【正文】 第 1 頁 共 28 頁 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國網(wǎng) (基建2)17320XX 年 規(guī)章制度編碼：國網(wǎng)（基建 /2） 1732024 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 第一章總則 第一條為貫徹 “ 安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）“ 大建設(shè) ” 體系建設(shè)和安全工作要求，為進(jìn)一步規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設(shè)工程安全和從業(yè)人員安全健康，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》和《國家電網(wǎng)公司基建管理通則》制訂，明確基建安全基本原則、管理目標(biāo)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容和要求，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。 第三條本規(guī)定適 用于公司總部、省公司級單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設(shè)公司，下同）、地市公司級單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)、地市供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位）、縣公司級單位（包括縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)），公司系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建輸變電工程以及公司投資、控股的電源工程項(xiàng)目及相關(guān)參與方。 第 2 頁 共 28 頁 第四條公司基建安全管理應(yīng)貫徹 “ 以人為本、生命至上 ” 的理念。公司及所屬單位將基建安全工作納入本單位安全管理體系，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和 “ 一崗雙責(zé)、黨政同 1 公司基建安全管理信 息。 （六）參與基建安全事件的調(diào)查處理工作。 （七）組織開展基建安全管理工作考核與評價(jià)。第八條公司總部相關(guān)部門管理職責(zé) （一）國網(wǎng)安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與評價(jià)基建安全管理工作。 （二）國網(wǎng)交流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司特高壓及跨區(qū)交流電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理；國網(wǎng)直流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司直流輸電工程建設(shè)的安全管理；公司成立的工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)相應(yīng)工程的安全管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核所委托建設(shè)管理單位的項(xiàng)目安全管理工作。 第九條省公司級單位基建管理部門職責(zé) （一）負(fù)責(zé)本單 位及所屬企業(yè)的基建安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)安全工作。 （二）省公司級單位基建管理部門下設(shè)安全管理處室，配備安全管理專職人員。 （三）建立基建安全管理體系，健全基建安全管理臺帳（見附件 4），持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。 （四）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理要求，編制年度基建安全管理工作策劃方案， 第 3 頁 共 28 頁 并組織落實(shí)。 （五）開展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理 等工作落實(shí)情況。 3 全基建安全管理臺帳（見附件 4），持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。 （三）開展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作落實(shí)情況。 （四）組織負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目及所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)推進(jìn)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)提取和使用。 （五）落實(shí)公司關(guān)于分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。 （六）組織開展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查和競賽交流 活動。 （七）負(fù)責(zé)基建安全信息管理，組織收集、分析、上報(bào)基建安全信息。 （八）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核評價(jià)所屬建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事件的調(diào)查處理工作。 第 4 頁 共 28 頁 （九）對負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。 第十一條項(xiàng)目法人管理職責(zé) （一）對項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督責(zé)任。 （二）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項(xiàng)目的安全管理體 系。 5 （九）直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作時(shí)，履行建設(shè)管理單位安全職責(zé)。 第十二條建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，下同）管理職責(zé)，各單位所屬經(jīng)研院、所配合履行項(xiàng)目安全管理職責(zé) （一）建立基建安全管理體系，設(shè)置基建安全管理機(jī)構(gòu)（專責(zé)），健全基建安全管理臺帳（見附件 4）。 （二）負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的基建安全管理工作，制訂年度基建安全管理工作策劃方案，并組織實(shí)施。 （三）受項(xiàng)目法人委托，履行工程項(xiàng)目建設(shè)階段的安 全管理職責(zé)，制定工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的保證措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和考核評價(jià)參與工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位安全管理工作。 第 5 頁 共 28 頁 （四）參加項(xiàng)目法人組建的安委會工作，或受項(xiàng)目法人委托組建項(xiàng)目安委會，開展相關(guān)工作。 （五）組建業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工程項(xiàng)目的基建安全管理工作，組織或委托業(yè)主項(xiàng)目部開展工程項(xiàng)目安全管理評價(jià)工作。 （六）受項(xiàng)目法人委托，按照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)證件、批件。提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路 、通訊暢通及平整場地）；提供擴(kuò)建工程運(yùn)行場地地下管網(wǎng)線路等資料。對施工現(xiàn)場周圍建（構(gòu)）筑物和地下管線提出保護(hù)要求。 7 目分包動態(tài)信息，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對分包安全的全過程管理。審核現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，檢查施工項(xiàng)目部開展有針對性的應(yīng)急演練工作。審批施工項(xiàng)目部安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況。 （五）對兩個(gè)及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動，組織簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與工作 協(xié)調(diào)。 （六）開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)，制定針對性的預(yù)控措施，并監(jiān)督落實(shí)。 第 6 頁 共 28 頁 （七）組織安全檢查活動，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改。組織項(xiàng)目參建單位開展安全管理競賽活動。 （八）對工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。 （九）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報(bào)送。組織開展工程項(xiàng)目安全管理評價(jià)工作。負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)單位和施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評價(jià)。 （ 十）配合工程項(xiàng)目安全事件的調(diào)查處理工作。第十四條勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理責(zé)任 （一）按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文開展勘察設(shè)計(jì)，