【正文】 推動農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟提昇臺灣農(nóng)業(yè)競爭力 — 談農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟推動策略與具體作法 臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會 李一道 九十二年五月二十二日 1 目 錄 壹、前言 貳、 當前農(nóng)業(yè)問題簡析 參、 推動臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟的主要目的 肆、 推動臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟包括四個構(gòu)面 伍、 推動策略聯(lián)盟提升競爭力 陸、 行銷策略 2 目 錄 （續(xù)） 柒、生產(chǎn)聯(lián)盟 捌、 加工聯(lián)盟 玖、 貿(mào)易聯(lián)盟 拾、物流聯(lián)盟 拾壹、休閒農(nóng)業(yè)聯(lián)盟 拾貳、建 議 3 壹、前 言 ? 加入 WTO後我國農(nóng)業(yè)正面臨全球化的競爭與如何轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性挑戰(zhàn)。 ? 過去的農(nóng)業(yè)施政，支用相當比例之預(yù)算補貼農(nóng)業(yè)以支持小農(nóng)經(jīng)營。加入 WTO後，政府必頇履行降低關(guān)稅、市場開放、削減扭曲生產(chǎn)與貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補貼等承諾，農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)家生活勢必受到影響。 4 壹、前 言 （續(xù)） ? 此一現(xiàn)象反應(yīng)於近幾個月來批發(fā)市場部份大宗蔬果價格相較去年同期平均下跌數(shù)成之幅度。 ? 伴隨著大宗農(nóng)產(chǎn)品價格跌落，週期性產(chǎn)銷失衡、農(nóng)民所得偏低、農(nóng)村景氣低迷等問題，將可能在加入 WTO後的幾年愈趨嚴重。 5 以下將從三個面向分析目前臺灣農(nóng)業(yè)面臨之問題： 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面 貳、當前農(nóng)業(yè)問題簡析 ? 小農(nóng)個別農(nóng)場經(jīng)營缺乏規(guī)模經(jīng)濟與企業(yè)化經(jīng)營組織。 ? 農(nóng)產(chǎn)品分級不夠明確，商品化程度不足，無法反應(yīng) 市場合理價格。 ? 具優(yōu)勢競爭力產(chǎn)業(yè)缺乏強而有力之資源整合。 ? 農(nóng)業(yè)知識價值未能有效應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品附加價值。 6 ? 農(nóng)企業(yè)外移日增，種苗培育等關(guān)鍵技術(shù)嚴重流失， 削弱本土農(nóng)業(yè)之國際競爭力。 ? 國際市場資訊不足，包括：價格資訊、國際包裝規(guī)範、他國競爭產(chǎn)品、檢疫標準規(guī)範等。 ? 商品化、工業(yè)化亟待加強，農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生、成份標 示、合格生產(chǎn)證號等問題，嚴重阻礙本土農(nóng)產(chǎn)品國際 化。 ? 農(nóng)民對於開拓農(nóng)產(chǎn)品外銷市場之需求極為殷切，缺乏強勢可以開拓農(nóng)產(chǎn)品外銷之專業(yè)、統(tǒng)合機構(gòu)。 二、農(nóng)業(yè)國際化 貳、當前農(nóng)業(yè)問題簡析 （續(xù)） 7 三、農(nóng)民組織面 ? 農(nóng)業(yè)主要推廣人員專業(yè)化程度不夠，無法因應(yīng)高科技 農(nóng)業(yè)及國際化市場行銷需求。 ? 農(nóng)民組織定位模糊、功能不彰；農(nóng)民組織爭食農(nóng)業(yè)補 助資源，削弱產(chǎn)業(yè)競爭力。 ? 部分農(nóng)會信用部遭概括承受，農(nóng)會金融服務(wù)斷層。 ? 農(nóng)村人口老化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者平均人力素質(zhì)低落，農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化、企業(yè)化經(jīng)營推廣不易。 貳、當前農(nóng)業(yè)問題簡析 （續(xù)） 8 參、推動臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟的主要目的 推動農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟也是農(nóng)委會陳前主任委員，所積極倡導，主要目的為： 一、因應(yīng)全球化競爭下，整合產(chǎn)銷單位，以基層農(nóng)民 團體為核心，透過同業(yè)與異業(yè)彼此間職能之垂直 整合與功能之水平擴張，結(jié)合相關(guān)資源，應(yīng)用先 進的知識，建構(gòu)完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系。 二、強化同業(yè)聯(lián)盟，將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷組織，結(jié)合成 為聯(lián)盟的伙伴關(guān)係，提升競爭能力，創(chuàng)造更大的 附加價值。 9 參、推動臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟的主要目的 (續(xù) ) 三、增進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間之異業(yè)聯(lián)盟，有效整合農(nóng)業(yè) 知識、資訊、文化等資源，將農(nóng)業(yè)由一級產(chǎn)業(yè)推向二、三級產(chǎn)業(yè)。 四、追求知識效率、規(guī)模效率、技術(shù)效率、市場效率、 經(jīng)營管理效率和資金效率等，全方位提升農(nóng)產(chǎn)業(yè)整 體效率。 五、透過農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟，可以進而執(zhí)行食品加工、物流 中 心、電子商務(wù)和國際貿(mào)易等。 10 參、推動臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟的主要目的 (續(xù) ) 全面提升 農(nóng)業(yè)競爭力 應(yīng)用先進 科技 、發(fā)展知識密集 → 農(nóng)業(yè)科技化 發(fā)展食品加工、提高附加價值 → 農(nóng)業(yè)工業(yè)化 建構(gòu)現(xiàn)代化、高效率行銷網(wǎng)路 → 產(chǎn)製銷一元化 引進企業(yè)經(jīng)營與管理 → 農(nóng)業(yè)企業(yè)化 市場導向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) → 農(nóng)產(chǎn)品商品化 解決產(chǎn)銷失衡 因應(yīng)加入 WTO衝擊 建構(gòu)農(nóng)業(yè)安全網(wǎng)、 經(jīng)濟軟堤防 11 肆、推動臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟包括四個構(gòu)面 一、發(fā)展整合區(qū)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之產(chǎn)銷組織及相關(guān)機構(gòu)具競爭力產(chǎn)業(yè)，建構(gòu)產(chǎn)業(yè)群聚體系 整合農(nóng)民團體關(guān)鍵性資源，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，拓 展國內(nèi)外市場。藉由彼此共通性、互補性資源之相互連結(jié)，建構(gòu)具競爭優(yōu)勢之產(chǎn)業(yè)群聚體系。 二、整合農(nóng)民團體關(guān)鍵性資源，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，拓展國內(nèi)外市場 連結(jié)農(nóng)民團體之關(guān)鍵