技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁案例分析(已修改)
2025-03-03 22:37 本頁(yè)面
【正文】 ? 資料收集： 陳聰聰、姚明星、黎康弟、余亞瓊、 張巧琳、虞小麗、羅晶晶、楊虹、陳陽(yáng) ? PPT 制作： 余亞瓊、楊虹 ? PPT 講解： 陳聰聰 ?技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由制定的一些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙 , 即通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定 , 建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式 , 對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn) , 從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求 , 增加進(jìn)口難度 , 最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 ? 廣泛性。 產(chǎn)品角度 , 包括初級(jí)、中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品。過(guò)程角度 , 從研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售到消費(fèi)。領(lǐng)域角度 , 從有形商品擴(kuò)展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等。表現(xiàn)形式 ,涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等。 ? 隱蔽性。 一是它在理論上一視同仁 , 避免了進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施的不合理和歧視性問(wèn)題；二是它的涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、形式靈活多變 , 具間接性。三是其利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為武器 , 易把視線轉(zhuǎn)到健康和環(huán)保上 , 具更強(qiáng)的隱蔽性。 ? 合理性。 設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)程序 , 主要是為了保護(hù)國(guó)家安全及消費(fèi)者利益 , 因而有其合理的一面。 ? 復(fù)雜性。 其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性。 ? 靈活性。 不斷發(fā)展的技術(shù)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式的多樣化 . ? 影響大。 盡管要求采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)盡量減少對(duì)貿(mào)易的影響 , 但其影響程度較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘要大得多且具全球性。 【 案例一 】 2023年 1月 25日 ， 歐盟理事會(huì)以浙江舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標(biāo)為由 ， 通過(guò) 《 關(guān)于對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品實(shí) 行 某 些 保 護(hù) 性 措 施 的 決 議 》 （ 2023/69/EC ） 。 歐盟提出 ， 蜂蜜中氯霉素檢出量 不得超過(guò) ， 即 10萬(wàn)噸蜂蜜中氯霉素含量不能超過(guò) 1克 ， 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比原先嚴(yán)格了100倍 。 隨后 ， 英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局在市場(chǎng)抽樣檢測(cè)中查出我國(guó)蜂蜜含歐盟禁用藥物 —— 氯霉素殘留 。 2月 20日 ， 英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布公告 ， 建議英國(guó)商店停售所有產(chǎn)自中國(guó)的蜂蜜 。 與此同時(shí) ， 英國(guó)蜂蜜進(jìn)口協(xié)會(huì)也建議所有的會(huì)員停止銷售任何含有中國(guó)蜂蜜的混合蜂蜜 ， 尋找其他蜂蜜進(jìn)口渠道 ， 直到中國(guó)的獸用藥達(dá)到標(biāo)準(zhǔn) 。 2月底 ， 歐盟通知其各成員國(guó) ， 對(duì)所有工廠 、 倉(cāng) 庫(kù) 及 以 包 裝 上 市 的 中 國(guó) 蜂 蜜 進(jìn) 行 強(qiáng) 行 檢 查 。 蜂產(chǎn)品技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)案 案 情 歐盟的這一禁令 ， 引起其他國(guó)家紛紛仿效 ， 導(dǎo)致我國(guó)蜂產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻 。 2023年 2月初 ， 沙特宣布禁止進(jìn)口中國(guó)蜂蜜；2月初 ， 日本也開始對(duì)進(jìn)口的中國(guó)蜂蜜進(jìn)行 10％ 的抽樣檢驗(yàn)氯霉素等抗生素殘留； 2月 20日 ， 加拿大開始對(duì)中國(guó)蜂蜜加強(qiáng)抗生素檢驗(yàn) ， 并要求對(duì)進(jìn)口蜂蜜中苯酚和 19種磺胺等殘留進(jìn)行檢測(cè)； 5月 ， 美國(guó) FDA宣布中國(guó)蜂蜜氯霉素殘留檢測(cè)限為 。墨西哥農(nóng)業(yè)部 6月 2日下令把扣留的 356噸受污染的中國(guó)蜂蜜銷毀或退回中國(guó) ， 主要是在抽樣檢查中 ， 發(fā)現(xiàn)這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質(zhì)的殘留物和一些 “ 對(duì)人體健康和 國(guó)家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險(xiǎn)”的污染物。 1991~2023年中國(guó)蜂蜜的 TC指數(shù)表 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 蜜蜂 蠟蜂 (資料來(lái)源：根據(jù) FAO數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算整理 ) 分 析 2023年我國(guó)對(duì)歐盟蜂蜜出口額 減少 83%，損失 2960萬(wàn)美元，對(duì)美國(guó)出口約 7614噸，比 2023年 下降 %，出口額約 809萬(wàn)美元， 下降 %。浙江省是我國(guó)最大的蜂產(chǎn)品出口省份，全省年蜂產(chǎn)品出口貿(mào)易額為 2023萬(wàn)美元左右。 2023年 111月，浙江省蜂產(chǎn)品出口歐盟同比減少 271萬(wàn)美元， 下降 %。 從蜂蜜遭遇的技術(shù)性壁壘事例分析，造成農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性壁壘原因是兩方面的，其中既有國(guó)內(nèi)自身農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量環(huán)節(jié)的內(nèi)部原因，又存在一些國(guó)家利用技術(shù)性壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的外在原因。具體來(lái)說(shuō)： （一）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，以質(zhì)量、安全為重點(diǎn)的意識(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有很好樹立。 1. 不良的操作習(xí)慣。 2．蜂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低下。 3．檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)相對(duì)落后。 4．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系論證滯后。 （二）缺乏專門針對(duì)貿(mào)易對(duì)象國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究。 一些國(guó)家和地區(qū)出于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)動(dòng)機(jī) ， 制定過(guò)于苛刻的品質(zhì)條件 。 我國(guó)加入 WTO后 ， 日本 、 韓國(guó) 、 歐盟這些我國(guó)農(nóng)業(yè)主要出口國(guó)和地區(qū)等成員利用關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)本地區(qū)市場(chǎng) ，紛紛以食品安全為借口 ， 采取提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等辦法 ， 致使技術(shù)性貿(mào)易壁壘的增加 。 實(shí)際上 ， 案例中歐盟對(duì)中國(guó)蜂蜜氯霉素檢測(cè)限量提高到 (即 10萬(wàn)噸蜂蜜里不能含有 1克氯霉素 )， 過(guò)于苛刻 ， 且檢驗(yàn)方法未經(jīng)公開論證 。 據(jù)歐盟進(jìn)口商反映 ， 歐盟食品中氯霉素殘留 。歐洲蜂蜜進(jìn)口商協(xié)會(huì)也認(rèn)為 ， 歐盟對(duì)蜂蜜中殘留規(guī)定過(guò)于苛刻 ， 是不合理的 ， 即使是歐盟自產(chǎn)蜂蜜也很難做到 。 即便是大氣粉塵中氯霉素的含量也要超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn) 。 可以看出 ， 有關(guān)組織和國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ， （四）進(jìn)口國(guó)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)機(jī)。 （三）生產(chǎn)環(huán)境的污染。
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