【正文】 中國鐵塔 應急通信保障工作 培訓總部建維部、湖北公司建維部2023年 6月? 盡快修訂和完善應急預案? 6月 8日前將本省總體預案和專項預案報總部備案? 強化完成應急演練? 6月 8日前將本省演練方案和演練總結報總部? 應急資源到位p6月 8日前將本省油機資源準備情況（必須含證明材料）報送總部幾點要求目 錄三、應急通信保障的信息傳報二、應急通信保障的措施一、 應急通信保障 概述四、應急通信保障演練五、防汛工作安排 突發(fā)事件事件分類 定義及范圍自然災害類突發(fā)事件主要是指地震、火山爆發(fā)、臺風、海嘯、強暴雨、泥石流、洪水災害、寒流雪災等由自然界造成危害的突發(fā)事件。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等 。如果在事前沒有防備，可能會造成重大的損失。事故災難類事件 事故災難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等公共衛(wèi)生事件 主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件社會安全事件 如戰(zhàn)爭、政治動亂、恐怖襲擊、刑事案件、投毒、爆炸、行兇殺人、聚眾打砸搶等、集體上訪、靜坐請愿、示威游行、阻斷交通、圍攻黨政機關等。p概念及分類 216?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》 ， 突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件 p級別劃分 216。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為 Ⅰ 級（特別重大）、 Ⅱ 級（重大）、 Ⅲ 級（較大）和 Ⅳ 級（一般）四級。分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別 216。社會安全事件沒有提出分級要求 p突發(fā)事件特點216。突發(fā)性和緊急 性 216。高度不確定性。事件的開端和發(fā)展無法用常規(guī)規(guī)則進行判斷，其后的影響也無經(jīng)驗性知識可供指導 216。影響的社會性 216。決策的非程序性。必須在有限的信息、資源和時間條件下尋求 “ 滿意 ” 的處理方案 應急通信保障任務平平 時時 服服 務務自然災害自然災害事故災事故災 難難水旱災害氣象災害火山地震海洋災害工 礦 企 業(yè) 事故交通運 輸 事故公共 設 施事故環(huán) 境生 態(tài) 事件公共公共 衛(wèi)衛(wèi) 生事件生事件傳 染病疫情食品安全職業(yè) 危害動 物疫情社會安全事件社會安全事件恐怖 襲擊 事件經(jīng)濟 安全事件涉外事件戰(zhàn)時應戰(zhàn)戰(zhàn)時應戰(zhàn)急時應急急時應急 森林火災生物災害p保障指 揮 通信 暢 通p 確保政府決策部 門 指 揮通信的 暢 通p 滿 足參與 應 急 處 置 職 能部 門 和重要用 戶 通信需求p 服 務 于公眾通信p 各種重大活 動 及突 發(fā)話務 事件地 質(zhì) 災害民族宗教事件群體性事件 應急事件對通信的影響對 通信 設 施造成 較 小破壞p如火災、低溫冰 凍 、低溫冰雪、危 險 品泄漏、核事故、水災、地震p造成基站受 損 、 電 力中斷、 傳輸線 路中斷、機房受 損 ，引起通信局部中斷應 急事件對 通信 設 施沒有造成破壞p如 礦 山事件、一般性的危 險 品泄漏事故、交通事故等p造成局部地區(qū) 業(yè)務 量增加p如大水災、大地震、 戰(zhàn) 爭p造成大 規(guī) ?；臼?損 、供 電 中斷、 傳輸線 路和 設備 故障、機房受 損 、交 換 機故障等，引起通信大面 積 中斷對 通信 設 施造成 較 大破壞事先 預 知，大 業(yè)務 量需求p主要指大型活 動p造成局部地區(qū)各 類業(yè)務 量的成倍增加，大大加重了公眾移 動 通信網(wǎng) 絡 的 負 荷 鐵塔公司 應急通信保障 工作的 定位p根據(jù)《工業(yè)和信息化部 、 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于 2023年推進電信基礎設施共建共享實施意見的通知》（工信部聯(lián)通 [2023]586號）以及與運營商簽訂的服務協(xié)議要求， 鐵塔公司與基礎電信企業(yè)明確分工范圍 ，在此基礎上， 鐵塔公司負責鐵塔公司所屬資產(chǎn)的應急通信保障工作。