3堅(jiān)持四個統(tǒng)一,推進(jìn)四化建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)村市場兩個流通監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)民增收[推薦](已修改)
2025-08-21 18:47 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 12 頁 堅(jiān)持四個統(tǒng)一 ,推進(jìn)四化建設(shè) ,全面加強(qiáng)農(nóng)村市場兩個流通監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)民增收 [推薦 ] 堅(jiān)持 “ 四個統(tǒng)一 ” 推進(jìn) “ 四化 ” 建設(shè) 全面加強(qiáng)農(nóng)村市場 “ 兩個流通 ” 監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)民增收 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力做到 “ 四個統(tǒng)一 ” ，（即：監(jiān)管與發(fā)展要相統(tǒng)一，監(jiān)管與服務(wù)要相統(tǒng)一，監(jiān)管與維權(quán)要相統(tǒng)一，監(jiān)管與執(zhí)法要相統(tǒng)一），推進(jìn)工商行政管理工作 “ 制度化、規(guī)范化、程序化、法治化 ” 的 “ 四化 ”建設(shè)即是當(dāng)前做好工商行政管理工作的指導(dǎo)思想與總體思路。農(nóng)村市場 “ 兩個流通 ” 是指農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)資流通。工商部門促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵在于抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資流通。下面筆者將結(jié)合 XX 縣區(qū)農(nóng)村市場監(jiān)管工作的實(shí)際，淺談幾點(diǎn)關(guān)于堅(jiān)持 “ 四個統(tǒng)一 ” ，推進(jìn) “ 四化 ” 建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村市場 “ 兩個流通 ”監(jiān)管 的認(rèn)識。 一、發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)農(nóng)村 “ 兩個流通 ” 監(jiān)管所取得的成效㈠抓制度，強(qiáng)規(guī)范，深入開展農(nóng)資流通監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收提供保障。 XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)耕地面積 62萬畝，分別分布在 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），主要農(nóng)作物：麥子、玉米、棉花、水稻、油菜和亞麻，各類農(nóng)作物使用的農(nóng)資主要有尿素、二氨、復(fù)合肥、有機(jī)無機(jī)肥等，年需 第 2 頁 共 12 頁 求量約為 20240 噸左右。全縣共有 136 家，其中：內(nèi)資企業(yè) 62家，私營企業(yè) 74 家，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)資的銷售。近幾年來， XX 縣區(qū) 工商局對農(nóng)資流通領(lǐng)域的監(jiān)管，最突出的轉(zhuǎn)變就是不再單純地 因打假而打假，而是積極從如何規(guī)范建立長效監(jiān)管機(jī)制入手，強(qiáng)化經(jīng)營自律監(jiān)管，在不惜一切之力加大農(nóng)資打假的力度同時，又要跳出 “ 單純農(nóng)資打假 ” 的范疇，變被動的出擊為主動的規(guī)范。 一是從主體監(jiān)管入手，為農(nóng)資流通提供合法的主體。將農(nóng)資經(jīng)營主體資格清查與工商年檢、驗(yàn)照及工商綜合業(yè)務(wù)軟件經(jīng)濟(jì)戶口模塊的全面啟用有機(jī)結(jié)合，通過審查從事種子、地膜、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具經(jīng)營的市場主體資格，規(guī)范農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入，確保主體合法。二是從主體經(jīng)營行為的規(guī)范入手，加強(qiáng)農(nóng)資流通進(jìn)銷貨環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防違法農(nóng)資入市經(jīng)營。通過指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立 “ 兩票一書一卡 ” 制，落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)貨前的索票索證，入庫前的登記備案，銷售時的明白公示及誠信承諾，流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測、備案資料與現(xiàn)場實(shí)物對查等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)資流通環(huán)節(jié)的有效防控與監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格杜絕違法不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；三是建立維權(quán)保障機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資流通。建立農(nóng)資市場流通先行賠付基金、種子留樣備查等制度，在全縣具有一定規(guī)模的農(nóng)資經(jīng)營主體中設(shè)立專項(xiàng)索賠基金，對冬麥、玉米、棉花等大田種子進(jìn)行留樣備查等，保障農(nóng)民發(fā)生農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)事件后，能在第一時間內(nèi)確認(rèn)責(zé)任，兌現(xiàn)索賠。四是加大市場巡查， 第 3 頁 共 12 頁 嚴(yán)厲打 擊假冒農(nóng)資經(jīng)營行為。 2024 年至 2024 年 6 月， XX 縣區(qū)工商局共出動執(zhí)法人員 615 人次，立案查處各類違法違章經(jīng)營農(nóng)資案件 55 件，案值 萬元，罰沒款 萬元，查封無檢驗(yàn) 報告木質(zhì)黃酸鉀肥 10 噸，標(biāo)值 萬元。搗毀制售假冒甜菜種子窩
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