【正文】 中菲、中越南海爭(zhēng)端 與我國應(yīng)對(duì)策略 同志們好 ， 非常高興與大家一道探討中菲 、 中越南海爭(zhēng)端與我國應(yīng)對(duì)策略的相關(guān)問題 。 我今天主要從以下八個(gè)方面來講這個(gè)問題：其一 ， 圍繞中菲 、 中越南海爭(zhēng)端近期發(fā)生的重大事件；其二 ， 中菲南海爭(zhēng)端與對(duì)菲律賓的認(rèn)識(shí)；其三 ， 中越南海爭(zhēng)端與對(duì)越南的認(rèn)識(shí)；其四 ， 南海爭(zhēng)端的嚴(yán)峻形勢(shì)及其原因；其五 ， 對(duì)菲律賓染指我黃巖島的批駁；其六 ， 對(duì)越南染指我南海諸島的批駁；其七 ， 中菲 、 中越南海爭(zhēng)端中的大國背景；其八 ， 我國應(yīng)對(duì)中菲 、 中越南海爭(zhēng)端的策略措施 。 一 、 圍繞中菲 、 中越南海爭(zhēng)端近期發(fā)生的重大事件 （一） 菲律賓挑起南海爭(zhēng)端 2023年 4月 10日， 12艘中國漁船在中國黃巖島遭菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣中國漁民，遭到中國海監(jiān) 84船和中國海監(jiān) 75船阻止，雙方持續(xù)對(duì)峙至今。 隨后，中方要求菲律賓軍艦立即撤離黃巖島海域，菲律賓軍艦撤離后派出海警船接替，中方則派出政府公務(wù)船前往黃巖島海域。 4月 17日，菲律賓護(hù)衛(wèi)艦埃德薩號(hào)到位參加對(duì)峙，政府要求其必須升起白旗，以表示和平解決此次對(duì)峙的意愿。 4月 20日，中國最先進(jìn)漁政船 310號(hào)到達(dá)黃巖島海域。 ?? （二）美菲舉行聯(lián)合軍事演習(xí) 美菲兩國海軍官兵及海岸警衛(wèi)隊(duì)人員于 2023年 7月2號(hào)，在菲律賓南部棉蘭老海舉行代號(hào)為“卡拉特 2023”的年度軍事演習(xí)。另外，此次軍演的同時(shí)，美國正在亞太地區(qū)主導(dǎo)著一場(chǎng)史上規(guī)模最大的軍事演習(xí)“環(huán)太平洋軍事演習(xí)”，菲律賓作為觀察員也參與其中。 （三 ） 菲律賓宣布多項(xiàng)軍備采購項(xiàng)目 日本提供菲律賓軍火 菲律賓國防部長(zhǎng)加斯明 5月 22日表示，菲律賓正加速采購最新武器裝備，用于未來 5年“保衛(wèi)領(lǐng)土”的裝備現(xiàn)代化項(xiàng)目多達(dá)138個(gè)。 加斯明稱，有 58個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。他透露，阿基諾三世政府正致力于通過一項(xiàng) 700億比索 (約合 )的國防預(yù)算，以推動(dòng)軍事現(xiàn)代化。同一天，菲律賓總參謀長(zhǎng)德爾羅斯還在美國參加了第二艘“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦的接收儀式。菲外交部長(zhǎng)德爾羅薩里奧此前也曾向菲媒透露，不少國家正在幫助菲律賓提升國防能力。其中包括日本將向菲提供 12艘巡邏船，菲正考慮從韓國購買戰(zhàn)機(jī)，澳大利亞將向菲提供搜救船并加強(qiáng)軍事合作等。 （四）越南國會(huì)通過《越南海洋法》，將我國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍之內(nèi)內(nèi) 2023年 6月 21日，越南國會(huì)通過《越南海洋法》，該法將我國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)。外交部副部長(zhǎng)張志軍 21日召見越南駐華大使阮文詩，就越南國會(huì)審議通過侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的《越南海洋法》向越方提出嚴(yán)正交涉。 