中國(guó)金融改革進(jìn)展(已修改)
2025-03-08 13:59 本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)前中國(guó)金融改革進(jìn)展 中央?yún)R金公司 謝 平 2023年 9月 上海 內(nèi)容摘要 ? 一、國(guó)有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展 ? 二、農(nóng)村金融改革新進(jìn)展 ? 三、利率市場(chǎng)化走出一大步 ? 四、外匯改革 ? 五、貨幣市場(chǎng)創(chuàng)新 ? 六、資本市場(chǎng)改革 ? 七、保險(xiǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新 ? 八、金融穩(wěn)定的制度構(gòu)建 一、國(guó)有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展 2023 年 12 月成立中央?yún)R金公司 ,2023 年底向中行、建行共注資 450 億美元，行使出資人的權(quán)利和義務(wù)。 ? 財(cái)務(wù)重組完成。用原有的資本金、 2023 年的利潤(rùn)和原有的撥備對(duì)損失類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行核銷(xiāo)，用市場(chǎng)化的方式將可疑類(lèi)資產(chǎn)出售給資產(chǎn)管理公司。通過(guò)財(cái)務(wù)重組，資產(chǎn)負(fù)債表基本清理干凈，中行、建行的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)披露真實(shí)，財(cái)務(wù)狀況大為改善，不良資產(chǎn)比例明顯降低，各項(xiàng)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際上大型商業(yè)銀行的水平（見(jiàn)下頁(yè)）。 中行建行財(cái)務(wù)重組前后指標(biāo)對(duì)比 資本充足率（ %） 不良資產(chǎn)比例（ %） 撥備覆蓋率（ %） 撥備前利潤(rùn)（億） 2023－ 12 中行 500 2023－ 12 中行 585 2023－ 12 建行 530 2023－ 12 建行 608 一、國(guó)有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展 ? 2023 年 8 月和 9 月，中行股份有限公司和建行股份有限公司分別成立。公司治理結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和新的經(jīng)營(yíng)管理層開(kāi)始運(yùn)作。董事會(huì)和行長(zhǎng)分設(shè)，董事會(huì)下屬的 5個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)已開(kāi)始運(yùn)作；獨(dú)立董事到位；聘請(qǐng)境外高管取得進(jìn)展。取消員工行政級(jí)別，實(shí)行市場(chǎng)化的人力資源定價(jià)機(jī)制。中行全球招聘 25名高級(jí)人員（ 2名 1級(jí)分行長(zhǎng)、 15名部門(mén)總經(jīng)理）；建行通過(guò)“聘任辦法”。 一、國(guó)有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展（續(xù)） ? 中行、建行股改總體目標(biāo)： ? 建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行；通過(guò)財(cái)務(wù)重組、內(nèi)部改革和嚴(yán)格外部監(jiān)管，中行、建行的資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、資本充足率、準(zhǔn)備金覆蓋水平、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平達(dá)到或接近國(guó)際同類(lèi)銀行的中等水平，并擇機(jī)在境內(nèi)外上市，實(shí)現(xiàn)公眾持股。上市是內(nèi)部改革和治理結(jié)構(gòu)改革的前提和必要條件； 一、國(guó)有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展（續(xù)） ? 公司治理的新變革： ? （ 1）建立規(guī)范的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度。 ? （ 2）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，改變單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。 ? （ 3）制定清晰明確的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。 ? （ 4）建立科學(xué)的決策體系、健全的內(nèi)部控制機(jī)制和完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。 ? （ 5）整合業(yè)務(wù)和管理流程，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和業(yè)務(wù)管理垂直化。 一、國(guó)有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展（續(xù)） ? 公司治理的新變革（續(xù)）： ? （ 6）建立市場(chǎng)化和規(guī)范化的人力資源管理體制和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。 ? （ 7）建立審慎的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度和透明的信息披露制度。 ? （ 8）加強(qiáng)信息科技建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)功能。 一、國(guó)有商業(yè)銀行改革取得進(jìn)展（續(xù)） ? 中行、建行
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