【正文】 1《 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法 》 （修訂草案） 對(duì)照表 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法 （原國家 經(jīng)貿(mào)委 令第 36 號(hào) 2020 年 11月 15 日起施行 ） 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法 （ 修訂草案征求意見稿） ,注：陰影部分為刪除的內(nèi)容、黑體部分為增加的內(nèi)容） 第一章 總則 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》，制定本辦法。 第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù) 為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理工作，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)依法從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)，依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 和有關(guān)法律、行政法規(guī) ， 制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng)，適用本辦法。 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營，不適用本辦法。 第二 條 在中華人民共和國境內(nèi) 企業(yè) 從事 列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營 銷售 活動(dòng)（包 括專門從事倉儲(chǔ)經(jīng)營） ， 其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證 （以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營許可證） 的發(fā)證條件、申請(qǐng)、頒發(fā)及其監(jiān)督管理 ， 適用本辦法 。 民用爆炸物品、 煙花爆竹、 放射性物品、核能物質(zhì)，城鎮(zhèn)燃?xì)?的經(jīng)營 、運(yùn)輸工具用燃?xì)?，以及用于國防科研危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營活動(dòng) ，不適用本辦法。 第三條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營許可證），并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué) 品。 第三條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營許可證），并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商 2 登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營許可證）的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地 監(jiān)管 的原則。 第四條 經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇 毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。 甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。 第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 負(fù)責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。 省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理。 第四條 經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可 證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。 甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總 局 負(fù)責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。 省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理 。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)涉及下列經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)： 3 （一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的； （二）儲(chǔ)存并經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的 （包括運(yùn) 輸工具加油站） ； （三）專門從事倉儲(chǔ)經(jīng)營 危險(xiǎn)化學(xué)品 的。 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi) 本條第三款 規(guī)定以外的企業(yè)經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。 第五條 未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個(gè)人不得從事本辦法第二條規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)。 下列企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)不需要取得經(jīng)營許可證： （一）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū) 范圍內(nèi) 銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的； （二）依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證且在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的 。 第六條 鼓勵(lì)地方人民政府規(guī)劃設(shè)立專門的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營集中交易市場(chǎng)，具備條件的企業(yè)應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)除外），對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專區(qū)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售，加強(qiáng)經(jīng)營管理。 第二章 經(jīng)營許可證的申請(qǐng)與審批 第二章 經(jīng)營許可證的申請(qǐng)與審批 發(fā)放經(jīng)營許可證的條件 第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營單位），應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）經(jīng)營和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ16）、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安 消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格； （二）經(jīng)營條件、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（ GB18265）、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》（ GB15603）的規(guī)定； 第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營 銷售單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營單位）， 企業(yè) 應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）經(jīng)營和儲(chǔ)存場(chǎng)所 、設(shè)施、設(shè)備及建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GBJ16） 、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格； （ GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（ GB50156）、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50074） 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （二） 經(jīng)營條件、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（ GB18265）、《常用 4 （三）單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格； （四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；