張志軍副部長(zhǎng)指出，中國對(duì)西沙群島、南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，《越南海洋法》把中國西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)，嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對(duì)。越方采取使問題復(fù)雜化、擴(kuò)大化的單方面行動(dòng)，違背了兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)和《南海各方行為宣言》的精神，不利于南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。越方上述做法是非法和無效的，中方將堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)。中方要求越方立即停止并糾正一切錯(cuò)誤做法，不做任何危害中越關(guān)系和南海和平穩(wěn)定的事情。 （五）美越舉行聯(lián)合軍事演 從 4月 23日起，美國和越南將在越南中部的峴港舉行為期 5天的“非戰(zhàn)斗”海軍交流活動(dòng)。 美海軍第 7艦隊(duì)旗艦“藍(lán)嶺”號(hào)指揮艦、“查菲”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦以及“哨兵”號(hào)營(yíng)救和打撈艦屆時(shí)將在峴港同越南海軍展開互動(dòng)，此次演習(xí)“將聚焦于非戰(zhàn)斗活動(dòng)，例如導(dǎo)航和維護(hù)之類的技術(shù)交流”，“顯示出美國和越南之間更加緊密的關(guān)系”。 外電評(píng)論稱，越南日益被美國視為一個(gè)重要“砝碼”，用來平衡中國在該地區(qū)日益增長(zhǎng)的海上“武斷行為”。對(duì)美國而言，有爭(zhēng)議的南海海域是一個(gè)重要的貿(mào)易航道，近幾年來，美軍軍艦定期?？坑谠侥细劭?，上一次是在去年 7月。 （六）越南蘇 27S戰(zhàn)機(jī)入侵中國南沙領(lǐng)空 6月 20日，越南空軍兩架蘇 27SK型戰(zhàn)機(jī)從越南中部空軍基地起飛，入侵中國南沙領(lǐng)空， 根據(jù)報(bào)道此次入侵中國南沙的越南空軍蘇 27SK戰(zhàn)斗機(jī)是中部基地起飛的，飛機(jī)屬于越南空軍第 372航空師，出發(fā)基地是越南中部的富吉空軍基地，由于該基地距離中國南沙較遠(yuǎn)，所以以前越南空軍飛機(jī)入侵中國南沙領(lǐng)空，均是從南部的芽莊空軍基地起飛的，芽莊距離中國南沙不到 600公里，以蘇 27系列作戰(zhàn)飛機(jī) 航程和作戰(zhàn)半徑來看，從此地起飛，可以在中國南沙滯留時(shí)間超過 1個(gè)小時(shí)，對(duì)于中國海軍來說威脅較大。 侵入我國南沙的越軍蘇 27戰(zhàn)機(jī)從越南中部的富吉空軍基地起飛 越南空軍蘇 27型戰(zhàn)機(jī) （ 七 ）我國宣布設(shè)立三沙市 國務(wù)院于 21日批準(zhǔn) ， 撤銷海南省西沙群島 、 南沙群島 、 中沙群島辦事處 ， 設(shè)立地級(jí)三沙市 ， 管轄西沙群島 、中沙群島 、 南沙群島的島礁及其海域 。 三沙市人民政府駐西沙永興島 。 三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式舉行 三沙市行政沿革 1959年 3月，中央政府批準(zhǔn)成立“西南中沙工作委員會(huì)、西南中沙辦事處” 1969年 3月，該辦事處改稱為“廣東省西、南、中沙群島革命委員會(huì)” 1981年 10月，恢復(fù)為“廣東省西、南、中沙群島辦事處 (縣級(jí) )” 1988年 4月，海南建省后，該辦事處劃歸海南省管轄 2023年 6月，辦事處撤銷，設(shè)立三沙市 (地級(jí) ) 永興島簡(jiǎn)介 三沙市政府所在地，面積 2平方公里，是南海諸島中面積最大的島嶼。地勢(shì)平坦，高出海面約 5米，最高處 ，島西南有長(zhǎng)約 870米、寬約 100米的沙堤。 島上熱帶植物茂盛，林木遍布，主要有麻瘋桐、椰子樹、羊角樹等。