3關(guān)于xx縣區(qū)經(jīng)營發(fā)展的調(diào)研報告(已修改)
2025-08-11 00:54 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 關(guān)于 XX 縣區(qū)經(jīng)營發(fā)展的調(diào)研報告 經(jīng)營之路大有可為 — 來自蘭西的啟示和思考 年初到蘭西調(diào)研時，對 XX 縣區(qū)在脫貧解困過程中采取的做法和取得的效果給予了特別的關(guān)注，并隨即展開了深入的調(diào)查研究。眾所周知， XX 縣區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的落后農(nóng)業(yè)縣份。特別是自 1997 年以來的四、五年時間里，這個縣受自然災(zāi)害因素、結(jié)構(gòu)失衡因素、基礎(chǔ)制約因素的影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展陷入困境，到 2024 年滑到谷底，全縣財政收入（含農(nóng)業(yè)稅）僅為 5500 萬元，機(jī)關(guān)干部工資不能及時足額發(fā)放，公益事業(yè)建設(shè)財政無力投入；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值只有 881 萬元，全縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)處于“ 停擺 ” 狀態(tài)，基本屬于 “ 無工縣 ” ，支柱產(chǎn)業(yè)亞麻 也嚴(yán)重萎縮；城鄉(xiāng)基本建設(shè)欠帳巨大，城市生產(chǎn)生活用水和農(nóng)村人畜飲水成為“ 難題 ” ，陷入 “ 飲無可飲 ” 的窘境。 2024 年初 XX 縣區(qū)被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣， 77 個村進(jìn)入全省扶貧開發(fā)工作重點村行列， 2024 年又被省政府確定為全省十弱縣。處于困境中的 XX 縣區(qū)從 2024 年起開始探索以經(jīng)營理念、經(jīng)營策略和經(jīng)營機(jī)制加快脫貧解困的路子，使縣域經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 2024 年，全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)到 260 多家，黑蘭麻紡等骨干企業(yè)由死轉(zhuǎn)活，工業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，是 2024 年的12 倍；財政收入在剔除 3000 萬元 左右全部免征農(nóng)業(yè)稅因素后實現(xiàn) 5151 萬元，按可比口徑比 2024 年增長 57%，機(jī)關(guān)干部工資得 第 2 頁 共 9 頁 到基本保證； “ 水制約 ” 問題得到有效解決，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅度改善。 XX 縣區(qū) “ 打經(jīng)營牌，走脫貧路 ” 的做法給我們以深刻啟示。 第一點啟示：樹立經(jīng)營理念，營造全民創(chuàng)業(yè)的 “ 人和 ” 氛圍，為脫貧解困注入了精神動力 基于對縣情的深刻審視， XX 縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到，在基礎(chǔ)弱、底子薄、欠帳大、積累少，后發(fā)展再發(fā)展能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實面前，要實現(xiàn)脫貧解困，必須拔掉頭腦中的 “ 窮 ” 根，解除思想上的 “ 窮 ” 氣，消除貧困文化心 態(tài)，牢固樹立以市場化為主的經(jīng)營理念。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， XX 縣區(qū)這種經(jīng)營理念的確立，也是一個從不統(tǒng)一到統(tǒng)一、由不認(rèn)同到認(rèn)同、由不接受到接受的漸進(jìn)過程。他們針對各層面存有不同認(rèn)識、持有不同觀點的實際，通過會議動員、專家講課、座談討論、入戶宣講等辦法，做了大量的解放思想、統(tǒng)一思想的工作，把縣級領(lǐng)導(dǎo)干部講經(jīng)營定位在用市場經(jīng)濟(jì)思維做決策抓落實上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)講經(jīng)營定位在以帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場為主的經(jīng)營服務(wù)上，把部門講經(jīng)營定位在服從服務(wù)于全縣
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