工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)和評標(biāo)培訓(xùn)教材(已修改)
2025-03-13 16:21 本頁面
【正文】 工程項目施工招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo) 同濟(jì)大學(xué) 徐蓉 2023年 11月 目 錄 ? 招投標(biāo)概述：定義、特點、范圍、規(guī)模、分類、程序 ? 招投標(biāo)相關(guān)法規(guī) ? 工程量清單招標(biāo) ? 建安工程造價的組成（建設(shè)部 2023[206]）號文件 ? 房屋建筑工程招標(biāo)示范文本介紹 ? 投標(biāo)決策 ? 房屋建筑工程招投標(biāo)評標(biāo)方法分析 ? 如何提高中標(biāo)率 ? 中標(biāo)后的合同管理與成本控制 ? 建設(shè)工程招投標(biāo)的管理 特 點 范 圍 規(guī) 模 分 類 程 序 方 式 定 義 招投標(biāo)概 述 招標(biāo)投標(biāo)是采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。從采購交易過程來看，它必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個最基本且相互對應(yīng)的環(huán)節(jié)。 定 義 ? 程序規(guī)范 ? 編制招標(biāo)、投標(biāo)文件 ? 全方位開放，透明度高 ? 公平、客觀 ? 交易雙方一次成交 特 點 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定必須招標(biāo)的范圍 : ? 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； ? 全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目； ? 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 范 圍 ? 涉及國家安全、國家秘密的工程； ? 搶險救災(zāi)工程； ? 利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況； ? 建筑造型有特殊要求的設(shè)計； 可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍為： ? 采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行設(shè)計或施工； ? 停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； ? 施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； ? 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； ? 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 《 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 規(guī)定的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： – 施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； – 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬人民幣以上的； – 勘查、設(shè)計、建立等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上的； – 單項合同估算價低于第 1）、 2）、 3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 規(guī) 模 ? 建設(shè)項目總承包招投標(biāo) ? 工程勘察設(shè)計招投標(biāo) ? 工程施工招投標(biāo) ? 工程建設(shè)項目監(jiān)理招標(biāo) ? 設(shè)備材料招投標(biāo) 分 類 1） 成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)； 2）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（如果有）； 3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書； 4）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人； 5）發(fā)售招標(biāo)文件； 程 序 6） 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑； 7）確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間； 8）接受投標(biāo)書； 9）開標(biāo)； 10）評標(biāo)； 11）定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書； 12）簽訂合同。 ? 公開招標(biāo)： 是指招標(biāo)人在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式 ? 邀請招標(biāo)： 也稱選擇性招標(biāo)或有限競爭投標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織 (不少于 3家 ) 方 式 招標(biāo)信息的發(fā)布方式不同 1 對投標(biāo)人資格預(yù)審的時間不同 2 邀請的對象不同 3 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 二、招投標(biāo)相關(guān)法規(guī) 《 招投標(biāo)法 》 ? 1999年 8月 30日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過并發(fā)布，并于 2023年 1月 1日起施行。 有關(guān)規(guī)定如下： ? 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的， 或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 ? 投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款， 對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 ? 由七部委于 2023年 3月 8日頒布，并于 2023年 5月 1日起施行。
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