3僵尸企業(yè)的調(diào)研報(bào)告范本(已修改)
2025-08-11 00:51 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 僵尸企業(yè)的調(diào)研報(bào)告范本 僵尸企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 （一） 20**年 2 月 24 日至 25 日，最高人民法院在浙江杭州召開“ 全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會(huì) ” 。座談會(huì)上，二級(jí)大法官、最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產(chǎn)案件審理、依法處置 “ 僵尸企業(yè) ” 的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。 一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨 “ 案多人少 ” 困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了 “ 由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會(huì)處理破產(chǎn)案件 。由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門的破產(chǎn)審判組織 ” 的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展 “ 僵尸企業(yè) ” 司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實(shí)踐證明，設(shè)立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清 算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。 中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最 第 2 頁 共 10 頁 高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這次會(huì)議結(jié)束后，各高級(jí)人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院立即開展相關(guān)工作。各中級(jí)人民法院要盡快行動(dòng)起來，結(jié)合本地實(shí)際情況啟動(dòng)企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級(jí)人民法院，要率先將建立企業(yè)清算 與破產(chǎn)審判庭作為重點(diǎn)專項(xiàng)工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗(yàn) 。在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來，立即開展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。 從目前開展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下 11 項(xiàng)職能： 。件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件 。、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜 。、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研 。 業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) 。調(diào)，與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào) 。 。人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo) 。高人民法院對(duì)有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實(shí)施 。院對(duì)全國企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo) 。上述 11 項(xiàng)職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。 第 3 頁 共 10 頁 在建立專業(yè)化審
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