【正文】 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 創(chuàng)建工作宣貫講義 熊素琴： 18620264824 國家注冊安全工程師 廣東震宇信息咨詢有限公司 重要文件之一 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 (國發(fā) [2023] 23號 ) 7. 全面開展安全達(dá)標(biāo) 。 深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉 。 廣東震宇信息咨詢有限公司 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 12. 強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理， 組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價， 評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 廣東震宇信息咨詢有限公司 廣東震宇信息咨詢有限公司 重要文件之二 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 國家主席令第十三號 ? “新法”第四條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 第九十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓； 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第九十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 重要文件之三 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知 國辦發(fā) 〔 2023〕 11號 六 、推進安全達(dá)標(biāo)，強化安全基層基礎(chǔ) （一） 有序推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以 “ 企業(yè)達(dá)標(biāo)升級 ” 為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實施，促進企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化。 廣東震宇信息咨詢有限公司 工作目標(biāo)： 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在 2023年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在 2023年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2023年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在 2023年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 重要文件之三 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 安委 〔 2023〕 4號 廣東震宇信息咨詢有限公司 內(nèi) 容 提 要 一 為何要推進 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 二 案例回顧 三 安全標(biāo)準(zhǔn)化 概念及內(nèi)容 四 主要特點和重要作用 廣東震宇信息咨詢有限公司 工作體會與建議 五 為何要推進 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范 安全 生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求， 使 人、機、物 、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范 建 設(shè)。 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制， 依據(jù) 法規(guī)要求，上級要求，客戶要求，自已的要求確定目標(biāo)體系，層層分解，落實到各部門、 各崗位，并 具體 到 人 。 通過充分識別危險源，進行風(fēng)險評價，制定控制措施，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識、操作水平和防范技能，杜絕 “ 三違 ” ，加大安全投放，提高裝備水平，深化隱患排查與治理，改進作業(yè)條件，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，降低事故風(fēng)險，有效防范事故的發(fā)生。 案例一 高處墜落死亡 事故 1 2023年 1月 27日中午 12時 50分左右，江陰市華燕石化機械 設(shè) 備有限公司在沭城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)金輝化工有限公司院內(nèi) 進行 拆除尾氣處理器爐時， 發(fā) 生一起高處墜落死亡 事故 ，造成 1人死亡，直接經(jīng)濟損 失 90萬元。 亊 故發(fā) 生經(jīng)過及搶救情冴 ： 2023 年元月 27日中午 12時 50分左右，在沭城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)金輝化工有限公司生產(chǎn)場地。江陰市華燕石化機械 設(shè) 備有限公司四名員工在拆除尾氣處理器爐時，因爐底 銹蝕嚴(yán)重，當(dāng)工人田應(yīng)法（貴州省貴陽市人， 38歲）用氣割斷開與尾氣爐體相違接的管道時，爐體 發(fā) 生傾斜，致爐體頂部 的 田應(yīng)法從高處 墜落 摔 傷，經(jīng)送至縣中醫(yī)院搶救無 效 死亡。 亊 故 性質(zhì)和原因 （一） 事故 性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查，依據(jù)《生產(chǎn)安全 事故 報告和調(diào)查處理條例》第三條，認(rèn)定該起亊 故為一般生產(chǎn)安 全責(zé)任事故 。 （ 二 ）亊 故 直接原因 在拆除尾氣處理器爐時，與尾氣爐體相違接的管道被氣割斷開后，爐體 發(fā) 生傾斜，導(dǎo)致工人田應(yīng)法 由 高處墜落發(fā) 生 死亡。 （三）間接原因 江陰市華燕石化機械裃備有限公司 （ 1）雇傭未 取 得特種作業(yè)證人員 從 亊特種作業(yè)。 （ 2）未對 從 業(yè)人員 進 行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 （ 3）主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考核合 格 。 （ 4）未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書 事 敀責(zé) 任 及處理 對主要責(zé) 任 單位 ——江陰市華燕石化機械 設(shè) 備有限公司的處理 依據(jù)《生產(chǎn)安全亊 故 報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第一款： “亊 故發(fā) 生單位對 事故發(fā) 生負(fù)有責(zé) 任的，依照下列 規(guī) 定處以罰款：（一） 發(fā) 生一般 事故 的，處 10萬 元以上 20萬元以下的罰款 的規(guī)定 ，結(jié)合我縣使用自由裁量權(quán)的有 關(guān)規(guī)定 ， 未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證 ,建議由縣安監(jiān)局給予江陰市華燕石化機械 設(shè) 備有限公司 按接近上限 罰款人民幣壹拾肆萬元的經(jīng)濟處罰。 對次要責(zé) 任 單位 ——沭陽縣金輝化工有限公司的處理 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條： “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為 之 一 的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以 并 處 二 萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果， 構(gòu) 成犯罪的，依照刑法 有關(guān)規(guī)定 追究刑亊責(zé) 任 ： 進 行爆破、吊 裝 等危險作業(yè)，未安排專門管理人員 進 行現(xiàn)場安全管理的 規(guī)定 ，結(jié)合我縣使用自由裁量權(quán)的 有關(guān)規(guī)定 ，建議由縣 安監(jiān)局 給予沭陽縣金輝化工有限公司罰款人民幣伍萬元的經(jīng)濟處罰。 案例二 特別重大火災(zāi)爆炸 事故 2 2023年 6月 3日 6時 10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（以下簡稱寶源豐公司）主廠房 發(fā) 生特別重大火災(zāi)爆炸 事 敀，共造成 121人死亡、 76人發(fā)傷， 17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟損 失 82億元。 事故發(fā)生 經(jīng)過 ： 6月 3日 5時 20分至 50分左右，寶源豐公司員工陸續(xù) 進 廠工作（發(fā)運輸和天氣溫度的影響，該企業(yè)通常于早 6時上班