【正文】 中國(guó)鐵塔 應(yīng)急通信保障工作 培訓(xùn)總部建維部、湖北公司建維部2023年 6月? 盡快修訂和完善應(yīng)急預(yù)案? 6月 8日前將本省總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案報(bào)總部備案? 強(qiáng)化完成應(yīng)急演練? 6月 8日前將本省演練方案和演練總結(jié)報(bào)總部? 應(yīng)急資源到位p6月 8日前將本省油機(jī)資源準(zhǔn)備情況（必須含證明材料）報(bào)送總部幾點(diǎn)要求目 錄三、應(yīng)急通信保障的信息傳報(bào)二、應(yīng)急通信保障的措施一、 應(yīng)急通信保障 概述四、應(yīng)急通信保障演練五、防汛工作安排 突發(fā)事件事件分類(lèi) 定義及范圍自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件主要是指地震、火山爆發(fā)、臺(tái)風(fēng)、海嘯、強(qiáng)暴雨、泥石流、洪水災(zāi)害、寒流雪災(zāi)等由自然界造成危害的突發(fā)事件。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等 。如果在事前沒(méi)有防備，可能會(huì)造成重大的損失。事故災(zāi)難類(lèi)事件 事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等公共衛(wèi)生事件 主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件社會(huì)安全事件 如戰(zhàn)爭(zhēng)、政治動(dòng)亂、恐怖襲擊、刑事案件、投毒、爆炸、行兇殺人、聚眾打砸搶等、集體上訪、靜坐請(qǐng)?jiān)?、示威游行、阻斷交通、圍攻黨政機(jī)關(guān)等。p概念及分類(lèi) 216。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 ， 突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件 p級(jí)別劃分 216。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為 Ⅰ 級(jí)（特別重大）、 Ⅱ 級(jí)（重大）、 Ⅲ 級(jí)（較大）和 Ⅳ 級(jí)（一般）四級(jí)。分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別 216。社會(huì)安全事件沒(méi)有提出分級(jí)要求 p突發(fā)事件特點(diǎn)216。突發(fā)性和緊急 性 216。高度不確定性。事件的開(kāi)端和發(fā)展無(wú)法用常規(guī)規(guī)則進(jìn)行判斷，其后的影響也無(wú)經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)可供指導(dǎo) 216。影響的社會(huì)性 216。決策的非程序性。必須在有限的信息、資源和時(shí)間條件下尋求 “ 滿意 ” 的處理方案 應(yīng)急通信保障任務(wù)平平 時(shí)時(shí) 服服 務(wù)務(wù)自然災(zāi)害自然災(zāi)害事故災(zāi)事故災(zāi) 難難水旱災(zāi)害氣象災(zāi)害火山地震海洋災(zāi)害工 礦 企 業(yè) 事故交通運(yùn) 輸 事故公共 設(shè) 施事故環(huán) 境生 態(tài) 事件公共公共 衛(wèi)衛(wèi) 生事件生事件傳 染病疫情食品安全職業(yè) 危害動(dòng) 物疫情社會(huì)安全事件社會(huì)安全事件恐怖 襲擊 事件經(jīng)濟(jì) 安全事件涉外事件戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)急時(shí)應(yīng)急急時(shí)應(yīng)急 森林火災(zāi)生物災(zāi)害p保障指 揮 通信 暢 通p 確保政府決策部 門(mén) 指 揮通信的 暢 通p 滿 足參與 應(yīng) 急 處 置 職 能部 門(mén) 和重要用 戶(hù) 通信需求p 服 務(wù) 于公眾通信p 各種重大活 動(dòng) 及突 發(fā)話務(wù) 事件地 質(zhì) 災(zāi)害民族宗教事件群體性事件 應(yīng)急事件對(duì)通信的影響對(duì) 通信 設(shè) 施造成 較 小破壞p如火災(zāi)、低溫冰 凍 、低溫冰雪、危 險(xiǎn) 品泄漏、核事故、水災(zāi)、地震p造成基站受 損 、 電 力中斷、 傳輸線 路中斷、機(jī)房受 損 ，引起通信局部中斷應(yīng) 急事件對(duì) 通信 設(shè) 施沒(méi)有造成破壞p如 礦 山事件、一般性的危 險(xiǎn) 品泄漏事故、交通事故等p造成局部地區(qū) 業(yè)務(wù) 量增加p如大水災(zāi)、大地震、 戰(zhàn) 爭(zhēng)p造成大 規(guī) 模基站受 損 、供 電 中斷、 傳輸線 路和 設(shè)備 故障、機(jī)房受 損 、交 換 機(jī)故障等，引起通信大面 積 中斷對(duì) 通信 設(shè) 施造成 較 大破壞事先 預(yù) 知，大 業(yè)務(wù) 量需求p主要指大型活 動(dòng)p造成局部地區(qū)各 類(lèi)業(yè)務(wù) 量的成倍增加，大大加重了公眾移 動(dòng) 通信網(wǎng) 絡(luò) 的 負(fù) 荷 鐵塔公司 應(yīng)急通信保障 工作的 定位p根據(jù)《工業(yè)和信息化部 、 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于 2023年推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施意見(jiàn)的通知》（工信部聯(lián)通 [2023]586號(hào)）以及與運(yùn)營(yíng)商簽訂的服務(wù)協(xié)議要求， 鐵塔公司與基礎(chǔ)電信企業(yè)明確分工范圍 ，在此基礎(chǔ)上， 鐵塔公司負(fù)責(zé)鐵塔公司所屬資產(chǎn)的應(yīng)急通信保障工作。