電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體系說(shuō)明(已修改)
2025-02-27 12:37 本頁(yè)面
【正文】 電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體系初探 北京信息安全測(cè)評(píng) (服務(wù) )中心 孟亞平 1 一、 對(duì)設(shè)立電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體系目 的與編制原則的理解 二、 對(duì)電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體系內(nèi)在特 點(diǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 三、 研究設(shè)想 內(nèi) 容 2 一、 對(duì)設(shè)立電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體系目 的與編制原則的理解 二、 對(duì)電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體系內(nèi)在特 點(diǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 三、 研究設(shè)想 3 研 究 背 景 ? 黨和國(guó)家高度重視信息安全，《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》和全國(guó)信息安全保障工作會(huì)議對(duì)我國(guó)的信息安全保障工作做出了整體部署； ? 黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了確保國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全的要求； ? 信息安全保障已經(jīng)成為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。北京市基于全面掌控電子政務(wù)信息安全整體狀況，為“十一五”期間充分構(gòu)建北京市區(qū)域信息安全保障體系提供宏觀調(diào)控及決策依據(jù)的需要，適時(shí)開(kāi)展了《北京市電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體系》的研究工作。 4 研 究 目 的 ? 為建立信息安全狀況評(píng)估制度提供基礎(chǔ)指導(dǎo)意見(jiàn)及參照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范并保證信息安全狀況評(píng)價(jià)的一致性、可比性與真實(shí)性； ? 全面掌握電子政務(wù)信息安全整體狀況和需求，將信息安全狀況評(píng)價(jià)作為戰(zhàn)略制定、政策完善、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的調(diào)控決策依據(jù)，提高信息安全保障工作的實(shí)效； ? 為建立電子政務(wù)信息安全年度報(bào)告及發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告引用制度奠定基礎(chǔ)，有助于形成一種有效的信息安全監(jiān)管手段； ? 研究獲取數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)分析的途徑與方法。 5 編 制 原 則 ? 全面性原則 要求指標(biāo)體系能夠盡可能完整反映信息安全保障各項(xiàng)工作的績(jī)效； ? 高效性原則 指標(biāo)體系應(yīng)在確保全面的前提下力求簡(jiǎn)潔與高效，要求通過(guò)盡量少的指標(biāo)項(xiàng)反映出盡可能全面的內(nèi)容，從而提高效率； ? 引導(dǎo)性原則 不能片面孤立地強(qiáng)調(diào)信息安全工作，指標(biāo)體系力求主導(dǎo)反映信息安全對(duì)電子政務(wù)業(yè)務(wù)的支撐和促進(jìn)作用，避免單純?cè)V求信息安全目標(biāo)； 6 編 制 原 則（續(xù)） ? 法律遵從原則 指標(biāo)體系構(gòu)架及其各要素應(yīng)盡可能遵從國(guó)家、行業(yè)、地方頒布的信息安全法規(guī)、政策與標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于法規(guī)、政策與標(biāo)準(zhǔn)中未涵蓋或未詳細(xì)闡明的內(nèi)容要求，對(duì)于政策主導(dǎo)性及個(gè)性化要求，應(yīng)根據(jù)需要加以補(bǔ)充闡明； ? 穩(wěn)定性原則 信息安全指標(biāo)體系及其評(píng)價(jià)制度是一項(xiàng)較新的工作內(nèi)容，需要隨著實(shí)踐不斷探索完善，但應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以利于不同年度間評(píng)估結(jié)果的比較。 7 一、《北京市電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體 系》的研究目的與編制原則 二、 對(duì)電子政務(wù)信息安全指標(biāo)體系內(nèi)在特 點(diǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 三、 研究設(shè)想 8 幾 點(diǎn) 認(rèn) 識(shí) 以定性評(píng)價(jià)為主 – “指標(biāo)”在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用有多種，但一般歸為兩類：一類為定量指標(biāo)，一類為定性指標(biāo)。前者常運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理獲得評(píng)價(jià)結(jié)果，指標(biāo)值往往是不“封頂”的，如 GDP等；后者則多用于對(duì)比評(píng)估，如“國(guó)家精品課程評(píng)審指標(biāo)體系”、“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估綜合指標(biāo)體系”等，指標(biāo)值往往要“封頂”。 – 信息安全特點(diǎn)決定了其指標(biāo)體系不是考察某幾個(gè)物理量的客觀發(fā)展結(jié)果，它需要部分量化指標(biāo)的支持卻又不能完全使用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)直接
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