反傾銷專題講座(已修改)
2025-03-02 15:31 本頁面
【正文】 反傾銷專題講座主講：曹秋菊2023年 11月引言v反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是世貿(mào)組織允許的三大貿(mào)易保護(hù)措施，以反傾銷采用最普遍v自 1979年歐共體首開對(duì)華反傾銷調(diào)查以來，迄今為止已500多起，損失上百億美元，且逐年增加，我國成為國際反傾銷的最大受害者v我國從 1997年開始對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，已立案34起。v無論是對(duì)華傾銷還是對(duì)華反傾銷，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的危害已初見端倪，而且呈愈演愈烈之勢(shì)v學(xué)習(xí)掌握世貿(mào)組織反傾銷等有關(guān)規(guī)則和程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施保護(hù)自身利益主要內(nèi)容一、反傾銷的基本知識(shí)二、全球反傾銷現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)三、國外對(duì)華反傾銷情況一、反傾銷的基本知識(shí)構(gòu)成反傾銷的三個(gè)基本要件216。傾銷 (Dumping)—— 以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國的市場(chǎng)216。損害 —— 對(duì)進(jìn)口國的相同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或遭受實(shí)質(zhì)損害威脅216。因果關(guān)系 (causality)—— 能證明這種實(shí)質(zhì)性損害與進(jìn)口商品之間存在著直接的因果關(guān)系⑴ 傾銷的確定216。正常價(jià)值的確定216。出口價(jià)格的確定 須對(duì)兩種價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，使之具有可比性。216。根據(jù)正常價(jià)值與出口價(jià)格之間的差額確定傾銷幅度。出口價(jià)格低于正常價(jià)值的差額越大，傾銷幅度越大。⑵ 損害的確定216。傾銷產(chǎn)品是否已大量進(jìn)入了進(jìn)口方境內(nèi)市場(chǎng)，并有持續(xù)增長的趨勢(shì)216。傾銷商品是否已導(dǎo)致進(jìn)口方境內(nèi)相同產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅度下降，或有嚴(yán)重抑制價(jià)格的明顯跡象216。對(duì)進(jìn)口方相同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的影響（產(chǎn)量、銷售、利潤、市場(chǎng)份額、設(shè)備利用率、庫存、就業(yè)、工資等。）216。產(chǎn)業(yè)損害的確定的關(guān)鍵是進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)的界定和產(chǎn)業(yè)損害存在標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。⑶ 因果關(guān)系的認(rèn)定216。進(jìn)口方境內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退，并不意味著必然存在有關(guān)商品的進(jìn)口傾銷216。即使同時(shí)存在產(chǎn)業(yè)損害和進(jìn)口傾銷，這兩種存在之間也并非必然存在直接的因果關(guān)系216。許多其他因素也可能對(duì)該產(chǎn)業(yè)造成損害：如市場(chǎng)需求減少、消費(fèi)模式發(fā)生變化、國內(nèi)同行業(yè)低價(jià)競爭、技術(shù)進(jìn)步、非傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口等。216。必須證明產(chǎn)業(yè)的損害是由相關(guān)傾銷產(chǎn)品直接造成的，而非其他原因反傾銷措施 反傾銷措施包括以下形式：216。臨時(shí)反傾銷措施：征收臨時(shí)反傾銷稅216。最終反傾銷措施：征收進(jìn)口反傾銷稅216。追溯征稅：反傾銷稅追溯到能夠適用臨時(shí)措施的時(shí)候開始計(jì)征216。價(jià)格承諾：提高出口價(jià)格216。其中最基本的形式是臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施臨時(shí)反傾銷措施216。在反傾銷調(diào)查中，初步認(rèn)定了存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及因果關(guān)系后，進(jìn)口方可采取臨時(shí)反傾銷措施，以便防止在調(diào)查期間有關(guān)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到的更嚴(yán)重?fù)p害。216。臨時(shí)反傾銷措施可以采取征收臨時(shí)反傾銷稅或擔(dān)保方式（支付現(xiàn)金或證券保證金，我國目前采取現(xiàn)金保證金，一般不采取臨時(shí)反傾銷稅），但收取的金額不得超過初步認(rèn)定的傾銷幅度216。臨時(shí)反傾銷措施只能在開始調(diào)查之后的 60天以后采取，實(shí)施期一般不超過 4個(gè)月，最長 9個(gè)月最終反傾銷措施216。最終反傾銷措施是征收反傾銷稅216。如果反傾銷調(diào)查最終裁定存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及其因果關(guān)系，并確定了傾銷幅度，進(jìn)口方即可對(duì)傾銷商品征收反傾銷稅216。反傾銷稅的征收額可以等于或小于傾銷幅度，但絕不能大于傾銷幅度216。反傾銷稅的征收應(yīng)自決定征收之日起不超過 5年追溯征收反傾銷稅216。在作出傾銷造成產(chǎn)業(yè)損害的最終裁定時(shí)，如果判定因在此之前未實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施而使傾銷產(chǎn)品在調(diào)查期間繼續(xù)對(duì)進(jìn)口方產(chǎn)業(yè)造成損害，則最終確定的反傾銷稅可以溯及到能夠適用臨時(shí)措施的時(shí)候（即反傾銷立案調(diào)查決定公告之日后的 60天）開始計(jì)征。216。如果已實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，最終反傾銷稅高于臨時(shí)反傾銷稅時(shí)差額不再征收，低于臨時(shí)反傾銷稅時(shí)差額應(yīng)予以退還。價(jià)格承諾216。在反傾銷調(diào)查初步裁定傾銷存在后，如果出口商主動(dòng)承諾提高有關(guān)商品的出口價(jià)格，且進(jìn)口方反傾銷調(diào)查當(dāng)局對(duì)出口商的承諾滿意，反傾銷調(diào)查應(yīng)暫時(shí)或
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