王國(guó)剛-深化金融體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整(已修改)
2025-03-09 12:44 本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)金融體系的改革 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所 王國(guó)剛 010－ 59868200 主要內(nèi)容引子：十八屆三中全會(huì)公告中的改革亮點(diǎn)一、金融體系內(nèi)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)二、中國(guó)的外植型金融體系三、 外植性金融體系的風(fēng)險(xiǎn)四、金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)五、中國(guó)金融體系改革的抓手附：資本經(jīng)營(yíng)的誤區(qū)引子：十八屆三中全會(huì)公告中的改革亮點(diǎn)216。 全面性： “研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題 ”，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革u 深化經(jīng)濟(jì)體制改革：要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展u 深化政治體制改革：緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主 引子：十八屆三中全會(huì)公告中的改革亮點(diǎn)（續(xù)）u 深化文化體制改革：緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮u 深化社會(huì)體制改革：緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序u 深化生態(tài)文明體制改革：緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局u 深化黨的建設(shè)制度改革：緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 引子：十八屆三中全會(huì)公告中的改革亮點(diǎn)（續(xù)）216。 判斷：全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心， 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用 ，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。216。 經(jīng)濟(jì)體制改革的新亮點(diǎn)：u 經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使 市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用u 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度， 是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ) 引子：十八屆三中全會(huì)公告中的改革亮點(diǎn)（續(xù)）u 建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)， 消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi) ，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則， 完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制 ， 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系， 深化科技體制改革。u 財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 ，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、 穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率 ，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。 要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。引子：十八屆三中全會(huì)公告中的改革亮點(diǎn)（續(xù)）u 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙 。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系， 賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置 ，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。u 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng) 對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放 相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出來(lái)更好結(jié)合， 促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合 ，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。引子：十八屆三中全會(huì)公告中的改革亮點(diǎn)（續(xù)）o 路徑：堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)， 加強(qiáng)頂
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