政治制度框架概論(已修改)
2025-03-08 14:17 本頁面
【正文】 第三章 政治制度框架 社會規(guī)范 文化傳統(tǒng) 經(jīng)濟條件 司法系統(tǒng) 政治系統(tǒng) 行政 組織 第三章 政治制度框架 政治環(huán)境 政治制度 （第三章） 憲政制度 行政、立法、司法 行政制度 （第四章） 第三章 政治制度框架 憲政制度 政府制度 立法機關(guān) 司法機關(guān) 古希臘 古希臘先哲 ? 蘇格拉底 ：公元前 469年 公元前 399年 ? 柏拉圖 ：公元前 427年（乙酉年） 公元前 347年 ? 亞里士多德 ：公元前 384年（戊子年） 公元前 322年 3月 7日 憲法的古典觀點 ? 憲法起源： 亞里士多德在 《 政治學 》 一書中最先使用“憲法”這個術(shù)語。 ? 近代憲法起源： 建立在摧毀封建專制制度、建立資產(chǎn)階級民主制度的過程中產(chǎn)生的， 英國是世界上最早發(fā)生資產(chǎn)階級革命的國家，近代西方國家最先出現(xiàn)的憲法就是英國憲法。 ? 憲法基本內(nèi)容： 國家制度 政治制度 國家結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟制度 國家機關(guān) 公民的基本權(quán)利 公民的基本義務 保障憲法實施的機關(guān)、方式、機制 憲法的古典觀點 ? 古希臘研究憲法 ? 將國家組織類比于人體 ? 柏拉圖 最壞的政府 “立憲 /次優(yōu)”政府 “理想 /最優(yōu)”政府 憲法的古典觀點 ? 古羅馬研究憲法 ? 依據(jù)法律來分析國家，對憲政最大的貢獻就是對公法與私法的明確區(qū)分，構(gòu)成了“保護個人權(quán)利，反對政府侵犯”的憲政核心。 ? 西塞羅 《 論共和 》 。 憲法的古典觀點 ? 名詞解釋 ? 私法 ? 公法 ? 自然法 ? 實在法 憲政的近代崛起 ? 講到憲法，資產(chǎn)階級是先行的。 —— 毛澤東 《 關(guān)于中華人民共和國憲法草案 》 ? 近代憲政五原則 ? 個人主義原則 ? 人民主權(quán)（主權(quán)在民）原則 ? 法律上平等原則 ? 尊重個人基本權(quán)利原則 ? 限制國家權(quán)利原則 案例 —— 半夜強拆（視頻） 憲政的近代崛起 ? 憲政 ? 憲政又稱立憲主義，是一種主張國家權(quán)力來自并被一部基本法律約束、規(guī)定公民權(quán)利的學說或理念 。這個基本法即憲法。 ? 憲政的要義有兩點：第一是保障每一個公民的基本權(quán)利、自由；第二是限制公共權(quán)力，一切公共權(quán)力的權(quán)威與合法性來自于憲法。 ? 制定并執(zhí)行憲法的國家是憲政國家嗎？ 憲政的近代崛起 ? 憲法與憲政的關(guān)系 ? 憲法是憲政的前提，憲政是憲法的具體實現(xiàn)過程或狀態(tài)。 ? 憲法規(guī)定了一系列的調(diào)整憲法關(guān)系的 規(guī)則體系 ，側(cè)重于靜態(tài)的調(diào)整；而憲政提供了實現(xiàn)規(guī)則的 環(huán)境與過程 ，側(cè)重于動態(tài)的調(diào)整。 ? 憲法是一種 規(guī)范形態(tài) ，而憲政往往是一種 現(xiàn)實形態(tài)，是憲法的實施 。 ? 憲法提供的規(guī)則通常表現(xiàn)為一種 方式或方法 ；而憲政提供的更多是一種社會共同體追求的 目標 憲政的現(xiàn)代建構(gòu) ? 憲法起源： 亞里士多德在 《 政治學 》 一書中最先使用“憲法”這個術(shù)語。 ? 近代憲法起源： 建立在摧毀封建專制制度、建立資產(chǎn)階級民主制度的過程中產(chǎn)生的，英國是世界上最早發(fā)生資產(chǎn)階級革命的國家，近代西方國家最先出現(xiàn)的憲法就是英國憲法。 ? 現(xiàn)代憲法起源： 1918年第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，論證資本主義制度的合理性，如何防范國家權(quán)利濫用。 憲政的現(xiàn)代建構(gòu) ? 憲法理論 ? 民主理論 ：強調(diào)人的價值和尊嚴的道德信念。 ? 憲政理論 ：強調(diào)法治。 ? 民主與憲政結(jié)合的新體制是 最理想 的政治制度。 民主 VS 憲政 一方面為公民廣泛的政治參與提供保障。 另一方面也通過各種制度化的途徑限制國家政府的權(quán)力。 制度化的途徑 關(guān)于 權(quán)利保障 ，例：普選，政府信息的公開 關(guān)于 控制國家 ，例：三權(quán)分立，限制政府官員的任期 憲政的現(xiàn)代建構(gòu) 參數(shù) 民主 憲政 功能 民主是 立憲政體合法性的來源 ，人民是國家和社會的主體，保障人民的政治參與的權(quán)利是憲法至高無上的目標。 否認民主制度是防止專制統(tǒng)治的最佳途徑 。最有效的方式不是動員民眾的積極參與，而是 為政府的行為設定憲法性的界限 。憲政理論強調(diào) 法治 。 法治的核心 是以法律確定國家權(quán)力，并對國家管理者進行限制，使政治權(quán)力受到法律的控制，通過憲法的
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