【正文】 報(bào)告人：德陽東佳港機(jī)電設(shè)備有限公司總工程師 陳隆森 項(xiàng)目申報(bào)和管理規(guī)程 2023年 10月 27日 術(shù)語和定義 項(xiàng)目 —— 各級政府職能部門根據(jù)其管理權(quán)限范圍所確定的各類產(chǎn)業(yè)政策支持和鼓勵(lì)的項(xiàng)目和計(jì)劃，一般包括：科技局系統(tǒng)、經(jīng)委系統(tǒng)、發(fā)改委系統(tǒng)、科協(xié)系統(tǒng)等（詳見表 1和表 3）。 政府部門 —— 行使國家政府賦予項(xiàng)目管理職責(zé)和權(quán)限的組織機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)所在的地區(qū)、市、省三級以及中央部委等各級管理部門。 申報(bào)單位 —— 項(xiàng)目建設(shè)和具體實(shí)施單位，包括各類企業(yè)、事業(yè)單位和其他團(tuán)體。 申報(bào)單位人員職責(zé) 申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視： 配置人力、物力、財(cái)力資源。 應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，明確人員職責(zé)并納入考核范圍。 協(xié)調(diào)技術(shù)、財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目申報(bào)所需資料及相應(yīng)支持，配合項(xiàng)目申報(bào)工作。 項(xiàng)目類別和管理范圍 根據(jù)政府部門的項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定和申報(bào)單位已經(jīng)與政府部門的對接和申報(bào)情況 （ 見表 3） ， 并根據(jù)申報(bào)單位內(nèi)部已立項(xiàng)但是未向政府部門申報(bào)的項(xiàng)目情況 ， 項(xiàng)目分為以下類別 ， 見表 1： 項(xiàng)目類別 包括范圍 科學(xué)技術(shù)研究 基礎(chǔ)科技研究、關(guān)鍵技術(shù)研究等。 科技創(chuàng)新能力建設(shè) 高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站。 科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā) 科技創(chuàng)新、重大裝備創(chuàng)新研制、新產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化系統(tǒng)建設(shè)及兩化融合、產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)。 技術(shù)改造 房屋和建筑設(shè)施改建和擴(kuò)建、技術(shù)裝備和生產(chǎn)線技術(shù)改造、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型技術(shù)和工藝及工藝裝備改造。 基本建設(shè) 非營業(yè)范圍內(nèi)的新建業(yè)務(wù)項(xiàng)目。 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 專利申請、專利成果轉(zhuǎn)化。 外貿(mào) 試驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè)、國際貿(mào)易補(bǔ)助。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂、名牌產(chǎn)品。 其他 金橋工程、人才工程、著名商標(biāo)等。 表 1 項(xiàng)目分類 政府部門按照其管理職能和權(quán)限 、 各類別主要項(xiàng)目的管理范圍和對應(yīng)部門見表 3。 部門 處、科 項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 重裝處 重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅優(yōu)惠政策補(bǔ)助專項(xiàng) 重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制和技術(shù)改造專項(xiàng) 創(chuàng)新處 自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng) 工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng) 創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)、信息化建設(shè)專項(xiàng) 企業(yè)技術(shù)中心申報(bào) 信息化處 “ 兩化融合 ” 示范企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目（信息化和工業(yè)化） 技改處 技術(shù)改造專項(xiàng) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 環(huán)境資源處 資源綜合利用專項(xiàng) 中小企業(yè)局 中小企業(yè)發(fā)展資金 成長型中小企業(yè)投融資專項(xiàng) 上市辦 企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金 委辦公室 工程類中級技術(shù)職稱審批 表 3 政府部門主要項(xiàng)目管理范圍 續(xù)表 3 政府部門主要項(xiàng)目管理范圍 科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 高新科 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項(xiàng) 科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng) 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助資金 高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng) 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、成果備案 科技計(jì)劃項(xiàng)目 ——支撐計(jì)劃 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào) 四川省工程技術(shù)研究中心建設(shè) 生產(chǎn)力促進(jìn)中心 重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì) 專利實(shí)施與促進(jìn)專項(xiàng) 優(yōu)秀專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng) 財(cái)政局 產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化 科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 金橋工程辦公室 “ 金橋工程 ” 專項(xiàng) 人才工程辦公室 人才工程專項(xiàng) 秘書處 院士專家工作站建設(shè)資助 企業(yè)科協(xié)建設(shè)資助 人社局 博士后科研工作站博士補(bǔ)助 