【正文】 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)思考 機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用各種科學(xué)的管理手段、制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，保證黨委和政府的方針政策又好又快地貫徹落實(shí)。當(dāng)前，全省各地正在組織開展 “ 機(jī)關(guān)效能建設(shè)年 ” 活動(dòng)，大力實(shí)施干部 “ 治庸計(jì)劃 ” ，猛刮 “ 責(zé)任風(fēng)暴 ” ，努力打造責(zé)任政府、高效政府、法治政府、廉潔政府，掀起了新一輪機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)熱潮。但真正要讓機(jī)關(guān)效能建設(shè)避免 “ 走過場(chǎng) ” 、步入常態(tài)化、取得好效果，必須從根本上解決好以下三個(gè)方面的問題： 一、樹立一種理念 ：即大力強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念 機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)在 “ 效 ” ，功夫在 “ 能 ” ，核心在 “ 人 ” 。只有從思想深處入手，不斷強(qiáng)化客戶意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，才能做到用職能去管理、用機(jī)制去完善、用人格去影響，推進(jìn)工作優(yōu)質(zhì)、高效落實(shí)。 一是大力強(qiáng)化 “ 政府就是服務(wù) ” 的理念。效能建設(shè)經(jīng)過近年來(lái)的緊抓不放、齊抓共管，取得了明顯成效。但是，從工作實(shí)際和調(diào)查情況來(lái)看，一些深層次問題還沒有得到根本解決，群眾和企業(yè)對(duì)效能建設(shè)仍有許多地方不滿意。比如我們少數(shù)同志把公共權(quán)力視為已有，把服務(wù)群眾當(dāng)作恩賜，對(duì)群眾缺 乏感情、缺少熱 第 2 頁(yè) 共 26 頁(yè) 情。平時(shí)辦事對(duì)熟悉的人和不熟悉的人態(tài)度完全不一樣；對(duì)待大項(xiàng)目和小項(xiàng)目的態(tài)度不一樣；辦事時(shí)一般干部辦與領(lǐng)導(dǎo)干部辦效 果不一樣。群眾對(duì)此很反感。我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這也是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的根本要求，我們必須強(qiáng)化百姓就是 “ 客戶 ” 的意識(shí)，堅(jiān)持客戶就是 “ 上帝 ” 的理念，實(shí)行服務(wù)承諾制，最大限度地滿足 “ 客戶 ” 合理需求，真正做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，為 “ 客戶 ”提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力構(gòu)建服務(wù)型政府。 二是大力強(qiáng)化 “ 行政就是履責(zé) ” 的理念。責(zé)任重于泰 山。責(zé)任是一種義務(wù)，是一種使命，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。 “ 在其位、謀其政 ” ，說的是一種本分、一種責(zé)任。當(dāng)前在機(jī)關(guān)工作中少數(shù)同志工作激情不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在著 “ 不在崗、不在行、不在狀態(tài) ” 的現(xiàn)象。有的同志只想做官不想做事，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至當(dāng)了和尚也不撞鐘；有的平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，把時(shí)間用在了應(yīng)酬上、用在了公關(guān)上，對(duì)工作缺乏基本的了解和研究；有的人在心不在，出勤不出力，工作磨磨蹭蹭，能拖則拖能推則推。自古以來(lái)，受人俸祿，為人謀事，這是天經(jīng)地義的事情，也是做人最起碼的責(zé)任?，F(xiàn)時(shí)亦然，領(lǐng)了政府的薪水，就必 須為這個(gè)國(guó)家的主體 —— 廣大人民群眾辦實(shí)事、謀福祉。機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)；以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感對(duì)待自己的工作，在崗位上、在 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 責(zé)任中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；勇于干事，敢于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，不能遇到權(quán)力往里攬，遇到責(zé)任往外推； “ 政如農(nóng)功，日夜思之。 ”對(duì)待自己的職責(zé)，要一日三省，做一個(gè)有責(zé)任心的人，一個(gè)敢于負(fù)責(zé)的人，著力打造責(zé)任政府。 三是大力強(qiáng)化 “ 高效就是價(jià)值 ” 的理念。行政機(jī)關(guān)的存在價(jià)值，就體現(xiàn)在高效率的服務(wù)上。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須最終落實(shí)到提高工作效率、管理效 益和社會(huì)效果上來(lái)。從調(diào)查情況來(lái)看，當(dāng)前少數(shù)部門和個(gè)人辦事效率不夠高，本來(lái)能夠當(dāng)天辦結(jié)的事，非要拖上三五天；按規(guī)定在幾個(gè)工作日辦結(jié)的，非要拖到最后一個(gè)工作日辦結(jié)；本應(yīng)該與兄弟單位主動(dòng)溝通，或者打個(gè)招呼即可辦結(jié)的事，非要等到領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)；有的單位對(duì)前來(lái)辦事的人沒有一次性告知有關(guān)手續(xù)要求，害得人家來(lái)回反復(fù)地跑。有句古訓(xùn)叫 “ 今日事今日畢。 ” 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)講，要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí)，著力培養(yǎng)超前思考的主動(dòng)性、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、研究問題的積極性，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的政治素質(zhì)與專業(yè)技能，著力解決在執(zhí)行上 “ 頂 ” 、在辦 事上 “ 拖 ” 、在執(zhí)法上 “ 濫 ” 、辦公手段陳舊等低效率問題，做到安排的工作立即辦、重要的工作優(yōu)先辦、復(fù)雜的工作穩(wěn)妥辦、困難的工作設(shè)法辦、瑣碎的工作抽空辦、份內(nèi)的工作自覺辦、想到的工作主動(dòng)辦、所有的工作認(rèn)真辦，全力打造高效政府。 二、鼓足一種干勁：即努力錘煉求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作 第 4 頁(yè) 共 26 頁(yè) 干勁 效能是作風(fēng)的集中體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)問題不解決，效能建設(shè)就落不到實(shí)處。目前，作風(fēng)問題已成為影響機(jī)關(guān)效能和黨政形象的突出問題，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變已成為行政效能的一大重點(diǎn)。加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)是關(guān)鍵，干部是重點(diǎn)，要教育引導(dǎo)干部牢固 樹立 “ 清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí) ” 的工作作風(fēng)，圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的主題，抓好行政效能制度體系建設(shè)、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)這四個(gè)重點(diǎn)，做到 “ 言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí) ” 。 一是倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)的干勁。作風(fēng)問題不是一個(gè)孤立的問題，它與個(gè)人的素質(zhì)及思想道德修養(yǎng)密切相關(guān)。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，改革發(fā)展也面臨許多新情況、新問題。這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代步伐，不斷增強(qiáng)觀察問題、分析問題和解決問題的能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，要以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民和 “ 八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì) ” 、 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” 的要求，牢固樹立 “ 群眾利益無(wú)小事 ” 的思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率，樹立為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與解決問題結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，反復(fù)思考，不斷解放思想，更新觀念，銳意改革。要加強(qiáng)政策法規(guī)、市場(chǎng)理論、科技知識(shí)、管理知識(shí)和本職業(yè)務(wù)的 第 5 頁(yè) 共 26 頁(yè) 學(xué)習(xí)，熟練掌握崗位業(yè)務(wù)，提高自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、分析解決問題能力和駕馭全局的能力。 二是倡導(dǎo)勇解難題的干勁。轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在于解決工作中的實(shí)際問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)問題分析問題，盯住問題不放，務(wù)求解決問題、抓出實(shí)效。要透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，敏銳地抓住事件的本質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；要客觀認(rèn)識(shí)問題的性質(zhì)，分清輕重緩急，對(duì)不同的問題采取不同的政策。要對(duì)問題進(jìn)行深入的反思，查找根源，舉一反三，有效預(yù)防和減少問題的發(fā)生。要健全落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)和逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任，盯 住不放。要堅(jiān)持少說多做，想基層所想，真正撲下身子發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要進(jìn)一步堅(jiān)持群眾路線，依靠廣大群眾解難題、求發(fā)展。 三是倡導(dǎo)敢擔(dān)責(zé)任的干勁。要完善落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，使重點(diǎn)工作做到明確目標(biāo)要求、明確責(zé)任人、明確完成期限。要加強(qiáng)工作督查，對(duì)日常重點(diǎn)工作和群眾反映、領(lǐng)導(dǎo)批示的重要工作要有專人登記、督辦，防止久拖不辦，督促各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。要落實(shí)失職責(zé)任追究制度。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、采取措施不得力等原因造成不良影響或嚴(yán)重后果的干部實(shí)施責(zé)任追究。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加大力度，弘揚(yáng)正氣，確