【正文】 國家標準 《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》 宣貫 趙 儉 教授級高級工程師 中國建筑第八工程局 技術(shù)質(zhì)量部 總工 2023年享受國務(wù)院政府特殊津貼 提 綱 《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》編制背景 單位工程施工組織設(shè)計編制基本內(nèi)容和要求 《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》編制過程 施工組織總設(shè)計編制基本內(nèi)容和要求 施工方案編制基本內(nèi)容和要求 《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》內(nèi)容簡介 “四表一圖”、施工部署和施工方法為主要內(nèi)容 的技術(shù)性文件 一、規(guī)范編制背景 九十年代之前 逐步形成“組織與操作的結(jié)合”、“決策與實施的 結(jié)合”、“管理與技術(shù)的結(jié)合”綜合管理文件 九十年代以后 1 施工組織設(shè)計編制的歷史回顧 行業(yè)潛 規(guī)則 無統(tǒng)一 標準 片面追求外表華美 一、規(guī)范編制背景 誤區(qū)一 一味追求編制厚度 誤區(qū)二 寫成了工藝標準，或?qū)懙孟窠滩? 誤區(qū)三 2 國內(nèi)施工組織設(shè)計編制存在的誤區(qū) 編制現(xiàn)狀： 大量抄規(guī)范、施工手冊、工藝標準等書籍 不分析情況，盲目套用其他工程的施組 最大特點： 通用性很強，可實施性很差 產(chǎn)生后果： 無針對性和可操作性，內(nèi)容混雜，大量重復性內(nèi)容 應(yīng)付資料要求，應(yīng)付業(yè)主要求，應(yīng)付上級的各種檢查 無人去看，浪費了大量紙張和技術(shù)人員寶貴的時間 造成施工的粗放型管理 ，施工隨意性大。 給施工組織設(shè)計“減肥” 規(guī)范施工組織設(shè)計編制 一、規(guī)范編制背景 誤區(qū)一 誤區(qū)二 誤區(qū)三 呼 聲 2 國內(nèi)施工組織設(shè)計編制存在的誤區(qū) ? 根據(jù)建設(shè)部建標 [2023]67號文的要求，由中國建筑科學研究院會同有關(guān)單位制訂的國家標準《建筑工程施工組織設(shè)計規(guī)范》 ? 2023年 9月正式啟動制定工作 ? 本規(guī)范的出臺，為統(tǒng)一我國施工組織設(shè)計的編制格式和編制要求起到了一個很好的作用。 一、規(guī)范編制背景 3 組織編制 ? 2023年 9月正式啟動制定工作，在北京召開第一次會議，確定規(guī)范大綱。 ? 2023年 4月 在上海召開了第二次會議，討論初稿。 ? 2023年 8月完成征求意見稿，并在國內(nèi)廣泛征求意見。 ? 2023年 4月在北京召開第三次會議，討論征求的意見。 ? 2023年 11月 在北京召開了第四次會議，討論送審稿。 二、規(guī)范編制過程 1 編制過程 ? 1 總則 — 中國建筑科學研究院 ? 2 術(shù)語 — 中國建筑科學研究院 ? 3 基本規(guī)定 — 哈爾濱工業(yè)大學（張守?。?、北京建筑工程學院（劉長濱） ? 4 施工組織總設(shè)計 — 中國建筑第八工程局（趙儉）、上海建工（集團）總公司（范慶國、江遐齡） ? 5 單位工程施工組織設(shè)計 — 中建一局（集團）有限公司（吳月華）、北京建工集團有限責任公司（艾永祥） ? 6 分部（分項）工程施工方案 — 深圳市科源建設(shè)集團有限公司（羅璇）、中建總公司（肖緒文） ? — 中國建筑科學研究院 ? — 武漢建工股份有限公司（王愛勛） ? — 廣州市建筑集團有限公司（王?。? ? — 中國建筑科學研究院 ? — 中國建筑科學研究院、中建總公司（歐亞明） ? — 武漢建工股份有限公司（王愛勛） ? — 中建總公司（歐亞明） 2 編制單位 二、規(guī)范編制過程 本規(guī)范編制中，引入以下幾方面內(nèi)容： ? 《質(zhì)量管理體系》（ GB/T19000） ? 《職業(yè)健康安全管理體系》（ GB/T28000） ? 《環(huán)境管理體系》（ GB/T24000） ? 綠色施工理念 3 規(guī)范編制概況 二、規(guī)范編制過程 三、規(guī)范內(nèi)容簡介 ? 1 總 則 ? 2 術(shù) 語 ? 3 基本規(guī)定 ? 4 施工組織總設(shè)計 ? 5 單位工程施工組織設(shè)計 ? 6 施工方案 ? 7 主要施工管理計劃 規(guī) 范 目 錄 ? 為規(guī)范建筑工程施工組織設(shè)計的編制與管理，提高建筑工程施工管理水平，制定本規(guī)范。 ? 本規(guī)范適用于新建、擴建和改建的建筑工程施工組織設(shè)計的編制與管理 ? 建筑工程施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合地區(qū)條件和工程特點進行編制。 ? 建筑工程施工組織設(shè)計的編制與管理，除應(yīng)符合本規(guī)范規(guī)定外， 尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。 三、規(guī)范內(nèi)容簡介 編制目的 適用范圍 適用范圍 編制總要求 1 總 則 ? 施工組織設(shè)計 以施工項目為對象編制的，用以指導施工的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件。 ? 