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3貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(已修改)

2025-08-22 02:34 本頁面
 

【正文】 第 1 頁 共 17 頁 貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見 為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知》(國發(fā)[ *]20 號)精神,我部制定了《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知〉的實施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況,請及時與部建設(shè)與管理司聯(lián)系。 關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知》的實施意見 為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知》(國發(fā)[*]20 號,以下簡稱《若干意見》精神,進一步加強公益性水利工程的建設(shè)管理,提高水利工程建設(shè)管理水平,確保工程質(zhì)量和投資效益,現(xiàn)提出如下實施意見: 一、進一步理順和明確建設(shè)管理體制 (一)項目類別 按照《若干意見》規(guī)定,凡報送水利部、國家發(fā) 展計劃委員會審批及核報國務(wù)院審批的公益性水利工程建設(shè)項目,在報送項目建議書或可行性研究報告中,應(yīng)增加項目類別(中央項、 第 2 頁 共 17 頁 地方項目)的建議內(nèi)容,如項目中有不同類別的子項目也應(yīng)提出子項目類別的建議內(nèi)容。項目審批部門在批準(zhǔn)文件中明確項目類別。 : ( 1)中央項目是指跨省(自治區(qū)、直轄市)的重大水利項目及大江大河的骨干治理工程項目,跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、跨流域的引水和國際河流工程項目及水資源綜合利用等對國民經(jīng)濟全局有重大影響的項目。 ( 2)地方項目是指局部 受益的防洪除澇、灌溉排水、河道整治、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、水土保持、水資源保護等項目。 在《若干意見》發(fā)布之前已經(jīng)開工或已經(jīng)審批但未劃分類別的項目,應(yīng)根據(jù)項目類別劃分原則,由流域機構(gòu)與項目所在地省級水行政主管部門協(xié)商后,提出項目類別意見,報水利部核準(zhǔn)。 (二)項目法人組建 項目主管部門應(yīng)有可行性研究報告批復(fù)后,施工準(zhǔn)備工程開工前完成項目法人組建。 和備案。 中央項目由水利部(或流域機構(gòu))負(fù)責(zé)組建項目法人。流 域機構(gòu)負(fù)責(zé)組建項目法人的報水利部備案。 第 3 頁 共 17 頁 地方項目由縣級以上人民政府或其委托的同級水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項目法人并報上級人民政府或其委托的水行政主管部門審批,其中總投資在 2 億元以上的地方大型水利工程項目由項目所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市)人民政府或其委托的水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項目法人,任命法定代表人(以下簡稱法人代表)。 新建項目一般應(yīng)按建管一體的原則組建項目法人。除險加固、續(xù)建配套、改建擴建等建設(shè)項目,原管理單位基本具備項目法人條件的,原則上由原管理單位作為項目法人或以其為基 礎(chǔ)組建項目法人。 一、二級堤防工程的項目法人可承擔(dān)多個子項目的建設(shè)管理,項目法人的組建應(yīng)報項目所在流域的流域機構(gòu)備案。 組建項目法人需上報材料的主要內(nèi)容: ( 1)項目主管部門名稱。 ( 2)項目法人名稱、辦公地址。 ( 3)法人代表姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷。 ( 4)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷。 ( 5)機構(gòu)設(shè)置、職能及管理人員情況。 ( 6)主要規(guī)章制度。 第 4 頁 共 17 頁 長江重要提防隱蔽工程按照《若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 大中型建設(shè)項目的項目法入應(yīng)具備的基本條件: ( 1)法人代表應(yīng)為專職人員。法人代表應(yīng)熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī),有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力。 ( 2)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗和扎實的專業(yè)理論知識,負(fù)責(zé)過中型以上水利工程的建設(shè)管理,能獨立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。 ( 3)人員結(jié)構(gòu)合理,應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、
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