【正文】 14000 環(huán) 境 管 理 體 系 標(biāo) 準(zhǔn) 的 介 紹 二零零二年五月二十日 此資料來自 企業(yè) (), 大量管理資料下載 專業(yè) 求實(shí) 嚴(yán)謹(jǐn) 誠(chéng)信 1 一、 ISO14000 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系標(biāo)準(zhǔn) ISO14000 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)？ ? 環(huán)境管理體系 環(huán)境管理體系是指某個(gè)組織內(nèi)部管理體系的組成部分，它包括所有為了制定、實(shí)施、評(píng)審和保持該組織的環(huán)境方針?biāo)枰慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例以及程序、過程和所需要的資源。 ? 建立環(huán)境管理體系的目的 不同類型的組織通過建立環(huán)境管理體系，可將將內(nèi)部的環(huán)境管理信息匯集成網(wǎng)絡(luò)的方式，一方面供組織內(nèi)部了解環(huán)境管理的實(shí)施狀況，另一方面也可 供管理層審查本組織是否達(dá)到了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的承諾。具體地來看，也就是能夠達(dá)到如下的目的： ─ 識(shí)別環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，確保本組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)符合環(huán)境法規(guī)的要求； ─ 識(shí)別組織內(nèi)部重要的環(huán)境因素，確定并控制有關(guān)的環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)； ─ 規(guī)定具體的權(quán)責(zé)任務(wù)，確定改善環(huán)境所需的資源； ─ 根據(jù)以前的環(huán)境保護(hù)方面的承諾，評(píng)價(jià)該組織在環(huán)境方面的表現(xiàn)，并對(duì)整個(gè)環(huán)境管理體系不斷地進(jìn)行改善。 ? 環(huán)境管理體系的運(yùn)作方式 按照美國(guó)質(zhì)量管理大師戴明的理論，組織內(nèi)部的任何一個(gè)活動(dòng)都可分為PDCA 四個(gè)階段，也即“計(jì)劃”（ PLAN）、“計(jì)劃” （ DO）、“檢查”（ CHECK）、“改進(jìn)”（ ACT），其核心是按照管理學(xué)的基本原理，以持續(xù)改進(jìn)的觀念引導(dǎo)內(nèi)部的工作過程，以建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的有效的管理網(wǎng)絡(luò)。 與此類似，環(huán)境管理體系也有系列的動(dòng)作，即： ─ 建立環(huán)境方針； ─ 制定行動(dòng)計(jì)劃； ─ 實(shí)施與運(yùn)行； ─ 檢查與糾正； ─ 定期對(duì)體系進(jìn)行評(píng)審。 圖 11 說明了環(huán)境管理體系運(yùn)行的閉環(huán)系統(tǒng)。 ? ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)今時(shí)代，人類在創(chuàng)造越來越多的物質(zhì)文明的同時(shí)，也嚴(yán)重地污染甚至破壞了人類賴以生存的環(huán)境，這反過來又嚴(yán)重制約了人類生活質(zhì)量的提高。因此。世界各國(guó)早已把環(huán)境保護(hù)問題提 到議事日程，環(huán)境已成為全人類共同此資料來自 企業(yè) (), 大量管理資料下載 專業(yè) 求實(shí) 嚴(yán)謹(jǐn) 誠(chéng)信 2 關(guān)注的全球性問題，與此同時(shí)，環(huán)境問題對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響也越來越直接。 在這種情況下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）推出了 ISO14000 系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，這是 ISO 繼推出 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)后的一大突出貢獻(xiàn)，其特點(diǎn)是： ─ ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改善環(huán)境和每個(gè)組織的環(huán)境行為強(qiáng)調(diào)持續(xù)改善的精神； ─ ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的使用者是全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利性組織和其他“用戶”，尤其定位于占世界總數(shù) 80%的中、小型組織； ─ ISO14000 系列將對(duì)優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易、消除貿(mào)易壁壘起到積極的作 用； 實(shí)施 A 資源保障 B 環(huán) 境 管理體系的協(xié)調(diào)和一體化 C 職責(zé) D 