3加強和改進基層黨組織建設的若干思考(已修改)
2025-08-21 17:05 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 加強和改進基層黨組織建設的若干思考 黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，其建設的強弱和功能作用發(fā)揮直接影響黨的形象和威信，深刻影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固。創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是當前基層黨建的核心，也是基層黨建的重點和難點。 面對社會經(jīng)濟結構的重大調(diào)整，面對經(jīng)濟社會生活方式的新變化，面對全面從嚴治黨的新常態(tài)，黨的基層組織的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了顯著的變化。從內(nèi)部來看，黨員數(shù)量增加并未帶來黨員質量的提高和黨組織影響力的增強，相反倒是影響了黨組織的感召力和凝聚力。有的黨員黨性意識淡化，在黨不言黨，在黨不憂黨，事不關己高高掛起。有的黨員干部不發(fā)揮先鋒模范作用，表率作用差，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風有之，有的黨員干部弄虛作假、工作生活中出現(xiàn)不嚴不實的現(xiàn)象。從外部來看，經(jīng)濟轉型、社會轉型的深入推進，導致基層黨組織可控制和支 配的經(jīng)濟與政治資源越來越少，群眾對基層黨組織的依賴性明顯降低。近年來，針對內(nèi)外部環(huán)境的變化和形勢發(fā)展的需要，在加強基層黨組織建設上進行了一系列實踐和探索：在組織機構上進一步推進全覆蓋，加大在非公企業(yè)、兩新組織中建立黨組織 。在領導方式上從強制命令型轉向基層服務型，推行服務型黨組織 第 2 頁 共 10 頁 建設，解決群眾 “ 最后一公里 ” 問題 。在工作方式上倡導基層創(chuàng)新，打造基層黨建特色 。在隊伍管理上推行嚴進寬出的黨員管理機制和能上能下的干部管理制度 。在培訓指導上選派 “ 第一書記 ” ，任命大學生村官等實施精準幫扶 。在物資保障上推行基層組織辦公經(jīng)費 保障和崗位人員規(guī)范補貼等等，取得了一系列成果，基層黨組織的作用得到了體現(xiàn)，活力得到了激發(fā)。但客觀地看，基層黨組織仍有一些問題亟待解決：一是思想觀念不適應。有的基層黨支部書記，認為搞經(jīng)濟建設是第一位的，黨的建設可有可無 。有的認為基層黨建是 “ 虛 ” 功，不好做實 。有的對做好新形勢下基層黨建工作產(chǎn)生畏難情緒，認為老辦法不頂用，新辦法又不會用 。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法，試圖 “ 以不變應萬變 ” ，對變化了的形勢缺乏觀察和研究，缺乏進取和創(chuàng)新的精神。具體表現(xiàn)為：個別書記忙于業(yè)務，顧此失彼冷落黨務工作 。個別黨支部不能 堅持正常的組織生活，或者組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一，不能滿足廣大黨員的需求 。個別黨支部疏于對黨員的教育和管理，不能有效地開展批評與自我批評，黨支部在群眾中威信不高，發(fā)揮作用不明顯。二是工作方法不適應。面對內(nèi)外部環(huán)境變化，如何用新的觀念、新的視覺、新的方法來
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