12第十一章貿(mào)易救濟(jì)措施-保障措施(已修改)
2025-02-28 16:13 本頁面
【正文】 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 第 十一 章 貿(mào)易救濟(jì)措施 保障措施 第一節(jié) 保障措施概述 一 保障措施的概念 二 保障措施的特點(diǎn) 第三節(jié) 中國入世特別條款 1 1 保障措施的概念 第一節(jié) 保障措施概述 ? 反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施是 WTO貿(mào)易的三大救濟(jì)措施，但保障措施不是在受到不公平貿(mào)易時的救濟(jì)手段，而是在正常貿(mào)易中非常情況下采取的自我保護(hù)的措施 。 ? 保障措施是指， WTO成員方在緊急情況下，可以減少或免除其在 WTO項下的義務(wù)，而不必承擔(dān)責(zé)任 。 ? 實(shí)際上，保障措施就是各成員方在開放經(jīng)濟(jì)中的一個安全閥，當(dāng)受到外界市場的嚴(yán)重沖擊時，采取保障措施以保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。 2 2 保障措施的特點(diǎn) （ 1）臨時性 第一節(jié) 保障措施概述 保障措施是在緊急情況下采取的應(yīng)急措施，一旦成員方國內(nèi)的損害或損害威脅不再存在，應(yīng)立即取消該措施。 3 2 保障措施的特點(diǎn) （ 2）合法性 第一節(jié) 保障措施概述 保障措施應(yīng)完全符合 WTO的相關(guān)國際規(guī)則和進(jìn)口國成員方的國內(nèi)法規(guī)。 WTO和 GATT1994有關(guān)保障措施的規(guī)定：《保障措施協(xié)議》 各成員方制定的關(guān)于保障措施的國內(nèi)法律法規(guī) 4 2 保障措施的特點(diǎn) （ 3）適度性 第一節(jié) 保障措施概述 保障措施所采取的進(jìn)口限制不能太高、太嚴(yán)厲。 如果使用數(shù)量限制，實(shí)施保障措施后的進(jìn)口量不得低于最近 3年的平均進(jìn)口量； 如果使用關(guān)稅限制，提高關(guān)稅不應(yīng)過度阻礙進(jìn)口或禁止進(jìn)口，應(yīng)使進(jìn)口量維持在最近 3年的平均水平。 5 2 保障措施的特點(diǎn) （ 4）有限性 第一節(jié) 保障措施概述 成員方采取保障措施只能在有限特定產(chǎn)品范圍內(nèi)，不能任意擴(kuò)大范圍。 實(shí)際上，就是要求對實(shí)施保障措施的產(chǎn)業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品細(xì)分。 6 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 第 十一 章 貿(mào)易救濟(jì)措施 保障措施 第一節(jié) 保障措施概述 一 保障措施的實(shí)施條件 二 實(shí)施保障措施的程序 第三節(jié) 中國入世特別條款 7 1 保障措施的實(shí)施條件 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 （ 1）不可預(yù)見的進(jìn)口激增 例外條款： 對于來自發(fā)展中成員的產(chǎn)品，如果進(jìn)口占比不到3%，不得實(shí)施保障措施；但如果幾個上述發(fā)展中成員的進(jìn)口總占比超過 9%，可以實(shí)施保障措施。 ① 應(yīng)調(diào)查進(jìn)口的數(shù)量，而不是進(jìn)口金額 ② 調(diào)查最近幾年的進(jìn)口增長數(shù)據(jù) ③ 絕對增長和相對增長同時考慮 8 1 保障措施的實(shí)施條件 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 （ 2）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅 ① 保障措施對損害的確定更為嚴(yán)格 ② 這里的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同于反傾銷、反補(bǔ)貼 9 1 保障措施的實(shí)施條件 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 （ 3）因果關(guān)系 ① 進(jìn)口激增和產(chǎn)業(yè)損害的因果關(guān)系 ② 這里的因果關(guān)系應(yīng)該更明確、更直接。 10 2 實(shí)施保障措施的程序 （ 1）調(diào)查 《保障措施協(xié)議》規(guī)定：一成員方只有在主管機(jī)關(guān)根據(jù)以往制定的程序進(jìn)行調(diào)查后，方可實(shí)施保障措施。 要求發(fā)起調(diào)查的成員方應(yīng)向所有利害關(guān)系方作出合理的公告，并給予其陳述和辯護(hù)的機(jī)會。 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 11 2 實(shí)施保障措施的程序 （ 2）通知 《保障措施協(xié)議》規(guī)定：發(fā)生下列事項成員方應(yīng)通知保障措施委員會： 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 ① 發(fā)起嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的 調(diào)查 ，并應(yīng)說明原因 ② 對進(jìn)口激增造成的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的調(diào)查 裁決結(jié)果 ③ 決定 實(shí)施 （臨時）保障措施或延長保障措施
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1