3航運企業(yè)安全管理問題及建議(已修改)
2025-08-15 17:52 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 航運企業(yè)安全管理問題及建議 國際海事組織（ imo）在全面總結(jié)船舶交通事故原因后，認(rèn)為人為因素是造成船舶交通事故的主要原因。為此，為減少由于人為因素造成的船舶交通事故， imo 從制度上嚴(yán)格規(guī)范船員的安全意識和安全操作程序，保證航運安全、保護海洋環(huán)境，并制定《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（以下簡稱《 ism 規(guī)則》）要求締約國實施執(zhí)行。在此背景下，我國作為締約國和 a類理事國于 1998 年 7 月 1 日起全面實施航運企業(yè)安全管理體系審核工作?！?ism 規(guī)則》是將人本管理、過程控制和系統(tǒng)管理理念運用于航運企業(yè)安全管理活動，為船舶安全營運和防止 污染提供了一個國際性的管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《 ism 規(guī)則》的原則及其所取得的成效，交通運輸部海事局于 2024 年 7 月頒布實施《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（試行）》（以下簡稱《 nsm 規(guī)則》）。《 nsm 規(guī)則》的實施，特別是對中小型航運企業(yè)建立和完善安全管理組織機構(gòu)、促進(jìn)安全管理制度的建立和健全、落實其安全生產(chǎn)責(zé)任制、改善安全狀況和提高管理水平、加強事故預(yù)防和控制，以及減少事故損失起到了積極作用，對我國航運安全發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的影響。據(jù)浙江海事局統(tǒng)計： 2024 年浙江籍船舶發(fā)生交通事故 176 起，死亡人數(shù) 62 人，沉船 82 艘，直接經(jīng)濟損失 2024 萬元； 2024 年浙江籍船舶發(fā)生一般等級以上事故 25 起，死亡失蹤 33 人，沉船 17 艘，直接經(jīng)濟損失 3167 萬 第 2 頁 共 9 頁 元； 2024 年浙江籍船舶發(fā)生一般等級以上事故 23 起，死亡失蹤11 人，沉船 9 艘，直接經(jīng)濟損失 3850 萬元?！?nsm 規(guī)則》的實施，不僅促使中小型航運企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提升，而且也充分驗證了安全管理理念的先進(jìn)性。 1《 nsm 規(guī)則》的主要內(nèi)容 《 nsm 規(guī)則》共分前言、實施和審核發(fā)證等 3 個部分內(nèi)容。第一部分的內(nèi)容是航運企業(yè)建立安全管理體系的要求。該部 分共有 12 章節(jié)，涉及的內(nèi)容有：（ 1）企業(yè)的安全管理目標(biāo)方針。提供船舶營運的安全做法和安全工作環(huán)境。（ 2）針對已認(rèn)定的所有風(fēng)險制訂防范措施。企業(yè)采取措施不斷提高船、岸人員的安全管理技能及安全與環(huán)境保護應(yīng)急反應(yīng)能力，確保船、
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