3建筑業(yè)發(fā)展實施意見(已修改)
2025-08-21 19:30 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 建筑業(yè)發(fā)展實施意見 一、加快 *建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本任務(wù) （一）加快 *建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造 “ 建筑業(yè)強市 ” 為目標，以優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式為主線，加大政府宏觀調(diào)控、政策扶持和市場監(jiān)管力度，推進建筑業(yè)體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進一步提升 *建筑業(yè)企業(yè)的對外拓展能力、經(jīng)營管理能力、科技進步能力和節(jié)能降耗能力，促進 *建筑業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷鞏固和提高 *建筑業(yè)在全省、全國的領(lǐng)先水平。 （二） *建筑業(yè) “ 十一五 ” 時期的基本任務(wù)。立足 “ 大市場、大基地、大項目 ” 建設(shè)，構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)框架體系，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，拓展海內(nèi)外市場；增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力推進建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升工程質(zhì)量，提高綜合效益；加強建筑行業(yè)人才培育和引進，提高行業(yè)實力和管理水平，增強建筑業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力；加強建筑市場法規(guī)體系建設(shè)，規(guī)范交易行為，培育誠信的市場環(huán)境，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律、規(guī)范有序的建筑市場體系；加強建筑行業(yè)的政府監(jiān)管，完善工程建設(shè)監(jiān)管體系，逐步建立工程風險管理機制；加強工程質(zhì) 量監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理，有效控制重大傷亡事故，降低傷亡事故率。 二、支持骨干企業(yè)做大做強，提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 第 2 頁 共 10 頁 （一）做大做強骨干建筑業(yè)企業(yè)。培育發(fā)展一批具有國際競爭力、在國內(nèi)同行業(yè)居于領(lǐng)先地位的建筑業(yè)企業(yè)。對年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值首次超過一定標準，且對地方財政貢獻增長 15%的市級信用建筑業(yè)企業(yè)，達標當年給予適當獎勵。組織開展 *市優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)評比活動，進入前 3 位的優(yōu)秀企業(yè)由市建設(shè)主管部門予以表彰。 （二）推行工程總承包建設(shè)方式。鼓勵施工總承包企業(yè)之間的并購重組，通過建立工程總承包招投 標制度，重點發(fā)展一批市場競爭力強、資產(chǎn)規(guī)模大、管理能力強、技術(shù)含量高的資本、智力密集型跨領(lǐng)域龍頭總承包企業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)的設(shè)計與施工分離的承包方式向總承包方式轉(zhuǎn)變。鼓勵具有勘察設(shè)計、施工總承包等資質(zhì)的企業(yè)在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。 （三）加快調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快智能化建筑、園林建筑、鋼構(gòu)建筑、環(huán)保建筑等優(yōu)勢建筑領(lǐng)域的發(fā)展。重點發(fā)展人才、勞務(wù)、技術(shù)與資金市場，形成專業(yè)化、市場化的建筑業(yè)生產(chǎn)協(xié)作體系。引導(dǎo)缺乏競爭力而又無法做大做強的小企業(yè)主動轉(zhuǎn)型為勞務(wù)公司。引導(dǎo)、支持中小型建 筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展，逐步形成具有專、精、特、新等技術(shù)和管理特色的專業(yè)型建筑業(yè)企業(yè)。通過建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成大中小
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