【正文】 1 Working Paper 上海市“曙光計(jì)劃”項(xiàng)目 我國發(fā)展電子商務(wù)的障礙與對策 干春暉 姚瑜琳 聯(lián)系地址：上海市國定路 777 號(hào)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處（ 20xx33） 電話： 862165903691 傳真： 862165651754 Email: 或 個(gè)人主頁： 20xx 年 8 月 2 我國發(fā)展電子商務(wù)的障礙與對策研究 導(dǎo)言 我國發(fā)展電子商務(wù)的意義 在進(jìn)入二十一世紀(jì)的今天，電子商務(wù)的發(fā)展風(fēng)起云涌，其作為信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全新的技術(shù)手段和方法，已成為 Inter 最廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域。各個(gè)國家的政府都不惜將巨資投放到這一領(lǐng)域以促進(jìn)其發(fā)展和完善。原美國總統(tǒng)克林頓曾指出：“電子商務(wù)是 21 世紀(jì)的生存方式，它不僅是企業(yè)競爭的利器，也直接關(guān)系國家生產(chǎn)力與貿(mào)易競爭能力。作為新世紀(jì)的企業(yè)家、政治家或每一個(gè)人，如果不積極面對電子商務(wù)，就會(huì)有落伍的危險(xiǎn)?！甭?lián)合國秘書長安南也指出：“現(xiàn)在及未來的通訊革命將最終解決長期存在的貿(mào)易問題，而電子商務(wù) 是國家財(cái)富再創(chuàng)造關(guān)系間的一場革命?！蔽覀儑易?1998 年成立信息產(chǎn)業(yè)部開始，一場有關(guān)電子商務(wù)研究和討論的“電子商務(wù)熱”隨之在國內(nèi)掀起，江澤民主席對我國發(fā)展電子商務(wù)也給出了重要指示：“在發(fā)展電子商務(wù)方面，我們不僅要重視私營、工商部門的推動(dòng)作用，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)政府部門對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀指導(dǎo)，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境?！?? 電子商務(wù)這一新興的產(chǎn)業(yè)究竟以其何種魅力贏得了眾多國家的關(guān)注與重視？那么，讓我們從分析電子商務(wù)自身的優(yōu)勢來解釋這種現(xiàn)象。引用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ OECD）對電子商務(wù)的定義可以看到 ：電子商務(wù)是發(fā)生在開放網(wǎng)絡(luò)上的包含企業(yè)之間、企業(yè)和消費(fèi)者之間的商業(yè)交易。其實(shí)，無論對電子商務(wù)做何種定義，我們都不可否認(rèn)，它將改變商務(wù)活動(dòng)的方式 、 改變?nèi)藗兊南M(fèi)方式 、 改變企業(yè)的生產(chǎn)方式 、轉(zhuǎn)變政府的行為 。 總而言之，作為一種商務(wù)活動(dòng)過程，電子商務(wù)將帶來一場史無前例的革命 ， 其對社會(huì)經(jīng)濟(jì) 和生活 的影響會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商務(wù)的本身 。 ? 北京：《人民日報(bào)》 江主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上就電子商務(wù)問題發(fā)言 3 首先，電子商務(wù)改變了我們當(dāng)今的商務(wù)。企業(yè)可通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全球在線訂貨，完成世界性商務(wù)活動(dòng)。電子貨幣信用卡、數(shù)字現(xiàn)金等在線付款方式在電子交易中使用，人們不再受限制于物理現(xiàn)金的攜帶和使用。公司、商 店、銀行將不會(huì)以人員數(shù)量、分支機(jī)構(gòu)多少、規(guī)模來區(qū)別大小，代之以營業(yè)額、信息交流多少來排列經(jīng)濟(jì)座次。 其次，電子商務(wù)的高速增長將對世界的經(jīng)濟(jì)金融狀態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。電子商務(wù)直接涉及到國家法律、貿(mào)易、金融、物資、流通、信息交流、基礎(chǔ)設(shè)施等諸方面。電子商務(wù)實(shí)際上是把人們在傳統(tǒng)辦公室、商場、銀行以及管理部門等地方進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)放到一個(gè)公共媒體上，即計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。電子商務(wù)的范圍十分廣泛，包括網(wǎng)上管理、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上營銷、市場、廣告、直至末端家庭銀行、購物及遠(yuǎn)程辦公室。人們正逐步進(jìn)入電子商務(wù) 時(shí)代，進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上消費(fèi)等活動(dòng)。由于電子商務(wù)活動(dòng)無時(shí)間和空間的限制，國家的界限也將在某種程度上消失，貿(mào)易與金融業(yè)務(wù)成為世界范圍的活動(dòng)。 再次，電子商務(wù)是對整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子化，降低了全社會(huì)的交易成本。根據(jù)美國績佳有限公司在 1999 年發(fā)布的一項(xiàng)研究成果，全球由于應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)而節(jié)省的交易成本將從 1998 年的 170 億美元提高到 20xx 年的 12500 億美元。