島上先后建有辦公樓、郵電局、銀行、商店、氣象臺(tái)、海洋站、水產(chǎn)站、倉庫、發(fā)電站、醫(yī)院等生產(chǎn)和生活設(shè)施。 島上還建有環(huán)島公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭，有班機(jī)、輪船通海南島。島中心是北京路。 （八）中央軍委批復(fù)同意組建三沙市警備區(qū)， 級(jí)別正師級(jí) 中央軍委 19日批復(fù)廣州軍區(qū)，同意組建“中國人民解放軍海南省三沙警備區(qū)”，主要負(fù)責(zé)三沙市轄區(qū)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，協(xié)調(diào)軍地關(guān)系，擔(dān)負(fù)城市警備任務(wù)，支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，指揮民兵和預(yù)備役部隊(duì)遂行軍事行動(dòng)任務(wù)等。三沙警備區(qū)同我國其他地級(jí)市設(shè)置的軍分區(qū)、警備區(qū)一樣，為正師級(jí)單位，是同級(jí)地方黨委的軍事部兼同級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān)，接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。 （ 九） 美國國務(wù)院就南海問題發(fā)表聲明 8月 3日，美國國務(wù)院代理副發(fā)言人帕特里克 溫特利爾就南海問題發(fā)表聲明，誹謗中國進(jìn)一步加劇南海地區(qū)緊張局勢(shì)。 聲明說，“美國對(duì)南海局勢(shì)緊張升級(jí)表示關(guān)切，正在對(duì)形勢(shì)發(fā)展密切跟蹤。近來局勢(shì)發(fā)展中對(duì)抗性言論、資源開發(fā)分歧、脅迫性經(jīng)濟(jì)行動(dòng)、包括使用障礙物阻止進(jìn)入黃巖島周邊事件不斷升級(jí)，特別是中國提升三沙市行政級(jí)別，在南海有爭(zhēng)議地區(qū)建立一個(gè)新的警備區(qū)之舉有違通過外交合作解決分歧，進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢(shì)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。” 在美國國務(wù)院的這份最新聲明中，美國又冠冕堂皇地表示，美國“在南海領(lǐng)土爭(zhēng)端中不選邊站隊(duì)，也沒有領(lǐng)土野心，美國相信該地區(qū)國家應(yīng)通過合作及外交努力解決分歧，而不應(yīng)強(qiáng)迫、恫嚇、威脅和使用武力”。但美國此時(shí)此刻將南海緊張局勢(shì)責(zé)任“特別”推給中國的做法，不是選邊站隊(duì)又是什么？不是“恫嚇”、“威脅”又是什么？ 中國早已申明，設(shè)立三沙市是中國政府對(duì)現(xiàn)行行政管轄機(jī)構(gòu)的調(diào)整，這是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事。中國人民解放軍根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在三沙市設(shè)立警備區(qū)，這是根據(jù)中國行政區(qū)劃情況和軍事機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)規(guī)定作出的正常安排。所有這些舉措的底線是，中國對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，中國在自己的領(lǐng)土上設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，是中國的內(nèi)政，與其他國家沒有任何關(guān)系。 （十） 菲律賓抗議我國設(shè)立三沙市 在 7月 24日的《菲律賓星報(bào)》網(wǎng)站上，“中國正式設(shè)立三沙市”就處于頭條位置。