發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)企業(yè)處 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 資源環(huán)境處 節(jié)能減排專項(xiàng) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 標(biāo)準(zhǔn)化科 標(biāo)準(zhǔn)化工作資助與獎(jiǎng)勵(lì) 名牌產(chǎn)品申報(bào) 工商行政管理局 商標(biāo)科 商標(biāo)申報(bào)、著名商標(biāo)申報(bào) 外貿(mào)局 國外參展考察產(chǎn)品推廣資金補(bǔ)助、試驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè) 項(xiàng)目申報(bào)和管理流程 信息 采集 上報(bào)政府部門 編制申報(bào)書 填申報(bào)表 公司 立項(xiàng) 答辯 簽項(xiàng)目協(xié)議書 項(xiàng)目全過程管理 中期績效評估、項(xiàng)目審計(jì) 政府部門網(wǎng)站 技術(shù)部按照 ISO9001程序文件管理 竣工驗(yàn)收、產(chǎn)品或技術(shù)鑒定 技術(shù)中心 需要上報(bào)的項(xiàng)目 不需要上報(bào)的項(xiàng)目 項(xiàng)目申報(bào)管理的重點(diǎn)和項(xiàng)目的后續(xù)管理 項(xiàng)目實(shí)施 準(zhǔn)備階段 申報(bào)階段 實(shí)施階段 竣工驗(yàn)收階段 后續(xù)管理階段 注：“不需要上報(bào)的項(xiàng)目”是指由 申報(bào)單位立項(xiàng)研發(fā)，但是暫時(shí)不 向政府部門申報(bào)，在符合申報(bào)條 件后再申報(bào)。本規(guī)程主要是針對 需要政府部門資金支持而申報(bào)的 項(xiàng)目。 項(xiàng)目申報(bào)和管理總體上分為 “ 申報(bào) ” 和 “ 竣工 ” 兩個(gè)方面，具體工作分為 5個(gè)階段，見表2： 階段 名稱 工作內(nèi)容和要求 1 準(zhǔn)備階段 項(xiàng)目申報(bào)前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，特別是在日常工作中就必須大量閱讀并熟悉和掌握相關(guān)參考資料，每天登陸政府部門網(wǎng)站采集信息報(bào)告申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)決定是否需要立項(xiàng)和向政府部門申報(bào)。 2 申報(bào)階段 填寫申報(bào)表、編制申報(bào)書并上報(bào)政府部門相關(guān)管理科、處。按照政府部門要求組織專家組答辯。 3 實(shí)施階段 申報(bào)單位內(nèi)部組織項(xiàng)目實(shí)施、建立財(cái)務(wù)檔案、項(xiàng)目調(diào)整時(shí)及時(shí)上報(bào)政府部門批準(zhǔn)。 4 竣工驗(yàn)收階 段 項(xiàng)目實(shí)施完畢后向政府部門提交驗(yàn)收申請、編制竣工驗(yàn)收報(bào)告書，組織竣工驗(yàn)收。其中重要的是項(xiàng)目必須全面完成才能獲得專家組的驗(yàn)收合格證。 5 后續(xù)管理階 段 對于有時(shí)效期限要求的項(xiàng)目如 “創(chuàng)新能力建設(shè) ”等，要申報(bào)復(fù)審。取得成果申報(bào)政府部門獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)和獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)。 表 2 項(xiàng)目申報(bào)和管理的 5個(gè)階段 項(xiàng)目申報(bào)和管理中各階段的規(guī)程 項(xiàng)目信息采集 信息來源 根據(jù)項(xiàng)目的管理范圍，項(xiàng)目信息主要來源于： a） 各級政府部門網(wǎng)站發(fā)布的信息、頒發(fā)的文件通知、口頭通知以及申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的信息。 b） 本申報(bào)單位技術(shù)中心的項(xiàng)目計(jì)劃（包括年度計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃）。 項(xiàng)目分管和信息采集辦法 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別和分工合作的原則，按照政府部門項(xiàng)目管理類別（見表 3）明確劃分本部門項(xiàng)目分管的工作人員，以便于編制申報(bào)資料并與相應(yīng)政府部門對口聯(lián)系。 工作人員應(yīng)在日常工作中大量閱讀并熟悉和掌握相關(guān)參考資料。與政府部門聯(lián)系獲得網(wǎng)站密碼，每天上班后登陸政府部門網(wǎng)站，收集和整理已公布的項(xiàng)目信息并及時(shí)報(bào)告部長。 —— 項(xiàng)目申報(bào)前的準(zhǔn)備 本申報(bào)單位立項(xiàng) 申報(bào)單位項(xiàng)目部部長會(huì)同工作人員將項(xiàng)目信息及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)或董事長，并在咨詢政府部門和已經(jīng)充分了解和掌握后提供項(xiàng)目有關(guān)的全部信息，包括政府部門的申報(bào)要求、項(xiàng)目類別和建設(shè)投資規(guī)模限制范圍、申報(bào)時(shí)間、規(guī)定的建設(shè)期限、資金支持力度以及是否必須中介機(jī)構(gòu)編制申報(bào)資料等。 —— 項(xiàng)目申報(bào)前的準(zhǔn)備 —— 項(xiàng)目申報(bào)前的準(zhǔn)備 申報(bào)單位立項(xiàng) 是作為以后向政府部門上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表和申報(bào)書的重要依據(jù)。項(xiàng)目部部長和工作人員與申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定項(xiàng)目立項(xiàng)事宜。一般項(xiàng)目由申報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)決定，重大項(xiàng)目由申報(bào)單位董事長決定是否立項(xiàng)和申報(bào)。立項(xiàng)所包括內(nèi)容見表 4： 名稱 應(yīng)包括內(nèi)容 項(xiàng)目名稱 符合政府部門專項(xiàng)資金支持范圍要求的名稱 項(xiàng)目建設(shè)期限 年 月 日 —— 年 月 日 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 對項(xiàng)目建設(shè)的全部內(nèi)容進(jìn)行高度概括、簡明扼要的描述。應(yīng)包括項(xiàng)目總目標(biāo)、建設(shè)實(shí)施內(nèi)容和措施、技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性、預(yù)期效果等。 項(xiàng)目投資規(guī)模 總投資 萬元。其中：固定資產(chǎn) 萬元（建筑設(shè)施 萬元、設(shè)備 萬元），技術(shù)研發(fā)費(fèi) 萬元、流動(dòng)資金 萬元等。（項(xiàng)目投