p當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，鐵塔公司根據(jù)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案，做好桿塔、機(jī)房、外電引入、室內(nèi)分布系統(tǒng)等鐵塔資產(chǎn)的安全防護(hù) ,保障基站內(nèi)的電源系統(tǒng)、動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行，并依據(jù)維護(hù)職責(zé) 協(xié)同基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商做好應(yīng)急通信保障服務(wù) ，提供中國(guó)鐵塔自有通信基礎(chǔ)設(shè)施（包括鐵塔、機(jī)房、動(dòng)力設(shè)備等）及相關(guān)配合服務(wù)，為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商通信保障提供輔助和支撐，滿足當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部的要求，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行。 鐵塔公司應(yīng)急通信保障總體目標(biāo)總體目標(biāo)? 重大活動(dòng)和抗災(zāi)通信保障任務(wù) 100%完成。在災(zāi)害和重要保障現(xiàn)場(chǎng)讓 “ 中國(guó)鐵塔 ” 旗幟高高飄揚(yáng)? 杜絕重大安全事故重要保障事中事后事前一體化? 應(yīng)急預(yù)案制定及演練? 資源準(zhǔn)備? 隊(duì)伍建設(shè)? 信息預(yù)警 ? 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)? 措施改進(jìn)? 流程完善? 工作獎(jiǎng)懲? 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)? 多舉措實(shí)施保障? 物資裝備調(diào)配? 信息收集傳報(bào)自然災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案保障，強(qiáng)化安全防護(hù)，確保萬(wàn)無(wú)一失目 錄三、應(yīng)急通信保障的信息傳報(bào)二、應(yīng)急通信保障的措施一、 應(yīng)急通信保障 概述四、應(yīng)急通信保障演練五、防汛工作安排 工作思路及目標(biāo)p按照 上級(jí)主管單位以及總部 關(guān)于應(yīng)急通信的總體要求，建立健全 湖北 鐵塔應(yīng)急通信體系，從 建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)隊(duì)伍、配備裝備、制定預(yù)案、提升能力 等方面為切入點(diǎn)，促進(jìn)應(yīng)急通信保障有序、迅速、高效開(kāi)展，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力，充分利用現(xiàn)有的資源滿足應(yīng)急情況下政府部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商的重要區(qū)域、重要站點(diǎn)的通信保障。p當(dāng)前應(yīng)急工作主要是 確保 汛期應(yīng)急通信保障工作， 及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效保障。關(guān)鍵是資源準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練四方面。工作思路p緊密?chē)@企業(yè) “ 三步走 ” 戰(zhàn)略，考慮全量站點(diǎn)承接，以 保障和提升全面運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量 為目標(biāo)，加強(qiáng)與政府部門(mén)、運(yùn)營(yíng)商的協(xié)同，聯(lián)合合作伙伴，培養(yǎng)召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的保障隊(duì)伍，全面提升應(yīng)急保障綜合管理水平和應(yīng)急處置能力。工作目標(biāo) 完善應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu)p按照《中國(guó)鐵塔應(yīng)急通信保障管理辦法》要求，各單位應(yīng)組建省、地市分公司應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急通信保障辦公室，設(shè)置應(yīng)急通信保障的接口人，組建應(yīng)急通信保障隊(duì)伍。請(qǐng)各地市分公司 定期 更新和完善各級(jí)政府部門(mén)、運(yùn)營(yíng)商的接口聯(lián)系人的通信錄 。p打造應(yīng)急通信保障團(tuán)隊(duì)216。鐵塔自有應(yīng)急 人員252。省市分公司的應(yīng)急通信辦公室主任由建維部經(jīng)理兼任，應(yīng)急通信主管 (接口人 )由建維部人員擔(dān)任。維護(hù)中心全體人員是執(zhí)行應(yīng)急通信保障的主要技術(shù)力量，接受應(yīng)急通信辦公室的統(tǒng)一調(diào)度，承擔(dān)應(yīng)急通信和重要通信保障工作252。區(qū)域經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理作為區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信保障的直接責(zé)任人，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信保障工作，在緊急情況下根據(jù)應(yīng)急通信辦公室的統(tǒng)一調(diào)度安排，實(shí)施跨區(qū)域的應(yīng)急支撐保障。252。技能要求：能夠熟練操作使用油機(jī)為基站設(shè)施供電；具備一定的應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，能夠正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；能夠熟練使用衛(wèi)星電話；工作手機(jī) 7*24小時(shí)保持暢通。252。管理要求：熟悉應(yīng)急保障流程，掌握資源現(xiàn)狀，熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案，具有協(xié)調(diào)隊(duì)伍能力完善應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu)