【正文】 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，區(qū)人大常委會(huì)組成兩個(gè)調(diào)研組，于 3 月 2 日 — 15 日深入適中、蘇坂、大池、西陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題調(diào)研，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和組織召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村代表、農(nóng)戶及人大代表座談會(huì)，對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查了解。本文基于此次調(diào)研結(jié)果，對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析，并就如何加快我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提出了對(duì)策及建議。 一、我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的總體要求，堅(jiān)持“ 多予、少取、放活 ” 的方針，實(shí)施 “ 工業(yè)化促農(nóng)、城市化帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化富農(nóng) ” 的思路， “ 三農(nóng) ” 工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 2024 年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，比 2024 年增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 8010 元，比 2024 年增長(zhǎng) %，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。 特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展一是畜牧業(yè)健康發(fā)展。建成 120 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，成為了海西最大的無(wú)公害生豬基地，連續(xù)兩年獲國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)；森華冷卻肉項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，森寶年屠宰 3600 萬(wàn)羽肉雞生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)。 2024 年，全區(qū)肉類總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %；水產(chǎn)品總產(chǎn) 5850 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %。 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 二是林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。完成植樹(shù)造林 萬(wàn)畝，引進(jìn)金源木業(yè)等竹木加工企業(yè) 100 多家，建成豐產(chǎn)毛竹林基地 40 萬(wàn)畝。三是果蔬產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。共有無(wú)公害蔬菜基地 萬(wàn)畝、水果無(wú)公害基地 萬(wàn)畝、綠色食品基地 萬(wàn)畝；建成東肖聯(lián)邦梅花山無(wú)公害綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地 450 畝、蘇坂鄉(xiāng)美山村 5000畝密柚生產(chǎn)示范基地。四是茶 葉產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)培育壯大“ 優(yōu)質(zhì)高山茶 ” ，建設(shè)了白沙產(chǎn)坑、巖山玉寶、小池鎮(zhèn)培斜村等茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目。截止目前，連片開(kāi)發(fā) 100 畝以上的茶場(chǎng)20 個(gè)，茶葉總面積達(dá) 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 1037 萬(wàn)噸，毛茶產(chǎn)值 2792萬(wàn)元。五是花生產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。形成 “ 生產(chǎn)基地 咸酥加工花生銷(xiāo)售 ” 產(chǎn)業(yè)鏈，加工企業(yè) 150 多家。 XX 市咸酥花生獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)推進(jìn)一是培育企業(yè)舞龍頭。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生豬、竹木、果蔬、花生、茶葉五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。目前，全區(qū)有規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品 加工企業(yè) 55 家，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值 億元，已培育出國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè) 1 家、省級(jí)6 家、市級(jí) 29 家。二是扶持協(xié)會(huì)抓服務(wù)。積極開(kāi)展農(nóng)民互助活動(dòng)，建立經(jīng)濟(jì)合作社和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，全區(qū)現(xiàn)已組建生豬、密柚、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社 22 家，擁有會(huì)員 750 戶，注冊(cè)資金 1247萬(wàn)元，資產(chǎn)總額 4800 多萬(wàn)元，專業(yè)合作社地域分布覆蓋率 90%。三是健全體系促流通。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村 “ 新網(wǎng)工程建設(shè) ” ，進(jìn)一步 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。截止 2024 年底，全區(qū)共有農(nóng)資超市 4家、莊稼醫(yī)院 4 個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心 1 個(gè)，新建成和改建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 2 個(gè)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信 息點(diǎn) 8 個(gè)。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌持續(xù)提升一是村莊規(guī)劃建設(shè)有序開(kāi)展。大力實(shí)施 “ 造福工程 ” ，兩年來(lái)，共完成搬遷 281 戶 1124 人。開(kāi)展村莊整理工程，共 32 個(gè)行政村實(shí)施拆舊建新工作，拆舊面積達(dá) 17萬(wàn)平方米。完成東肖、鐵山、龍門(mén)組團(tuán)規(guī)劃，適中、小池鎮(zhèn)總規(guī)修編和 94 個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。適中中心村等被列為省級(jí)農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，萬(wàn)安鎮(zhèn)浮竹等 13 個(gè)村列為省級(jí)示范農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，龍門(mén)洋畬、小池培斜、適中中顏、龍門(mén)湖坑 4 個(gè)村被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀示范住宅小區(qū)，村鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù) 6 年走在全省前列。二是農(nóng)村道路建設(shè)全面推進(jìn)。通村通鄉(xiāng)道路 交通網(wǎng)絡(luò)全面鋪開(kāi)。2024 年以來(lái)，全區(qū)投資 億元，完成 281 個(gè)建制村道路硬化工程，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。建成 “ 上銜下延 ” 新一輪農(nóng)村公路 公里。在全省率先建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，全區(qū) 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 216個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車(chē)，占全區(qū)行政村總數(shù)的 %。三是涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)。近兩年來(lái)，建成標(biāo)準(zhǔn)化渠道 155 公里、防洪堤 公里，新增節(jié)水灌溉面積 13700 畝，治理水土流失面積 1920 公頃，改造中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝。 2024 年土地整理面積 1053 畝，補(bǔ)充耕地 畝，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。 農(nóng)村改革持續(xù)深化認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 母豬補(bǔ)貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策。開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá) 45617 畝，占全區(qū)耕地面積的 %。所有行政村完成集體林權(quán)制度改革。在全市率先完成生態(tài)公益林管護(hù)體制改革。木材加工企業(yè)清理整頓工作進(jìn)展順利。創(chuàng)新村居干部和農(nóng)村 “ 六大員 ” 績(jī)效考核機(jī)制，基層服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全區(qū)共選派 80 多名干部駐村任職，選聘農(nóng)村“ 六大員 ”2619 名。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。實(shí)行試點(diǎn) 村動(dòng)態(tài)管理， 55 家省、市文明單位與新農(nóng)村試點(diǎn)村、革命基點(diǎn)村開(kāi)展新一輪結(jié)對(duì)共建， 15 對(duì)居村結(jié)對(duì)共建，取得了良好的效果。 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善扎實(shí)推進(jìn)九龍江上游（北溪）流域污染整治，率先在全省縣（區(qū)）級(jí)建立環(huán)保 “ 一票否決 ” 制，大力推廣工程治理、生態(tài)治理和生物治理模式，完成生態(tài)治理 萬(wàn)畝。雁石禮邦村被省科技廳列為九龍江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理示范點(diǎn)。深入開(kāi)展農(nóng)村 “ 家園清潔行動(dòng) ” ，狠抓 “ 五清六改 ” 為主要內(nèi)容的村容村貌整治。近兩年來(lái)，全區(qū)農(nóng)村共新建（改造）廁所 萬(wàn)戶， 193 個(gè)村開(kāi)展垃圾袋裝工作，其中適 中鎮(zhèn)等 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保豐村等 76 個(gè)村并通過(guò)省級(jí) “ 家園清潔行動(dòng) ” 驗(yàn)收，榮獲 “ 全國(guó)綠色小 xx 縣 ” 稱號(hào)。 典型作用持續(xù)顯現(xiàn)根據(jù)各個(gè)村的特點(diǎn)，因地制宜，大力 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 推廣洋畬、培斜經(jīng)驗(yàn)，確定 39 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，初步培育出以培斜村為代表的工業(yè)主導(dǎo)型、以西山村為代表的商貿(mào)物流帶動(dòng)型、以洋畬村為代表的生態(tài)開(kāi)發(fā)型、以竹貫村為代表的人文風(fēng)情型、以小溪村為代表的新村帶動(dòng)型、以萊山村為代表的村容整治型、以排頭村為代表的民主管理效益型等 “ 七種類型 ” 的建設(shè)發(fā)展模式，提高了新農(nóng)村建設(shè)水平 。西安、溪南、培斜、洋畬等 4 個(gè)村（居）榮獲 “ 中國(guó)特色村 ” 稱號(hào)