菲律賓 ABCCBN電視臺(tái)報(bào)道稱，菲總統(tǒng)府已就中國設(shè)立三沙市向中國提出外交抗議。菲總統(tǒng)府副發(fā)言人瓦爾特 24日說，“按照我的理解，中國設(shè)立該市以及圍繞設(shè)市的一連串舉動(dòng)都囊括在菲律賓已提交的外交抗議范疇內(nèi)?！睋?jù)報(bào)道，菲律賓外交部已將對(duì)中國設(shè)立三沙市的抗議文本，交到中國駐菲大使手中。 （十一）越南抗議我國設(shè)立三沙市 “一座非法建立的城市”，越南《青年報(bào)》 22日對(duì)中國三沙市的稱呼聽起來更刺耳。“越南之聲”聲稱，“中國三沙市選舉在東亞遭批”。文章中，批評(píng)中國三沙市建立的所謂“東亞”就是幾名越南地方官員。越南外交部發(fā)言人梁青毅 24日稱，中國設(shè)立三沙市以及采取的一些行動(dòng)違反了國際法，是無效的，要求中國立即停止和取消這些錯(cuò)誤行動(dòng)。 越南派國產(chǎn)最大長(zhǎng)沙號(hào)軍艦巡游我南沙 越南抗議我國設(shè)立三沙市 二、中菲南海爭(zhēng)端與對(duì)菲律賓的認(rèn)識(shí) （一）中菲爭(zhēng)端的焦點(diǎn) —— 黃巖島 1. 黃巖島的名字 根據(jù)聯(lián)合國的國際海事公約，無論漲潮落潮都是干地者為島，否則為礁。中國人自古稱之為黃巖島，而美國人叫“ Scarborugh Shoal”，其它西方人叫“ Scarborough”，翻譯過來都是“斯卡巴洛礁（ Scarborough Reef）”，中國在四十年代也曾一度改稱為“民主礁”。 黃巖島位于東經(jīng) 117度 51分、北緯 15度 07分，多種不同數(shù)據(jù)的原因是，黃巖島不是一個(gè)點(diǎn)，而是一片方圓十來公里的區(qū)域。其中大部分為礁，只有百十來塊在漲潮時(shí)也能露出水面的島石，少數(shù)幾塊大個(gè)兒的十來平方米，小者如同倒扣的臉盆。 黃巖島北距廣州 600海里，東距菲律賓蘇比克灣約 126海里。 從地質(zhì)構(gòu)造上看，黃巖島是中國大陸架的自然延伸。黃巖島以東有幽深的馬尼拉海溝，海溝最深處水深 5377米，是南中國海水深最深的地區(qū)之一，馬尼拉海溝是中國中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界。 我國南海與黃巖島 我國黃巖島的地理位置 我國黃巖島的地理位置 馬尼拉海溝與我國黃巖島 黃巖島四周為距水面半米到 3米之間的環(huán)形礁盤。礁盤外形呈等腰直角三角形，其內(nèi)部形成一個(gè)面積為 130平方公里、水深為 10— 20米的泄湖。 由于有一圈完整的環(huán)礁阻擋，礁盤外風(fēng)浪無法進(jìn)入瀉湖，一直是漁船的避風(fēng)良港。 環(huán)礁四周有星羅棋布的礁塊露出，礁塊表面大小一般為 1— 4平方米。以北、南兩端的礁塊最為密集，北端者稱為北巖，南端者稱為南巖。南巖是在礁盤上露出海面的巨大的礁石之一，形似大石柱，上部面積約 3平方米，海拔 。 站在島上環(huán)顧四周，礁盤許多地方水深僅一、兩米，好像是個(gè)淺灘。但是如果從海里看， 南海問題變得如此復(fù)雜 ， 歸根結(jié)底還是美帝這個(gè)罪魁禍?zhǔn)?！ 美帝的戰(zhàn)略東移 ， 重返亞太地區(qū) ， 將中國列為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和假想敵 。 煽動(dòng)中國周邊國家 ， 破壞中國改革開放的安定環(huán)境 ， 妄圖阻止中國和平發(fā)展和崛起 。 看來美帝的戰(zhàn)略起到了一定的作用 ， 一個(gè)小小的菲傭都將中國耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn) 。 如果其他和美帝要好的國家一起發(fā)難 ， 我們的處境相當(dāng)危險(xiǎn) 。 禮樂灘的天然氣足夠用 100年?！狈坡少e“ ABSCBN”新聞網(wǎng)26日的報(bào)道透著一股欣喜。報(bào)道稱，這是菲能源部長(zhǎng)何塞的預(yù)估?！堵?lián)合早報(bào)》稱，菲萊克斯石油公