【正文】 公 共 安 全 范 防 與城 市 應(yīng) 急 指 揮 系 統(tǒng) 建 設(shè) 1 綜述2 總體設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則3 國外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢4 基本組網(wǎng)方式5 我國已經(jīng)建成的系統(tǒng)舉例1 綜 述 城市公共安全防范與應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)的重要意義 中央關(guān)于 “十一五 ”規(guī)劃的建議中，包含城市公共安全建設(shè)在內(nèi)的人文和社會(huì)指標(biāo)占了 5個(gè)，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只占 3個(gè)，此項(xiàng)執(zhí)政新理念意味著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始從偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長轉(zhuǎn)向以人為本的平安和諧社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。 目前全國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)時(shí)期，而且在未來很長一段時(shí)間內(nèi)還 將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)安全事件造成上百萬人傷亡，經(jīng)濟(jì)損失 6500億元左右，占我國 GDP的 6%。 2023年，某市發(fā)生因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件和流行性傳染病引起的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到近 3億元，占該市 GDP的 %。同時(shí)各類突發(fā)事件不僅會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，還會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此在這具有社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何建立一個(gè)完善的某城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)迫在眉睫。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是安全防范系統(tǒng)的組成部分，它是一種防范能力較強(qiáng)的綜合系統(tǒng)。視頻監(jiān)控以其直觀、方便、信息內(nèi)容豐富而廣泛應(yīng)用于許多場合。近年來，隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及圖像處理、傳輸技術(shù)的飛速發(fā)展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)正朝著前端一體化、視頻數(shù)字化、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化、視頻處理智能化的方向發(fā)展。 視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展趨勢 多傳感器融合的智能監(jiān)控系統(tǒng)具有強(qiáng)大后臺數(shù)據(jù)庫支持的多功能監(jiān)控系統(tǒng)傳感器網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng) 城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè) 公安部在第一批 4個(gè) “平安城市 ”試點(diǎn)工作成功應(yīng)用的基礎(chǔ)上，推行了第二批創(chuàng)建 22個(gè)國家級 “平安城市 ”試點(diǎn)工作，同時(shí)要求各省推薦省級 “平安城市 ”試點(diǎn)工作，這標(biāo)志著利用安全防范技術(shù)提高全國性的城市治安管理水平已經(jīng)成為社會(huì)公共安全的重要課題之一，也體現(xiàn)了安全防范技術(shù)在城市安防中應(yīng)用的重要意義。 現(xiàn)階段城市安防的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是建設(shè)城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)：(1)需要建立對過往車輛、流動(dòng)人員集散地、重要場所等進(jìn)行監(jiān)控報(bào)警的系統(tǒng)；(2)有效利用現(xiàn)有資源，即需要對已建成的各自獨(dú)立的報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合、聯(lián)網(wǎng)（實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通和信息共享）；(3)需要建立面向公安實(shí)戰(zhàn)和社會(huì)公共安全綜合應(yīng)用的系統(tǒng)集成平臺。這樣才能真正發(fā)揮安全防范技術(shù)在城市治安綜合防控體系建設(shè)中的作用，并達(dá)到以下目的：防御重大恐怖活動(dòng)、公共突發(fā)事件的發(fā)生，提高應(yīng)急的反應(yīng)能力；提升我國社會(huì)治安防范水平、社會(huì)安全服務(wù)發(fā)展，改善社會(huì)治安狀況；解決目前警力不足，提高警務(wù)效率。2 總體設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則（ 1） 實(shí)用性：在滿足城市應(yīng)急中心系統(tǒng)需求和相關(guān)課題研究目標(biāo)的同時(shí)，按照實(shí)用性的原則，設(shè)計(jì)整個(gè)系統(tǒng)的操作以方便、簡潔、高效、易維護(hù)為目標(biāo)，多操作平臺整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一操作，既充分體現(xiàn)快速反應(yīng)的特點(diǎn)，又便于決策層、管理層及時(shí)了解各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息和決策信息，進(jìn)行業(yè)務(wù)處理和綜合管理，同時(shí)降低整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)成本，保護(hù)已有的投資。（ 2）高可靠性：由于某市應(yīng)急中心系統(tǒng)涉及面廣，使用環(huán)境的特殊性，必須保證系統(tǒng)工作穩(wěn)定可靠。系統(tǒng)各個(gè)軟件模塊采用分布式設(shè)計(jì)，每個(gè)模塊穩(wěn)定地獨(dú)立運(yùn)行，一旦發(fā)生故障時(shí)不影響其它模塊運(yùn)行；操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫構(gòu)架采用成熟可靠的體系，重要數(shù)據(jù)要異地備份。系統(tǒng)的硬件采用冗余設(shè)計(jì)，核心交換機(jī)和主服務(wù)器都采用雙機(jī)熱備份。 （ 3）先進(jìn)性：由于計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展迅速，我們在兼顧應(yīng)急中心系統(tǒng)的實(shí)用性和高可靠性的同時(shí)，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)中必須具有一定的前瞻性，盡可能的采用先進(jìn)的技術(shù)和開發(fā)工具，以保證系統(tǒng)和產(chǎn)品的先進(jìn)性；但也要避免采用不成熟的技術(shù)以保證系統(tǒng)穩(wěn)定性。 （ 4） 安全性與保密性：本系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)多為敏感、涉密信息，專業(yè)數(shù)據(jù)采用分布存放相互隔離。重要數(shù)據(jù)要加密處理，甚至物理隔離。（ 5）大容量性：本系統(tǒng)面向政府部門和社會(huì)大眾，應(yīng)該具有大容量和高度的容量擴(kuò)展功能，包括用戶終端和移動(dòng)信息終端兩方面。 （ 6） 開放性與標(biāo)準(zhǔn)性：系統(tǒng)涉及的部門眾多，應(yīng)是一個(gè)開放的、易擴(kuò)展