中國金融改革(已修改)
2025-03-07 19:48 本頁面
【正文】 當前中國金融改革進展 中央匯金公司 謝 平 2023年 9月 上海 內容摘要 ? 一、國有商業(yè)銀行改革取得進展 ? 二、農村金融改革新進展 ? 三、利率市場化走出一大步 ? 四、外匯改革 ? 五、貨幣市場創(chuàng)新 ? 六、資本市場改革 ? 七、保險市場創(chuàng)新 ? 八、金融穩(wěn)定的制度構建 一、國有商業(yè)銀行改革取得進展 2023 年 12 月成立中央匯金公司 ,2023 年底向中行、建行共注資 450 億美元，行使出資人的權利和義務。 ? 財務重組完成。用原有的資本金、 2023 年的利潤和原有的撥備對損失類資產進行核銷，用市場化的方式將可疑類資產出售給資產管理公司。通過財務重組，資產負債表基本清理干凈，中行、建行的財務數(shù)據披露真實，財務狀況大為改善，不良資產比例明顯降低，各項主要財務指標達到或接近國際上大型商業(yè)銀行的水平（見下頁）。 中行建行財務重組前后指標對比 資本充足率（ %） 不良資產比例（ %） 撥備覆蓋率（ %） 撥備前利潤（億） 2023－ 12 中行 500 2023－ 12 中行 585 2023－ 12 建行 530 2023－ 12 建行 608 一、國有商業(yè)銀行改革取得進展 ? 2023 年 8 月和 9 月，中行股份有限公司和建行股份有限公司分別成立。公司治理結構發(fā)生了重大變化，股東大會、董事會、監(jiān)事會和新的經營管理層開始運作。董事會和行長分設，董事會下屬的 5個專門委員會已開始運作；獨立董事到位；聘請境外高管取得進展。取消員工行政級別，實行市場化的人力資源定價機制。中行全球招聘 25名高級人員（ 2名 1級分行長、 15名部門總經理）；建行通過“聘任辦法”。 一、國有商業(yè)銀行改革取得進展（續(xù)） ? 中行、建行股改總體目標： ? 建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行；通過財務重組、內部改革和嚴格外部監(jiān)管，中行、建行的資產質量、盈利能力、資本充足率、準備金覆蓋水平、內部控制和風險管理水平達到或接近國際同類銀行的中等水平，并擇機在境內外上市，實現(xiàn)公眾持股。上市是內部改革和治理結構改革的前提和必要條件； 一、國有商業(yè)銀行改革取得進展（續(xù)） ? 公司治理的新變革： ? （ 1）建立規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會制度。 ? （ 2）引進國內外戰(zhàn)略投資者，改變單一的股權結構，實現(xiàn)投資主體多元化。 ? （ 3）制定清晰明確的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)利潤最大化。 ? （ 4）建立科學的決策體系、健全的內部控制機制和完善的風險管理體制。 ? （ 5）整合業(yè)務和管理流程，實現(xiàn)機構扁平化和業(yè)務管理垂直化。 一、國有商業(yè)銀行改革取得進展（續(xù)） ? 公司治理的新變革（續(xù)）： ? （ 6）建立市場化和規(guī)范化的人力資源管理體制和有效的激勵約束機制。 ? （ 7）建立審慎的會計、財務制度和透明的信息披露制度。 ? （ 8）加強信息科技建設，全面提升綜合服務功能。 一、國有商業(yè)銀行改革取得進展（續(xù)） ? 中行、建行
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