10城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及其評(píng)價(jià)(已修改)
2025-03-06 16:04 本頁(yè)面
【正文】 第十部分 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及其評(píng)價(jià) 開篇詞 世界是平的，城市是尖的。 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及其評(píng)價(jià) 一． 城市競(jìng)爭(zhēng)力的提出與內(nèi)涵 二． 城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論與模型 三． 城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制 四． 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià) 五． 中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 一、城市競(jìng)爭(zhēng)力的提出與內(nèi)涵 1. 經(jīng)濟(jì)全球化需要 2. 城市競(jìng)爭(zhēng)的需要 3. 城市演進(jìn)的需要 4. 城市化發(fā)展需要 5. 城市的特殊地位 6. 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的趨同 7. 東西部經(jīng)濟(jì)差距 8. ………… 城市競(jìng)爭(zhēng)力成為各國(guó) 城市政府最重要的議題。 ① 城市的重要性：城市對(duì)國(guó)家、區(qū)域及其全球化過程的作用越來越大；城市的實(shí)力代表著國(guó)家的實(shí)力，城市的競(jìng)爭(zhēng)力反映國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。 ② 城市的絕對(duì)量：從數(shù)量上看，城市在經(jīng)濟(jì)、政治等方面絕對(duì)地位的提高。據(jù)預(yù)測(cè)， 2023年，全球城市化水平，發(fā)達(dá)國(guó)家將達(dá) 84%， 發(fā)展中國(guó)家為 57%。 ③ 城市的決策權(quán)：從決策權(quán)來看，城市的決策權(quán)也在逐年增加。世界發(fā)展銀行總部的研究表明：近 59年以來，世界潮流的方向是各個(gè)國(guó)家的決策權(quán)的重心下移，從中央政府逐漸轉(zhuǎn)移到地方政府，從而使城市的決策權(quán)、自主權(quán)大大增加，在權(quán)力配置和格局上確立了城市在政治、經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。 ? 美國(guó)斯坦福大學(xué) Douglas Webster (2023)認(rèn)為， 城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市能夠生產(chǎn)和銷售比其他城市更好的產(chǎn)品的能力 ，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要目的是提高城市居民的生活水平。 ? 英國(guó) Paul Cheshire (1998)認(rèn)為， 城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市在其邊界內(nèi)能夠比其他城市創(chuàng)造更多的收入和就業(yè) 。這意味著一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力是城市之間在區(qū)位、所在企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)相互比較中體現(xiàn)出的能力。所以，說一個(gè)城市有競(jìng)爭(zhēng)力，意味著在一些關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)指數(shù)上而持續(xù)存在不均衡，這種不均衡作為一種系統(tǒng)性差異使得一個(gè)城市相對(duì)其他城市而言具有更強(qiáng)的吸引力。 ? 美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué) Peter Karl Kresl (1999)認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是指城市創(chuàng)造財(cái)富、提高收入的能力 。他強(qiáng)調(diào)，在評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，指標(biāo)的選擇至關(guān)重要，并且對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力加以區(qū)別是評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，其城市競(jìng)爭(zhēng)力及評(píng)價(jià)框架是顯示性框架和解釋性框架的結(jié)合。 ? 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛界定了城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念 :城市競(jìng)爭(zhēng)力主要指一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過程中與其他城市相比所具有的吸引 、 爭(zhēng)奪 、 擁有 、 控制和轉(zhuǎn)化資源 ， 爭(zhēng)奪 、 占領(lǐng)和控制市場(chǎng) ， 創(chuàng)造價(jià)值 ， 為其居民提供福利的能力 。 ? 北京國(guó)際城市發(fā)展研究院 (IUD)連玉明認(rèn)為， 城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家的城市在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，與其他城市比較，在要素流動(dòng)過程中抗衡甚至超越現(xiàn)實(shí)的和潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以實(shí)現(xiàn)城市價(jià)值所具有的各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)合力。 ? 以上關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的種種定義，一方面反映出無論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，目前對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論的研究還不成熟；另一方面也是因?yàn)槌鞘懈?jìng)爭(zhēng)力本身是一個(gè)具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，難以對(duì)其進(jìn)行精確的定義。 城市競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵應(yīng)包含 : ? 城市競(jìng)爭(zhēng)力主體是城市； ? 最終目標(biāo)是提高居民生活質(zhì)量 。 ? 核心體現(xiàn)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況直接影響整個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力 。 ? 城市競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果是使城市躋身國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流之中，向國(guó)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域輻射、交流并帶動(dòng)和促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，表現(xiàn)為城市在物流、人流、能量流、信息流等方面向外界的輻射與交流 。 ? 城市競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)上表現(xiàn)為城市在其所從屬的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力。 ? 近年來隨著可持續(xù)發(fā)展理念的出現(xiàn)，有觀點(diǎn)把城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力分為三個(gè)層次、九個(gè)方面： 聚 散能力、 資源吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化能力、 資源配置能力、占領(lǐng)市場(chǎng)的能力、生產(chǎn)力 城市可持續(xù)發(fā)展和城市居民生活 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)與財(cái)富創(chuàng)造 二、城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論與模型 ? 城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究源于 競(jìng)爭(zhēng)力 的研究 。 競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物 。 競(jìng)爭(zhēng)在現(xiàn)象上表現(xiàn)為 產(chǎn)品和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng) ， 實(shí)質(zhì)上是 爭(zhēng)奪資源 的競(jìng)爭(zhēng) 。 ? 現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵是對(duì)最有價(jià)值的生產(chǎn)要素的爭(zhēng)奪， 只有在配置生產(chǎn)要素方面占有優(yōu)勢(shì) ， 才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì) 。 競(jìng)爭(zhēng)力理論隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而日益豐富 ， 具有多角度 、 多層次的含義 。 ? 理論基礎(chǔ) 成本優(yōu)勢(shì)理論 體制優(yōu)勢(shì)理論 創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)報(bào)告 成本優(yōu)勢(shì)理論 ? 其代表者是 亞當(dāng) 斯密 基于資源稟賦而建立起來的絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)與 李嘉圖 的相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)和其 馬歇爾 的集聚優(yōu)勢(shì)理論。 ? 在這些理論分析中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品成本是競(jìng)爭(zhēng)占優(yōu)的決定性因素。亞當(dāng) 斯密和李嘉圖的成本優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱取決于是否占有和控制世界上的資源產(chǎn)地，是否具有生產(chǎn)上的高效率技術(shù)和組織方式等。 ? 馬歇爾認(rèn)為當(dāng)企業(yè)集聚時(shí) ， 由于大量生產(chǎn)要素的集聚所產(chǎn)生的相互積極影響 ， 可以大大降
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