尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門(mén)，要更多地關(guān)注和支持農(nóng)村，把工作重心逐步地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把掌握的資源更多地投向農(nóng)村，把基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入時(shí)都要向農(nóng)村傾斜。有條件的地方，步子要邁得更大一些。各部門(mén)要相互配合，加大支農(nóng)資金協(xié)調(diào)整合的力度，提高使用效率，集中力量辦大事。
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