3加強(qiáng)和改善縣級人大監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-21 17:05 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 7 頁 加強(qiáng)和改善縣級人大監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告 監(jiān)督權(quán)是地方人大及其常委會最重要、也是應(yīng)用最廣泛的職權(quán)。加強(qiáng)和完善人大監(jiān)督，是黨的十八大報(bào)告中 “ 堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革 ” 的目標(biāo)之一。人大對政府及法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，加強(qiáng)人大監(jiān)督，對于健全和完善社會主義法律體系，發(fā)展社會主義民主、促進(jìn)依法行政和公正司法，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。 一、縣級人大監(jiān)督工作中存在的問題 （一）監(jiān)督方式不夠豐富。根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的規(guī)定，縣級人大常委會監(jiān)督的方式有聽取和審議 “ 一府兩院 ” 的專項(xiàng)工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告；法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查；規(guī)范性文化的備案審查；詢問和質(zhì)詢；特定問題調(diào)查；撤職案的審議和決定等 7 種，目前縣級人大運(yùn)用比較普遍的是前 3 種監(jiān)督方式。對于后 4 種監(jiān)督方式，縣級人大很少開展或者有的地方基本沒有開展。 （二）監(jiān)督效果不夠理想。目前縣級人大常委會運(yùn) 用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，監(jiān)督計(jì)劃和預(yù)算的實(shí)施，組織執(zhí)法檢查等手段，開展 “ 一府兩院 ” 的監(jiān)督，有效地促進(jìn)了 “ 一府兩院 ” 依法行政和公正司法，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。但是與監(jiān)督法 第 2 頁 共 7 頁 的要求和人民群眾的愿望相比，效果不夠理想，體現(xiàn)在：有的地方城市規(guī)劃及其變更、重大建設(shè)項(xiàng)目的決策、國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的變更等重大事項(xiàng)，不經(jīng)過人大常委會的審查和批準(zhǔn)；有的地方對縣人大常委會的審議意見不研究，不明確負(fù)責(zé)人，不提出辦理意見，一把推給相關(guān)部門辦理，致使辦理不及時，辦理取
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