【正文】 《 扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ1302023 隨著高層建筑日益增多，建筑結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，腳手架、模板工程、基坑、塔吊等工程在搭設(shè)、施工、使用中作業(yè)危險(xiǎn)因素多，極易發(fā)生傷亡事故。 建設(shè)工程的施工安全問題，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。從建設(shè)部到各級地方主管部門、從施工單位到項(xiàng)目部、從行業(yè)內(nèi)到行業(yè)外，關(guān)愛生命、關(guān)注安全一直是工作的主旋律。但是，不可否認(rèn)的事實(shí)是建設(shè)行業(yè)已經(jīng)成為除能源礦業(yè)之外的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)，與今天中國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和越來越強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)、以人為本的大環(huán)境不相適應(yīng) 。建質(zhì) [2023]87號危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法? 適用范圍：– 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱 “建筑工程 ”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修 和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。 本辦法自頒布之日起實(shí)施。原 《 關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 和 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法 的通知 》 （建質(zhì) [2023]213號）中的 《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法 》 廢止。 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程深基坑工程 （一）開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)和降水工程（二）開挖深度雖未超過 5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程： 搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上；施工總荷載 15kN/m2及以上；集中線荷載 20kN/m及以上；（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程；（二）起重量 300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。腳手架工程 （一）搭設(shè)高度 50m及以上的落地式鋼管腳手架工程；（二）提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程； （三）架體高度 20m及以上懸挑式腳手架工程；拆除、爆破工程其他 （一）施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程；（二）鋼跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m級以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；（三）開挖深度超過 16m的人工挖孔樁工程；（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程；（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容（一） 工程概括 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概括、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二） 編制依據(jù) 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（三） 施工計(jì)劃 包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（四） 施工工藝技術(shù) 技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收（五） 施工安全保證措施組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控（六） 勞動(dòng)力計(jì)劃 專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等（七） 技術(shù)書及相關(guān)圖紙方案編制人? 實(shí)施施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，其中 機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式腳手架等專業(yè)工程實(shí)施分包的，其專項(xiàng)方案可有專業(yè)承包單位組織編制。方案的編制方法及要求? 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案，對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程， 施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。? 先有方案，后有現(xiàn)場。安全多發(fā)事故部位分析 (2023)資料來源：中國建設(shè)部 《 全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告（ 2023年度） 》安全多發(fā)事故部位分析 (2023)資料來源：中國建設(shè)部 《 全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告（ 2023年度） 》安全多發(fā)事故部位分析 (2023)資料來源：中國建設(shè)部 《 全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告（ 2023年度） 》19952023安全事故統(tǒng)計(jì)表19952023安全事故趨勢分析1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 20232023年、 2023年建筑施工事故起數(shù)比較 摘自 《 全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告 （ 2023年度） 》2023年、 2023年建筑施工事故死亡人數(shù)比較摘自 《 全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告 （ 2023年度） 》2023年、 2023年全國建筑施工事故起數(shù)比較 簡要結(jié)論? 