3關(guān)于村級換屆選舉工作調(diào)查研究(已修改)
2025-08-21 15:20 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于村級換屆選舉工作調(diào)查研究 編者按：本文主要從當(dāng)前村級換屆選舉工作面臨的形勢；做好村級換屆選舉工作的思考；進(jìn)行講述。其中，主要包括：村級換屆工作有利因素、村級換屆工作可能面臨的問題、夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化選舉環(huán)境。村級換屆選舉工作涉及面廣，事關(guān)群眾切身利益，新的問題和情況層出不窮，必須做好先行工作、嚴(yán)格程序，維護(hù)依法辦事的權(quán)威性。黨規(guī)國法是體現(xiàn)黨的意志，群眾意愿和國家意志的統(tǒng)一、依靠群眾，充揮發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主。民主是選舉的靈魂，只有在黨規(guī)國法的范圍內(nèi)，充分發(fā)揚(yáng)民主，換屆選舉才能充滿活力、完善制度，增強(qiáng)村級換屆選舉的有效性、做好服務(wù)，確保 新一屆工作順利開展等，具體材料請?jiān)斠姡? 最近，市委組織部、市民政局確定我鄉(xiāng)為村級換屆選舉市級試點(diǎn)單位，通過試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，探索新辦法，為面上推開制定政策和實(shí)際操作提供經(jīng)驗(yàn)。為此，我們就村級組織換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研，并出具調(diào)研報(bào)告如下。 一、當(dāng)前村級換屆選舉工作面臨的形勢 村級換屆工作有利因素。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)把做好村級換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，換屆前夕，盛市、縣分別召開常委 會專題研究，下發(fā)實(shí)施意見，主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示提要求，分別確定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為盛市、縣直接聯(lián) 第 2 頁 共 13 頁 系試點(diǎn)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級換屆選舉納入年度重點(diǎn)工作，列為 “ 一把手 ” 工程。二是各項(xiàng)法規(guī)政策更加完善。各級黨委、政府分別制定有利 “ 會干事、能干事、好共事、不出事 ” 優(yōu)秀人網(wǎng)選當(dāng)選的文件政策，人大機(jī)關(guān)通過了相關(guān)規(guī)范村民委員會換屆選舉法律法規(guī)。從村民委員會組織法、省選舉辦法頒布，到黨內(nèi)二推一癬公推直選等規(guī)定為選舉成功提供制度保障。三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我縣村級組織換屆歷經(jīng)數(shù)次，其中，村委會選舉己開展七屆，每屆選舉都汲取了許 多成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作，組織水平、操作能力明顯提高，選民的法制民主意識明顯增強(qiáng)。四是氛圍良好。去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初 “ 兩會 ” 園滿召開，特別是縣人大代表XX 縣區(qū)人大常委會委員的選舉，公平、清廉、營造起一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為這次村級換屆奠定了良好的基矗五是黨的號召力明顯增強(qiáng)。 **年開展了先進(jìn)性教育，農(nóng)村黨員先進(jìn)性得到提高，先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)更加明確。村級集體辦公場所、現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)惠民政策得以落實(shí)，農(nóng)村黨員廣大村民深深感受到黨對三農(nóng)工作的重視，從而 ，進(jìn)一步堅(jiān)定了跟黨走的信心和決心。 村級換屆工作可能面臨的問題。與以往相比，此次村級換屆要選出大量公平公正做好事、善作善成有本事、不貪不沾不出事的帶頭人存在一定困難；競選參與面和激烈程度都將有所增 第 3 頁 共 13 頁 強(qiáng)，不論是交通便利還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是集體經(jīng)濟(jì)富裕還是“ 空殼 ” 村，競選者往往會使出渾身解數(shù)爭取當(dāng)選；競選目的更加多祥，既有出于 “ 公心 ” 想為集體村民辦實(shí)事好事，也有出于“ 私利 ” 為自己謀取政治資本；競選手段更加多樣化，有的采取和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作，或者明目張膽威脅恐嚇，或者以金錢、實(shí)物、承諾；選民心態(tài) 比較復(fù)雜，有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀竟選者，也有少數(shù)者投 “ 金錢票 ” 、 “ 家族票 ”“ 宗族票 ” 、 “ 人情票 ” 。個別地方選舉中惡勢力蠢蠢欲動，干擾操縱，勞教刑滿釋放人員參與競眩這些問題的存在對整個選舉工作造成不利的影響。 造成上述問題的原因。一是農(nóng)
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