企業(yè)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)教材(已修改)
2025-03-20 18:20 本頁(yè)面
【正文】 2023年 12月 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn) 目錄 ?清潔生產(chǎn) ?清潔生產(chǎn)審核 ?清潔生產(chǎn)審核程序 一、清潔生產(chǎn) ? 清潔生產(chǎn)的定義 ? 清潔生產(chǎn)的目標(biāo) ? 為什么要實(shí)施清潔生產(chǎn) ? 清潔生產(chǎn)與末端處理的區(qū)別 ? 清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī) 清潔生產(chǎn)的定義 ? 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 中的定義： ? 清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì) 、 使用清潔的能源和原料 、 采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備 、 改善管理 、 綜合利用等措施 ， 從源頭削減污染 ， 提高資源利用效率 ， 減少或者避免生產(chǎn) 、 服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放 ， 以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害 。 清潔生產(chǎn)的目標(biāo) 先進(jìn)技術(shù)工藝、高產(chǎn)能、設(shè)備水平、低能耗 先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)、定額制管理、熟練操作人員、嚴(yán)格的監(jiān)視測(cè)量手段 . 源頭管控物料，清潔的原材物料、能源，先進(jìn)的環(huán)?？刂拼胧┖脱h(huán)經(jīng)濟(jì)模式、再生資源利用方式 技術(shù)裝備目標(biāo)： 節(jié)能 工藝管理目標(biāo)： 降耗 環(huán)保目標(biāo)： 減污 最終目標(biāo)：增效 不論是什么性質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)最核心的使命是創(chuàng)造利潤(rùn)與生存價(jià)值，節(jié)能、降耗、減污是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 這是國(guó)家的國(guó)策要求 . 世界環(huán)境狀況和中國(guó)環(huán)境狀況不容我們樂(lè)觀 . 新的關(guān)貿(mào)壁壘 盤查企業(yè)在行業(yè)中的發(fā)展地位與方向 是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求 ?國(guó)家、主管部門、企業(yè)到底能從中得到什么？ 為什么要實(shí)施清潔生產(chǎn) 為什么要實(shí)施清潔生產(chǎn) ? 法規(guī)要求 2023年 2月 29日 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 《 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（ 2023） 》 為什么要實(shí)施清潔生產(chǎn) ? 第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi) ， 從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門依照本法規(guī)定 ， 組織 、 實(shí)施清潔生產(chǎn) 。 ? 第二十七條 有下列情形之一的企業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核： ? （ 1） 污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)“雙超 ” ? （ 2） 超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的企業(yè) 。 “ 高耗能 ” ? （ 3） 使用有毒 、 有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒 、有害物質(zhì)的企業(yè) “雙有 ” ? 污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定治理 。 清潔生產(chǎn)的發(fā)展 19491960 19601970 19701980 19801990 19902023 50年代淘米洗菜 70年代水質(zhì)變壞 80年代魚蝦絕代 90年代拉稀生癌 ? 時(shí)代的變遷、工業(yè)的發(fā)展、人類文明的進(jìn)步、環(huán)境意識(shí)的提高促進(jìn)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。 60年代洗衣灌溉 時(shí)間 稀釋排放 末端治理 末端治理結(jié)合 廢物綜合利用 清潔生產(chǎn) 社會(huì)發(fā)展 末端治理與清潔生產(chǎn)的關(guān)系 ? 末端治理主要通過(guò)上工程對(duì)污染物進(jìn)行處理 ， 使其濃度降低 ， 達(dá)到環(huán)保局的排放標(biāo)準(zhǔn)或要求 。 一般與企業(yè)的生產(chǎn)無(wú)關(guān) 。 ? 清潔生產(chǎn)是通過(guò)工藝 、 技術(shù) 、 原輔材料等方面的改變來(lái)實(shí)現(xiàn) ， 它既可以對(duì)生產(chǎn)有正影響 ， 如節(jié)約原輔材料 、 水資源和能源等 ， 又可以減少污染物的排放等 。 給企業(yè)帶來(lái) 經(jīng)濟(jì)效益 ， 又保護(hù)了環(huán)境 。 ? 現(xiàn)階段 ， 它們相輔相成 、 互為彌補(bǔ) 、 各自發(fā)揮作用 ， 從而共同達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的 。 清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? 《 關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn) 》 （ 1997） 。 ? 《 關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知 》 （ 1999） 。 ? 《 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 （ 2023） ,2023年修訂 ? 《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 (2023) ? 《 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 （ 2023） ? 《 福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則 》 (2023)， 2023年修訂 ? 其它相關(guān)法律法規(guī) 福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則（修訂） ? 總則 ? 清潔生產(chǎn)審核范圍 ? 清潔生產(chǎn)審核的工作程序 ? 清潔生產(chǎn)審核的開展 ? 清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估 ? 清潔生產(chǎn)審核的驗(yàn)收 ? 清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)管理 ? 保障措施 ? 附則 ? 共 9章 42條 清潔生產(chǎn)審核工作程序 ? 一般工作程序： ? （ 1） 公布名單 ? （ 2） 開展審核 ? （ 3） 審核評(píng)估 ? （ 4） 實(shí)施方案 ? （ 5） 組織驗(yàn)收 清潔生產(chǎn)審核工作程序 ? 總體時(shí)間要求：審核企業(yè)經(jīng)公布名單后 ， 1年內(nèi) 必須完成清潔生產(chǎn)審核 、 評(píng)估 。 其中 ， 強(qiáng)制性企業(yè)應(yīng)在名單公布后 2個(gè)月內(nèi) 開展清潔生產(chǎn)審核 ， 原則上應(yīng)在通過(guò)評(píng)估后兩年內(nèi)完成驗(yàn)收 。 ? 公告制度： 每半年 向社會(huì)公告企業(yè)的審核進(jìn)度 ， 未列入公告的企業(yè)視同未開展 。 ? 強(qiáng)制性企業(yè)名單中的 “ 雙超 ” 企業(yè)在名單公布 一個(gè)月內(nèi) ， 必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w 公布主要污染物排放情況 ， 接受公眾監(jiān)督 。 清潔生產(chǎn)審核的開展 ? 報(bào)備制度：委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的企業(yè) ， 應(yīng)在名單公布后 2個(gè)月 內(nèi)與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)合同報(bào)備所在地市 、 縣 （ 區(qū) ） 級(jí)經(jīng)貿(mào)委及環(huán)保行政主管部門 。 ? 方案要求：企業(yè)應(yīng)對(duì)照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 、 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等 ， 圍繞自身主要問(wèn)題 ， 提出切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案并予以實(shí)施 。 注意： 強(qiáng)制性審核企業(yè)必須按要求提出減少有毒有害物質(zhì)的使用和產(chǎn)生 、 降低污染物產(chǎn)生和排放等中 /高費(fèi)方案 。 二、清潔生產(chǎn)審核 ? 清潔生產(chǎn)審核 概念 ? 清潔生產(chǎn)審核的 思路 ? 清潔生產(chǎn)審核 分析的 8個(gè)方面 ? 清潔生產(chǎn)審核 程序 清潔生產(chǎn)審核概念 ? 《 清潔生產(chǎn)審
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