從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看， 2023年之前的 5年和之后的 5年三級事故發(fā)生起數(shù)的絕對值并沒有太大變化，但是，單次事故傷亡人數(shù)變化很大，群死群傷的重大惡性事故頻發(fā)是 2023年以后的特點(diǎn)。? 從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，發(fā)生重大安全事故的責(zé)任主體中小建筑公司比例較小，相反具有一級、特級資質(zhì)的施工單位發(fā)生重大安全事故的幾率更高。? 從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，有明確規(guī)范要求的部位發(fā)生事故的比例比尚未制定規(guī)范要求的部位更高，說明我們對規(guī)范的理解、掌握和控制存在很大問題。需要了解相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)腳手架、模板、基坑單 、雙排與 滿 堂腳手架作 業(yè)層 上的施工荷 載標(biāo) 準(zhǔn)值應(yīng) 根據(jù) 實(shí)際 情況確定，且不 應(yīng) 低于表 規(guī)定。表 　施工均布荷載標(biāo)準(zhǔn)值類別 標(biāo) 準(zhǔn) 值 （ kN/m2）裝修腳手架混凝土、砌筑 結(jié) 構(gòu)腳手架輕 型 鋼結(jié) 構(gòu)及空 間 網(wǎng)格 結(jié) 構(gòu)腳手架普通 鋼結(jié) 構(gòu)腳手架 注：斜道上的施工均布荷 載標(biāo) 準(zhǔn) 值 不 應(yīng) 低于 kN/m2。 當(dāng)在雙排腳手架上同 時(shí) 有 2個(gè)及以上操作 層 作 業(yè)時(shí) ，在同一個(gè)跨距內(nèi)各操作 層 的施工均布荷 載標(biāo) 準(zhǔn) 值總 和不得超 過 ㎡ 。 支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí) ,不得在同一垂直方向上操作 ,下層作業(yè)的位置 ,必須處于上層高度確定的可能墜落的范圍之外 .不符合以上條件時(shí) ,應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層 .摘自 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ80－ 91 2023年 3月 24日，位于江蘇鎮(zhèn)江鬧市區(qū)一幢 6層樓腳手架突然坍塌，造成正在拆樓改造的工人 1死 3傷。事故原因主要是因?yàn)楣と藢⒉鹣碌膹U棄物堆積在腳手架上，堆積物過于沉重，加上砸墻時(shí)造成腳手架晃動(dòng)，導(dǎo)致腳手架被壓趴。 雙管立桿腳手架由于經(jīng)濟(jì)性不好，很少使用，本次修訂中予以取消。 單排腳手架搭設(shè)高度不應(yīng)超過 24m；雙排腳手架搭設(shè)高度不宜超過 50m，高度超過 50m的雙排腳手架，應(yīng)采用分段搭設(shè)等措施。 （單排腳手架搭設(shè)高度不應(yīng)超過 24m；雙排腳手架搭設(shè)高度不宜超過 50m，高度超過 50m的雙排腳手架，應(yīng)采用雙鋼管、分段卸荷、分段搭設(shè)等措施。） ? 柔性連墻件的做法粗糙，可靠性差，本次修訂中予以取消。 規(guī)定腳手架高度不宜超過 50m的依據(jù)：1 根據(jù)國內(nèi)幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對國內(nèi)腳手架的調(diào)查，立桿采 用單管的落地腳手架一般在 50m以下。當(dāng)需要的搭設(shè)高度大于 50m時(shí)，一般都比較慎重地采用了加強(qiáng)措施，如采用雙管立桿、分段卸荷、分段搭設(shè)等方法。國內(nèi)在腳手架的分段搭設(shè)、分段卸荷方面已經(jīng)積累了許多可靠、行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。2 從經(jīng)濟(jì)方面考慮。搭設(shè)高度超過 50m時(shí)，鋼管、扣件的周轉(zhuǎn)使用率降低，腳手架的地基基礎(chǔ)處理費(fèi)用也會(huì)增加。3 參考國外的經(jīng)驗(yàn)。美國、日本、德國等也限制落地腳手架的搭設(shè)高度：如美國為 50m，德國為 60m．日本為 45m等。與建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范的內(nèi)容統(tǒng)一。將作用于腳手架上的水平風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)算公式wk=０ .７ μzμsw0（ w0取 n=50的值）修改為：wk=μzμsw0wk—— 風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值（ kN/m2）；μz—— 風(fēng)壓高度變化系數(shù)，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 《 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 》GB50009規(guī)定采用；μs—— 腳手架風(fēng)荷載體型系數(shù)，應(yīng)按本規(guī)范表 ； wo—— 基本風(fēng)壓值 （ kN/m2），應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn) 《 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092023附表 ，取重現(xiàn)期 n=10對應(yīng)的風(fēng)壓值。 風(fēng)壓高度變化系數(shù) μz，按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 《 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 》 規(guī)定的值進(jìn)行選取。我們在設(shè)計(jì)腳手架時(shí)，要注意此值的取法， 按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 《 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 》 的要求，對于平坦或稍有起伏的地形，風(fēng)壓高度變化系數(shù)應(yīng)依據(jù)地面粗糙度類別進(jìn)行選擇確定? 將連墻件約束腳手架平面外變形所產(chǎn)生的軸向力由單排架取 3kN改為 2kN，雙排架