施工組織總設(shè)計 以若干單位工程組成的群體工程或特大型項目為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對整個項目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點控制的作用。 ? 單位工程施工組織設(shè)計 以單位 (子單位 )工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對單位（子單位）工程的施工過程起指導和制約作用。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 包括 15個術(shù)語解釋 2 術(shù) 語 在我國，大型房屋建筑工程標準一般指： 25層及以上的房屋建筑工程； 高度 100m及以上的構(gòu)筑物或建筑物工程； 單體建筑面積 3萬 ㎡ 及以上的房屋建筑工程； 單體跨度 30m及以上的房屋建筑工程； 建筑面積 10萬㎡ 及以上的住宅小區(qū)或建筑群體工程； 單項建安合同額 1億元及以上的房屋建筑工程。 規(guī)模超過上述大型標準的，可稱為 特大型項目 。 ? 施工方案 以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，用以具體指導其施工過程。 ? 施工組織設(shè)計的動態(tài)管理 在項目實施過程中，對施工組織設(shè)計的執(zhí)行、檢查和修改的適時管理活動。 ? 施工部署 對項目實施過程做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括：項目施工主要目標，施工順序及空間組織，施工組織安排等。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 2 術(shù) 語 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 由大到小 由粗到細 由戰(zhàn)略部署到 戰(zhàn)術(shù)安排 各自解決問題 的范圍和側(cè)重 等要求有所不 同。 分別編制 施工組織總設(shè)計 單位工程 施工組織設(shè)計 施工方案 2 術(shù) 語 ? 項目管理組織機構(gòu) 施工單位為完成施工項目建立的項目施工管理機構(gòu)。 ? 施工進度計劃 為實現(xiàn)項目設(shè)定的工期目標，對各項施工過程的施工順序、起止時間和相互銜接關(guān)系所作的統(tǒng)籌策劃和安排。 ? 施工資源 為完成施工項目所需要的人力、物資等生產(chǎn)要素。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 2 術(shù) 語 ? 施工現(xiàn)場平面布置 在施工用地范圍內(nèi)，對各項生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施等進行規(guī)劃和布置。 ? 進度管理計劃 保證實現(xiàn)項目施工進度目標的管理計劃。包括對進度及其偏差進行測量、分析、采取的必要措施和計劃變更等。 ? 質(zhì)量管理計劃 保證實現(xiàn)項目施工質(zhì)量目標的管理計劃。包括制定、實施、評價所需的組織機構(gòu)、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 2 術(shù) 語 ? 安全管理計劃 保證實現(xiàn)項目施工職業(yè)健康安全目標的管理計劃。包括制定、實施所需的組織機構(gòu)、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。 ? 環(huán)境管理計劃 保證實現(xiàn)項目施工環(huán)境目標的管理計劃。包括制定、實施所需的組織機構(gòu)、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。 ? 成本管理計劃 保證實現(xiàn)項目施工成本目標的管理計劃。包括成本預(yù)測、實施、分析、采取的必要措施和計劃變更等。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 與國際接軌 更注重策劃 2 術(shù) 語 施工組織設(shè)計按編制對象，可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和施工方案。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 本章一共有 7條規(guī)定 3 基本規(guī)定 本規(guī)范主要針對實施階段施工組織設(shè)計，投標施工組織設(shè)計可參考。 施工組織設(shè)計的編制必須遵循工程建設(shè)程序，并應(yīng)符合下列原則： 1 符合施工合同或招標文件中有關(guān)工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、造價等方面的要求。 2 積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備。 3 堅持科學的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計劃等方法，科學配置資源，合理布置現(xiàn)場，采取季節(jié)性施工措施，實現(xiàn)均衡施工，達到合理的經(jīng)濟技術(shù)指標。 4 采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工。 5 與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個管理體系有效結(jié)合。