【正文】 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的產(chǎn)生背景 ? 進(jìn)入 80年代以來(lái)，隨著工業(yè)的發(fā)展，全球性環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重，能源和資源的短缺也困擾著人們。在經(jīng)歷了幾十年的末端治理后，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家重新審視了他們的環(huán)境保護(hù)歷程。他們發(fā)現(xiàn)，雖然在大氣污染、水污染控制以及固體和有害廢物處置發(fā)明取得明顯進(jìn)展，但仍有許多環(huán)境問(wèn)題令人望而生畏，如全球氣候變暖、溫室效應(yīng)、重金屬和農(nóng)藥等污染物在環(huán)境介質(zhì)間轉(zhuǎn)移等。 ? 人們逐漸認(rèn)識(shí)到，僅依靠開(kāi)發(fā)更有效的污染控制技術(shù)所能實(shí)現(xiàn)的環(huán)境改善是有限的，關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響，依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)管理等措施來(lái)消除污染可能更為有效。于是，清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 為什么要實(shí)行清潔生產(chǎn) ? 是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求； ? 是控制環(huán)境污染的有效手段（強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生前就予以削減，徹底改變了過(guò)去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段）； ? 可大大降低末端處理的負(fù)擔(dān)； ? 可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（可促進(jìn)企業(yè)提高管理水平，是節(jié)能、降耗、減污的最佳途徑，從而降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益） 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 清潔生產(chǎn)定義 ? 1996， UNEP（即聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署）對(duì)清潔生產(chǎn)的定義： ? 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想。該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率，減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 ? —— 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性。 —— 對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。 —— 對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。 ? 在清潔生產(chǎn)概念中，包含了四層涵義： ? 一、 目標(biāo) 是節(jié)能、降耗（原輔材料、能源）、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量； ? 二、 基本手段 是改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計(jì)觀念，爭(zhēng)取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去； ? 三、 方法 是排污審計(jì)，即通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施； ? 四、 終極目標(biāo) 是保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 對(duì)清潔生產(chǎn)的定義 ? 清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 廢棄物在哪里產(chǎn)生？ 污染源清單 如何消除這些廢棄物？ 方案產(chǎn)生和實(shí)施 為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？ 原因分析 清潔生產(chǎn)審核總體思路 判明廢棄物的產(chǎn)生部位，分析廢棄物的產(chǎn)生原因，提出方案減少或消除廢棄物。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 技術(shù) 工藝 設(shè)備 過(guò)程 控制 管理 員工 原輔材料 能源 回用 排放 產(chǎn)品 廢棄物 （包括副產(chǎn)品 和中間產(chǎn)品） 生 產(chǎn) 過(guò) 程 分析及解決問(wèn)題的八方面 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 清潔生產(chǎn)審核程序 1. 籌劃和組織 2. 預(yù)評(píng)估 3. 評(píng)估 4. 方案產(chǎn)生和篩選 5. 可行性分析 6. 方案實(shí)施 7. 持續(xù)清潔生產(chǎn) 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 第一章 籌劃和組織 目的： 通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)和理解；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。 重點(diǎn)： 1. 建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃 2. 宣傳清潔生產(chǎn)思想 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 開(kāi)展宣傳教育 制定工作計(jì)劃 組建審核小組 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 1. 分析效益 2. 闡明投入 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 1. 分析效益 ?經(jīng)濟(jì)效益： 收入的增加（產(chǎn)量提高、質(zhì)量提高）、總運(yùn)行費(fèi)用的減少（降低原輔材料消耗、降低能耗、降低末端治理費(fèi)用、減少排污費(fèi)、減少事故性賠償、維修費(fèi)用減少等） ? 環(huán)境效益： 減少污染物排放、減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) ? 無(wú)形資產(chǎn)： 環(huán)境形象、員工素質(zhì)和技能提高、管理水平提高 ? 技術(shù)進(jìn)步： 競(jìng)爭(zhēng)力 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 2. 闡明投入 ? 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入； ? 監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用的必要投入； ? 編制審核報(bào)告的費(fèi)用； ? 聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 1. 推選組長(zhǎng) 2. 選擇成員 3. 明確任務(wù) 組建審核小組 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 1. 推選組長(zhǎng) 組長(zhǎng)的條件是： ? 具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn) ? 掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī) ? 了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其它部門合作。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 2. 選擇成員 小組成員的條件： ? 具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)； ? 掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息； ? 熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等 ； ? 具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 3. 明確任務(wù) 審核小組的任務(wù)： ? 制定工作計(jì)劃； ? 開(kāi)展宣傳教育； ? 確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)； ? 組織和實(shí)施審核工作； ? 編寫審核報(bào)告； ? 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 編制審核工作計(jì)劃表，內(nèi)容包括 ： ? 階段工作內(nèi)容 ? 時(shí)間進(jìn)度 ? 責(zé)任部門和人員 ? 考核部門和人員 制定工作計(jì)劃 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 1. 確定宣傳的方式和內(nèi)容 2. 克服障礙 ? 思想觀念障礙 ? 技術(shù)障礙 ? 資金物資障礙 ? 政策法規(guī)障礙 開(kāi)展宣傳教育 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 第二章 預(yù)評(píng)估 目的： 通過(guò)對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn) 。 重點(diǎn)： 1. 評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況； 2. 確定審核重點(diǎn)； 3. 針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察 評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況 確定審核重點(diǎn) 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 提出和實(shí)施無(wú) /低費(fèi)方案 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 1. 企業(yè)概況 2. 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 3. 企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況 4. 企業(yè)的管理狀況 進(jìn) 行 現(xiàn) 狀 調(diào) 研 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 1 企業(yè)概況 ? 企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等 ? 企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 2 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 ? 企業(yè)主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況 ? 企業(yè)的主要工藝流程。 ? 企業(yè)設(shè)備水平及維護(hù)情況。 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 3. 企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況 ? 主要污染源及其排放情況 ? 主要污染源的治理現(xiàn)狀 ? 三廢的循環(huán) /綜合利用情況 ? 企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC 安徽省清潔生產(chǎn)中心 AHCPC