知識(shí) /技能和培訓(xùn) E 信 息 交流與通報(bào) F 環(huán) 境 管理體系文件的編制 G 運(yùn) 行 控制 H 應(yīng) 急 準(zhǔn)備與響應(yīng) 圖 11 環(huán)境管理體系運(yùn)行的閉環(huán)系統(tǒng) ─ 一個(gè)組織實(shí)施 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)達(dá)到節(jié)能降耗， （ 1） 減少污染的目標(biāo)，比如： （ 2） 減少廢物和降低資源消耗； （ 3） 減少或杜絕向環(huán)境排放污染物質(zhì)； （ 4） 對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，就考慮減少生產(chǎn)、使用和處理中的環(huán)境影響； 改善環(huán)境 環(huán)保要求 社會(huì)需要 客戶規(guī)定 下次循環(huán) 評(píng)審和改進(jìn) 承諾方針 A最高管理者的承諾 B 初始環(huán)境主審 C 環(huán)境方針 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) A測(cè)量和監(jiān)測(cè) B 糾正和預(yù)防措施 C 記錄和信息管理 D 環(huán)境管理體系審核 策劃 A 環(huán)境因素的確定與影響評(píng)價(jià) B 法律和其他要求 *內(nèi)部效績(jī)（行為） C 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) *環(huán)境管理方案 此資料來自 企業(yè) (), 大量管理資料下載 專業(yè) 求實(shí) 嚴(yán)謹(jǐn) 誠(chéng)信 3 （ 5） 控制原材料來源的環(huán)境影響等。 表 11 列出了幾家知名企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系的經(jīng)濟(jì)效益。 表 11 實(shí)施環(huán)境管理體系的經(jīng)濟(jì)效益 企 業(yè) 名稱 運(yùn) 行 時(shí)間 節(jié) 能 降耗 /年 主 要 途徑 施 貴 寶制藥 6 個(gè)月 147 萬元 1. 包 裝 改進(jìn)節(jié)約 198 噸 /年 2. 降 低 包衣過剩量 10% 海 爾 冰箱 2 年 1400 萬元 1. 輔 助 材料節(jié)省 % 2. 單 臺(tái) 冰箱生產(chǎn)能耗降低 % 上 海 大眾 1 年 1720 萬元 1. 節(jié)能 1550 萬元 2. 提 高 材料利用率 168 萬元 寶鋼 11 個(gè)月 3. 49 億元 1. 節(jié)能 億元 2. 綜 合 利用 億元 3. 降 低 原材料消耗 億元 松 下 萬寶空 調(diào) 6 個(gè)月 2744 萬元 1. 節(jié) 能 節(jié)水 349 萬元 2. 節(jié) 省 材料消耗 1023 萬元 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在起草 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí) ,明確規(guī)定了這套標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想 : ─ ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不增加貿(mào)易壁壘 ,無論對(duì)于環(huán)境好的地區(qū)還是環(huán)境差的地區(qū) 。 ─ ISO14000 系列可用于對(duì)內(nèi)、外的認(rèn)證注冊(cè)； ─ ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)必須回避對(duì)改善環(huán)境無幫助的任何行政干預(yù)。 ─ 在這三個(gè)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，為了使 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)具有公開性、合理性和廣泛有適用性， ISO 還規(guī)定了以下幾條重要原則： ─ ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺 騙性； ─ 產(chǎn)品和服務(wù)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和信息應(yīng)有意義、準(zhǔn)確和可檢驗(yàn)； ─ 評(píng)價(jià)方法、試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用 ISO、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的試驗(yàn)方法； ─ 應(yīng)具的公開性和透明度，但不應(yīng)泄露機(jī)密的商業(yè)信息； ─ 慧歧視性； ─ 能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)； ─ 應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易障礙，對(duì)國(guó)內(nèi)外應(yīng)一致。 為了使標(biāo)準(zhǔn)具有弄真正的公平性，從而贏得發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同和支持，