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 3 基本規(guī)定 施工組織設(shè)計應(yīng)以下列內(nèi)容作為編制依據(jù)： 1 與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件； 2 國家現(xiàn)行有關(guān)標準和技術(shù)經(jīng)濟指標； 3 工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件，建設(shè)單位對施工的要求； 4 工程施工合同或招標投標文件； 5 工程設(shè)計文件； 6 工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件； 7 與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況； 8 施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 企業(yè)的技術(shù)標準、工法、生產(chǎn)管理制度、規(guī)定等 各地的建筑工程概預(yù)算定額等 3 基本規(guī)定 一般為具有法律效應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范和文件 施工組織設(shè)計應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計劃等基本內(nèi)容。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 施工組織總設(shè)計 單位工程施工組織設(shè)計 施工方案 3 基本規(guī)定 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 3 基本規(guī)定 施工組織設(shè)計的編制和審批應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負責人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批。 2 施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負責人或技術(shù)負責人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負責人審批；重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負責人批準。 3 由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨?，?yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負責人或技術(shù)負責人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應(yīng)由總承包單位項目技術(shù)負責人核準備案。 4 規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計進行編制和審批。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 管理規(guī)定 3 基本規(guī)定 指具有法人資質(zhì)層面的企業(yè)技術(shù)負責人 施工組織設(shè)計應(yīng)實行動態(tài)管理，并符合下列規(guī)定： 1 項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應(yīng)及時進行修改或補充： 1） 工程設(shè)計有重大修改； 2） 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準實施、修訂和廢止時； 3） 主要施工方法有重大調(diào)整； 4） 主要施工資源配置有重大調(diào)整； 5） 施工環(huán)境有重大改變。 2 經(jīng)修改或補充的施工組織設(shè)計應(yīng)重新審批后實施。 3 項目施工前，應(yīng)進行施工組織設(shè)計逐級交底；項目施工過程中，應(yīng)對施工組織設(shè)計的執(zhí)行情況進行檢查、分析并適時調(diào)整。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 管理規(guī)定 3 基本規(guī)定 施工組織設(shè)計應(yīng)在工程竣工驗收后歸檔。 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 管理規(guī)定 3 基本規(guī)定 三、規(guī)范內(nèi)容介紹 規(guī)范特點 ? 明確 —— 各章節(jié)編寫內(nèi)容十分明確，很少有含糊其辭的語句，易于理解，進一步規(guī)范了施工組織設(shè)計的編制，可有效避免編制過程中產(chǎn)生的大量的重復和無效內(nèi)容。 ? 精煉 —— 本規(guī)范未將以往常見如編制說明、編制原則、術(shù)語等內(nèi)容列入施工組織設(shè)計編制的范圍，由此也體現(xiàn)了給施工組織設(shè)計編制“減肥”的思想。 ? 先進 —— 沿襲傳統(tǒng)編制要求的同時，增添了對新的管理理念、新技術(shù)應(yīng)用的要求。 8 質(zhì)量管理計劃 9 安全管理計劃 1