3關于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對策建議(已修改)
2025-08-21 15:22 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 關于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對策建議 雨 XX 縣區(qū)姚橋鎮(zhèn)司法所 征地拆遷矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對策建議 隨著城市化建設不斷擴張和進一步加快，征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個普遍的、尖銳的、突出的社會問題。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關，也對社會結構、社會心理帶來了最直接、最徹底、最深遠的影響，征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農民、居民的 “ 不能承受之痛 ” ，由于征地拆遷是一項牽一發(fā)而動全身的工作，由此引發(fā)的社會問題已不再是個別的、單一的、簡單的社會矛盾和問題，而是大量相互關聯和制約的、愈來愈具復雜性、尖銳性、普遍性的社會矛盾和問題。與此同時，人們關心的問題和興趣的焦點，也不再是抽象的理 念或原則性問題，而是那些與現實的切身利益密切相關的特殊的個性化問題。近年來，因 “ 十運會 ” 、 “ 綠博會 ” 和河西新城建設需要，我區(qū)承擔了有史以來最大規(guī)模的征地拆遷工作，也由此而引發(fā)了一系列新的社會矛盾和突出問題，對我鎮(zhèn)乃至全區(qū)的信訪工作結構產生了重大影響，成為制約我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作的“ 瓶頸 ” 。征地拆遷矛盾主要根源是國家、集體和個人的利益沖突，引發(fā)了一些信訪、上訪不穩(wěn)定因素。通過就分析我鎮(zhèn)拆遷工作的現狀和原因，借鑒其他地方的成功經驗，提出解決不穩(wěn)定問題的對策建議。 第 2 頁 共 13 頁 一、我鎮(zhèn)征地拆遷的基本情況及特點 自 2024 年 11 月開始，根據 XX 市委、市政府關于河西新城建設的總體部署和要求，我區(qū)承擔了奧體中心、綠博會場館和河西新城大部分重點工程建設項目的征地拆遷工作。據有關部門統(tǒng)計，幾年來，我區(qū)共計征用河西地區(qū)土地 26700 余畝（約 平方公里），拆除農民、居民房屋 15400 余戶，拆除了 1250 家工企單位各種用房；征地拆遷涉及全區(qū) 75 個村民小組，近 4 萬人，僅 “ 農轉非 ” 就達 10418 人；申購經濟適用房 10455 套，其中，已選房的 8257 套，未選房的 2198 套；動用資金上百億元，拖欠資金十多億元。 總結我 區(qū)的征地工作，主要有四大特點。一是時間長。我鎮(zhèn)大部分村屬于城市規(guī)劃區(qū)，加之拆遷政策和拆遷進度以及補償標準等各種因素，各種矛盾及利益的交織比較復雜，我鎮(zhèn)總的拆遷來講歷時時間太長；二是規(guī)模大。涉及姚橋鎮(zhèn) 5 個壩區(qū)村 1 萬多人的征地拆遷，再加上各類企業(yè)的征地拆遷，總的來看拆遷時間跨度較長，各種矛盾交織，加上私搭亂建的現象突出，使得我鎮(zhèn)征地拆遷工作尤為艱巨；三是困難多。征地拆遷中，既涉及國有土地，又涉及農村集體土地，既涉及城市居民，又涉及農村村民，其間還經歷了新老征地拆遷補償安臵政策的更替。城中、城郊、農村互相攀比，各 種利益交織，工作難度之大，困難之多前所未有；四是要求高。去年，濱江四個地塊等征地拆遷不僅時間短， 第 3 頁 共 13 頁 而且任務重，涉及 900 多戶 2024 多人的安臵問題，使得我鎮(zhèn)的征地拆遷工作不僅僅是一般的工程建設任務，更是一項艱巨的政治任務，必須按照既定的時間節(jié)點，保質保量完成，這就對征地拆遷形成了巨大的壓力，提出了很高的要求。隨著目前相繼開工的又一幾個地塊征地拆遷，我鎮(zhèn)大規(guī)模的征地拆遷繼續(xù)拉開，幾次老百姓的集體上訪，使得征地拆遷有關社會問題已經成為我鎮(zhèn)繞不過去的和不能不高度重視并下決心予以解決的重大的社會問題。 二、 征地拆遷存
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