電子商務(wù)將大大促進(jìn)供求雙方的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和參與世界的競爭能力。它對于開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域，對于緩解 整個(gè)社會(huì)的就業(yè)問題，也將發(fā)揮積極作用。同時(shí)，電子商務(wù)還具有運(yùn)營成本低、用戶范圍廣、無時(shí)空限制以及能同用戶直接互動(dòng)交流等突出特點(diǎn)，代表著未來貿(mào)易發(fā)展的方向。 電子商務(wù)這種新興的、處于發(fā)展過程中的現(xiàn)代商務(wù)方式，自 20世紀(jì) 80 年代以來得到了迅速發(fā)展，并顯現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易潛力。有理由相信，在 21 世紀(jì)里，電子商務(wù)將逐漸成為社會(huì)生活的主要方 4 式，也將促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大發(fā)展。中國要想成為 21 世紀(jì)世界貿(mào)易大國、強(qiáng)國，就必須順應(yīng)潮流，創(chuàng)造條件，建立和發(fā)展我們自己的電子商務(wù)。 一、加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為電子商務(wù)打好環(huán) 境基礎(chǔ) （ 一）．我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施異常薄弱，是制約電子商務(wù)發(fā)展的首要“瓶頸” 眾所周知，高效、快捷、安全的電子商務(wù)交易過程需要有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)作后盾?！耙敫?，先修路”這句話直白的道出了道路設(shè)施建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的重要基礎(chǔ)性作用，電子商務(wù)若想在國際互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬高速公路上馳騁，同樣也離不開網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)這一重要環(huán)節(jié)。誠然，我們國家通過這幾年的艱難探索和積極努力，使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。讓我們先回顧一下我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展歷程： 1994 年 9 月，中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（ CHINANET）建 設(shè)啟動(dòng)；同年 10 月，中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（ CERNET）啟動(dòng)； 1995 年 1 月，中國電信開始向社會(huì)提供 Inter接入服務(wù)； 1995 年 4 月，中國科學(xué)院啟動(dòng)百所聯(lián)網(wǎng)工程；在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，形成了中國科技網(wǎng)（ CSTNET）； 1996 年 1 月，中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（ CHINANET）全國骨干網(wǎng)建成并正式開通； 9 月，中國金橋信息網(wǎng)（ CHINAGBN）向社會(huì)提供 Inter 接入服務(wù)； 1997年，中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（ CHINANET）、中國科技網(wǎng)（ CSTNET）、中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（ CERNET）、 中國金橋信息網(wǎng)（ CHINAGBN）實(shí)現(xiàn)了互連互通。應(yīng)該說，在短短不到 10 年的時(shí)間里，我們能有如此之快的發(fā)展速度已經(jīng)是一個(gè)歷史性的突破了。 但是，橫向比較來看，我們與許多國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還是有著相當(dāng)大的差距，僅就東南亞小國新加坡為例 ?：新加坡政府 ?楊堅(jiān)爭：《虛擬市場：經(jīng)濟(jì)全 球化中的電子商務(wù)》 20xx 年，第 65頁 5 已經(jīng)投資 2 億美元推進(jìn)全國性電子數(shù)據(jù)交換 EDI 服務(wù)，并于 1988 年建成了 EDI 貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃鋪設(shè)長達(dá) 萬公里的光纜，用于數(shù)據(jù)及電話網(wǎng)絡(luò)，并相繼開通了“金融網(wǎng)絡(luò)”和“法律網(wǎng)絡(luò)”，這些建設(shè)都有助于新加坡推進(jìn)其電子商務(wù)的高速化、安全化。在與它國比較且從以下幾 個(gè)方面的分析情況可以看到，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的確十分薄弱。 我國互聯(lián)網(wǎng)的傳輸速度過慢，出口帶寬嚴(yán)重不足。隨著我國Inter 用戶數(shù)量的增多，這個(gè)問題更加突出，尤其是撥號(hào)上網(wǎng)，速度之慢難以想象。僅這一個(gè)限制，就已經(jīng)完全扼殺了電子商務(wù)快捷的特性，使消費(fèi)者的網(wǎng)上購物經(jīng)驗(yàn)變成了漫長的等待之過程。飽受擁塞之苦的用戶給 WWW 起了一個(gè)不光彩的外號(hào)：全世界都在等 !（ WHOLE WORLD WAIT）由于設(shè)備落后，網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃砸沧屓穗y以相信，也許在你通過電子方式對購買商品作支付的時(shí)候，