p當應急事件發(fā)生時，鐵塔公司根據(jù)響應級別啟動相應的應急保障預案，做好桿塔、機房、外電引入、室內(nèi)分布系統(tǒng)等鐵塔資產(chǎn)的安全防護 ,保障基站內(nèi)的電源系統(tǒng)、動力環(huán)境監(jiān)控設備的正常運行，并依據(jù)維護職責 協(xié)同基礎電信運營商做好應急通信保障服務 ，提供中國鐵塔自有通信基礎設施（包括鐵塔、機房、動力設備等）及相關配合服務，為基礎電信運營商通信保障提供輔助和支撐，滿足當?shù)貞敝笓]部的要求，保證應急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行。 鐵塔公司應急通信保障總體目標總體目標? 重大活動和抗災通信保障任務 100%完成。在災害和重要保障現(xiàn)場讓 “ 中國鐵塔 ” 旗幟高高飄揚? 杜絕重大安全事故重要保障事中事后事前一體化? 應急預案制定及演練? 資源準備? 隊伍建設? 信息預警 ? 經(jīng)驗總結? 措施改進? 流程完善? 工作獎懲? 應急預案啟動? 多舉措實施保障? 物資裝備調(diào)配? 信息收集傳報自然災害及突發(fā)事件應對加強應急預案保障，強化安全防護，確保萬無一失目 錄三、應急通信保障的信息傳報二、應急通信保障的措施一、 應急通信保障 概述四、應急通信保障演練五、防汛工作安排 工作思路及目標p按照 上級主管單位以及總部 關于應急通信的總體要求，建立健全 湖北 鐵塔應急通信體系，從 建立機構、落實隊伍、配備裝備、制定預案、提升能力 等方面為切入點，促進應急通信保障有序、迅速、高效開展，提高應對突發(fā)事件的組織指揮和應急處置能力，充分利用現(xiàn)有的資源滿足應急情況下政府部門和運營商的重要區(qū)域、重要站點的通信保障。p當前應急工作主要是 確保 汛期應急通信保障工作， 及時響應、科學處置、有效保障。關鍵是資源準備、隊伍建設、應急預案、應急演練四方面。工作思路p緊密圍繞企業(yè) “ 三步走 ” 戰(zhàn)略，考慮全量站點承接，以 保障和提升全面運營服務質(zhì)量 為目標，加強與政府部門、運營商的協(xié)同，聯(lián)合合作伙伴，培養(yǎng)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的保障隊伍，全面提升應急保障綜合管理水平和應急處置能力。工作目標 完善應急通信保障組織機構p按照《中國鐵塔應急通信保障管理辦法》要求，各單位應組建省、地市分公司應急通信保障組織機構，成立應急通信保障領導小組，下設應急通信保障辦公室，設置應急通信保障的接口人，組建應急通信保障隊伍。請各地市分公司 定期 更新和完善各級政府部門、運營商的接口聯(lián)系人的通信錄 。p打造應急通信保障團隊216。鐵塔自有應急 人員252。省市分公司的應急通信辦公室主任由建維部經(jīng)理兼任，應急通信主管 (接口人 )由建維部人員擔任。維護中心全體人員是執(zhí)行應急通信保障的主要技術力量，接受應急通信辦公室的統(tǒng)一調(diào)度，承擔應急通信和重要通信保障工作252。區(qū)域經(jīng)理和項目經(jīng)理作為區(qū)域內(nèi)應急通信保障的直接責任人，承擔區(qū)域內(nèi)應急通信保障工作，在緊急情況下根據(jù)應急通信辦公室的統(tǒng)一調(diào)度安排，實施跨區(qū)域的應急支撐保障。252。技能要求：能夠熟練操作使用油機為基站設施供電；具備一定的應急防護知識，能夠正確使用勞動防護用品；能夠熟練使用衛(wèi)星電話；工作手機 7*24小時保持暢通。252。管理要求：熟悉應急保障流程，掌握資源現(xiàn)狀，熟悉并掌握應急預案，具有協(xié)調(diào)隊伍能力完善應急通信保障組織機構