3關(guān)于赴“北歐五國”學(xué)習(xí)考察勞動保障工作的報告(已修改)
2025-08-21 16:05 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 15 頁 關(guān)于赴 “ 北歐五國 ” 學(xué)習(xí)考察勞動保障工作的報告 關(guān)于赴 “ 北歐五國 ” 學(xué)習(xí)考察勞動保障工作的報告 ***市勞動和社會保障局考察團 2024 年 9 月 16 日至 10 月 2 日，應(yīng)瑞典凱西亞信息中心的邀請，經(jīng) XX 市人民政府批準(zhǔn)， ***市勞動和社會保障考察團一行10 人在王璞局長的帶領(lǐng)下，對芬蘭、瑞典、挪威、丹麥和冰島等 “ 北歐五國 ” 勞動保障工作進行了學(xué)習(xí)考察?？傮w感受， “ 北歐五國 ” 經(jīng)濟繁榮，勞動保障工作成效大，社會穩(wěn)定；人口少、素質(zhì)高；一路的風(fēng)情，城市的美景讓人難忘。但結(jié)合我們勞動保障工作，將學(xué)習(xí)重點放在了勞動就業(yè)政策和社會保障制度上。上看， “ 北歐五國 ” 社會保障制度以 “ 高稅費、高福利 ” 模式著稱于世，社會保障范圍、內(nèi)容十分寬泛，社會保障基金占國內(nèi) 生產(chǎn)總值或國民收入的比例很高，法制化程度高，管理體制科學(xué)規(guī)范，是當(dāng)今世界社會保障制度主要類型之一。由于我們在芬蘭、挪威、丹麥、冰島的學(xué)習(xí)考察時間較短，重點在瑞典學(xué)習(xí)了一周時間。為此，現(xiàn)將瑞典學(xué)習(xí)考察報告如下： 在瑞典學(xué)習(xí)考察期間，我們走訪了瑞典國家勞動研究所、瑞典國家中央統(tǒng)計局、瑞典烏普薩拉市政府、瑞典烏普薩拉大學(xué)醫(yī)院、瑞典安娜貝瑞養(yǎng)老院、瑞典丹德律市政府、瑞典國家社會保險局、瑞典恩雪平市職業(yè)介紹所等八個部門。瑞典勞動研究所國 第 2 頁 共 15 頁 際合作部項目經(jīng)理尼爾斯 彼德松，中央統(tǒng)計局人口統(tǒng)計部主任英格瓦 約翰松， 烏普薩拉市政府辦公廳主任瑪麗 海爾曼、烏普薩拉大學(xué)醫(yī)院院長辦公室主任、經(jīng)理安娜米柯 奧倫紐斯，安娜貝瑞養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人奧莎 斯坦薩烏斯，丹德律市政府辦公廳主任安娜 瑪麗布拉特，國家社會保險局主任約然 斯邁德馬克，恩雪平市職業(yè)介紹所主任托米 約然松等有關(guān)人士就其部門的職責(zé)范圍及所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)向我們介紹了情況，特別是國家社會保險局主任和恩雪平市職業(yè)介紹所主任對我們的學(xué)習(xí)考察進行了充分的準(zhǔn)備和熱情接待，并就我們考察團所關(guān)心的就業(yè)問題、社會保險問題同我們一起進行了交流和深入探討。通過考察，我們對瑞典在促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服 務(wù)工作以及瑞典社會保障有了更深的了解，他們一些政策措施也給我們留下深刻印象。 一、瑞典就業(yè)形勢及就業(yè)政策 （一）就業(yè)形勢?？傮w來看，瑞典就業(yè)形勢平穩(wěn)。瑞典的勞動力市場供求關(guān)系表現(xiàn)十分強勁，就業(yè)率呈迅速增長，失業(yè)率明顯下降。全國人口 898 萬人，就業(yè)人數(shù) 450 萬人，注冊登記失業(yè)人員不足 18 萬人，使瑞典政府 1996 年制定的注冊失業(yè)率從 8%目標(biāo)降為 2024 年的 4%。主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的強勁增長，出口市場的擴大，服務(wù)性企業(yè)和面向國內(nèi)市場的建筑公司對勞動力的需求增大，每年將有近 10 萬個崗位需求。 同時，也得益于實施積極的就業(yè)政策。 第 3 頁 共 15 頁 （二）就業(yè)政策。瑞典就業(yè)政策的長遠(yuǎn)目標(biāo)是實現(xiàn)全員就業(yè)。為實現(xiàn) 2024 年 20 至 64 歲年齡段 80%穩(wěn)定就業(yè)率的目標(biāo)，瑞典政府主要在提高勞動力市場的效率、提高失業(yè)人員的技能等方面制定了一些政策，明確了就業(yè)政策的三大任務(wù)和就業(yè)政策所涉及的部門及其職責(zé)，并根據(jù)勞動力需求，實行了一系列創(chuàng)造就業(yè)機會的項目和調(diào)整勞動力供應(yīng)的項目。 一是明確就業(yè)政策的三大任務(wù)。幫助失業(yè)人員尋找工作，幫助企業(yè)尋找員工；采取措施消除瓶頸，提高失業(yè)人員的技能；采取切實措施，幫助難以在勞動力市 場找到工作的失業(yè)人員。這三大任務(wù)的指導(dǎo)思想就是，堅持提高技能的原則，對任何找不到工作的待業(yè)人員都應(yīng)首先接受培訓(xùn)，然后獲得實習(xí)機會或一份臨時工作。只有當(dāng)這些方法都不奏效時，政府才采取各種形式的現(xiàn)金援助辦法。 二是政府部門實施及其職能。瑞典的內(nèi)閣（政府）和國會負(fù)責(zé)制定就業(yè)政策的目標(biāo)、規(guī)劃和預(yù)算。勞動力市場管理局專門負(fù)責(zé)就業(yè)政策的執(zhí)行。勞動力市場管理局下設(shè)全國勞動力
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