安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序(已修改)
2025-03-03 12:29 本頁面
【正文】 安全生產(chǎn) 行政執(zhí)法程序規(guī)定 福建省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊 2023年 10月 行政執(zhí)法相關(guān)知識 主 要 內(nèi) 容 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法具體程序規(guī)定 第一部分 行政執(zhí)法相關(guān)知識 行 政 執(zhí) 法 一、行政執(zhí)法的概念 二、行政執(zhí)法的基本要求 三、行政執(zhí)法責(zé)任 四、行政執(zhí)法的法律依據(jù) 五、行政執(zhí)法程序主要法律制度 行 政 執(zhí) 法 一、行政執(zhí)法的概念 行政執(zhí)法，是指 行政執(zhí)法機關(guān) 依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照法定職權(quán)和法定程序，作出的影響行政相對人權(quán)利和義務(wù)的 行政行為的各種活動 。 簡而言之，就是行政主體從事行政活動。 行政執(zhí)法，有 廣義和狹義 之分。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法 安監(jiān)部門最主要的執(zhí)法行為包括：制定規(guī)范性文件、行政許可、行政確認(rèn)、行政強制、行政檢查、行政處罰。 受委托執(zhí)法的執(zhí)法機構(gòu)，只能做行政檢查（即“執(zhí)法檢查”）和行政處罰。 行政執(zhí)法的基本要求 二、行政執(zhí)法的基本要求 合法執(zhí)法 合理執(zhí)法 正當(dāng)程序 高效便民 誠實守信 責(zé)權(quán)一致 行政執(zhí)法責(zé)任 三、行政執(zhí)法責(zé)任 行政執(zhí)法責(zé)任是指行政執(zhí)法機關(guān)在行政執(zhí)法過程中因違法或不當(dāng)，侵害了行政相對人的合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 行政執(zhí)法責(zé)任 安監(jiān)執(zhí)法最主要的違法或不當(dāng)表現(xiàn) （一）執(zhí)法程序不嚴(yán)格 適用程序錯誤 文書使用錯誤 執(zhí)法步驟錯誤 行政執(zhí)法責(zé)任 （二）自由裁量權(quán)行使不當(dāng) ⑴切忌因為個人或小團體利益，違背或偏離法律法規(guī)的目的或原則； ⑵考慮不周或考慮了不該考慮的因素； ⑶切實把握好同類案件的處罰差別幅度問題。 行政執(zhí)法責(zé)任 必須強化三項意識： 風(fēng)險憂患意識 程序正當(dāng)意識 證據(jù)充分意識 第二部分 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法具體程序規(guī)定 第一章 執(zhí)法檢查 執(zhí) 法 檢 查 執(zhí)法檢查的定義 執(zhí)法檢查是指安監(jiān)部門及其依法委托的組織按照制定的執(zhí)法計劃，依據(jù)安全生產(chǎn)法律規(guī)定的內(nèi)容，對生產(chǎn)經(jīng)營單位 遵守法律、法規(guī)及規(guī)章的情況 進行監(jiān)督檢查的活動。 主要特點： 計劃性、常態(tài)性、法律依據(jù)充分性、處理確定性。 執(zhí)法檢查的方式 根據(jù)檢查的內(nèi)容不同，分為 聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、綜合執(zhí)法檢查 。 根據(jù)檢查的時間不同，分為 定期執(zhí)法檢查和臨時執(zhí)法檢查 。 執(zhí) 法 檢 查 如何開展執(zhí)法檢查 （一）編制執(zhí)法檢查計劃 （二）執(zhí)法檢查基礎(chǔ)準(zhǔn)備 （三）實施執(zhí)法檢查 （四）報告檢查情況及文書歸檔 （五）整改復(fù)查 執(zhí) 法 檢 查 （一）編制執(zhí)法檢查計劃 依據(jù)： 新《安全生產(chǎn)法》第 59條第二款 《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第 24號） 《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工
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