3建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-11 13:56 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 4 頁(yè) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的原因 （一）建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過(guò)程中處在優(yōu)勢(shì)地位，其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識(shí)及其對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理力度。目前，因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因：一是不辦理安全措備案擅自開(kāi)工建設(shè)，規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工，導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等。五是國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng)，責(zé)任也較輕 （二）施工單位的責(zé)任。工 程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過(guò)程中，因施工單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，主要有：一是施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。二是施工單位把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承
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