【正文】 保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理 辦法操作規(guī)程 匯綜發(fā) (2023)166號(hào) 劉鋼 1 江蘇省保稅監(jiān)管區(qū)域簡(jiǎn)介 – 保稅監(jiān)管區(qū)域是海關(guān)實(shí)行 封閉管理 的特殊區(qū)域 ,包括出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流中心等。 – 目前江蘇省有 5類(lèi) 18家保稅監(jiān)管區(qū)，分別是出口加工區(qū) 13家（南京、蘇州高新區(qū)、無(wú)錫、南通、連云港、鎮(zhèn)江、昆山、揚(yáng)州、常州、淮安、常熟、吳江、吳中出口加工區(qū)）；保稅區(qū) 1家（張家港保稅區(qū)）；保稅物流中心 2家（南京龍?zhí)陡?、蘇州高新區(qū)保稅物流中心）；保稅物流園內(nèi) 1家（張家港保稅物流園區(qū)）；綜合保稅區(qū) 1家（蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)）。 – 已驗(yàn)收的有 2家，江陰、太倉(cāng)保稅物流中心。 2 – 至 2023年底，全省進(jìn)區(qū)企業(yè) 4345家，投資總額 169億美元。 08年區(qū)內(nèi)進(jìn)出口量 776億美元，同比增長(zhǎng) 33%，占全省進(jìn)出口量的 %；貿(mào)易外匯收支 442億美元，同比增長(zhǎng) 37%，占全省貿(mào)易外匯收支量的 %；結(jié)售匯量31億美元，占全省的 %。 – 出口加工區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別： ? 功能不同。出口加工區(qū)只能加工；保稅區(qū)包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工三大功能；保稅物流中心只能倉(cāng)儲(chǔ)、物流。 ? 退稅程序不同：出口加工區(qū)、保稅物流中心貨物進(jìn)區(qū)退稅；保稅區(qū)進(jìn)區(qū)不退稅，出境后退。 3 保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理 辦法操作規(guī)程 ?一、外匯登記； ?二、外匯賬戶(hù)管理； ?三、外匯收支和結(jié)售匯管理； ?四、核銷(xiāo)管理； ?五、附則。 4 第一章 外匯登記 ?外匯登記程序； ?《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》的使用； ?外匯登記其它事項(xiàng)。 5 ?外匯登記程序： – 區(qū)內(nèi)企業(yè)在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 30個(gè)工作日內(nèi)，持下列資料到所在地外匯局辦理外匯登記手續(xù)： ? 批準(zhǔn)證書(shū)； ? 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； ? 經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程； – 合資企業(yè)持合同、章程； – 獨(dú)資企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)持章程； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)； ? 區(qū)內(nèi)管委會(huì)同意企業(yè)進(jìn)區(qū)的文件。 ? 以上材料應(yīng)包括原件和復(fù)印件； 6 ?《登記證》的使用： – （ 1）《登記證》是區(qū)內(nèi)企業(yè)在外匯管理領(lǐng)域的身份證明，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終； – （ 2）企業(yè)辦理有關(guān)外匯收支活動(dòng)，必須出示《登記證》，外匯局、銀行應(yīng)審核其真實(shí)性； – （ 3）《登記證》由江蘇省外匯局統(tǒng)一印制。 7 ?外匯登記其它事項(xiàng)： – （ 1）變更：區(qū)內(nèi)企業(yè)如有變更名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍或發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、合并及分立等情況的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記變更后 30日內(nèi)，持下列材料到外匯局辦理《登記證》變更手續(xù)： ? 批準(zhǔn)證書(shū)； ? 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； ? 經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。 8 – （ 2）補(bǔ)辦：區(qū)內(nèi)企業(yè)遺失《登記證》的，應(yīng)當(dāng)在登報(bào)聲明后 5個(gè)工作日內(nèi)向外匯局報(bào)告，外匯局憑遺失聲明給予補(bǔ)辦。 – （ 3）注銷(xiāo)：區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)或經(jīng)營(yíng)終止，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解散的，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起 30個(gè)工作日內(nèi)憑以下資料到外匯局辦理注銷(xiāo)手續(xù)： ? 《登記證》； ? 企業(yè)清算證明文件； ? 工商部門(mén)注銷(xiāo)企業(yè)證明文件； ? 審計(jì)報(bào)告。 ? 需匯出清算結(jié)業(yè)資金的，應(yīng)向外匯局申請(qǐng)匯出，銀行憑外匯局核準(zhǔn)件辦理清算結(jié)業(yè)資金匯出。 9 – （ 4）出口核銷(xiāo)備案登記：保稅區(qū)或保稅物流中心內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，如需辦理出口退稅，應(yīng)持以下材料到當(dāng)?shù)赝鈪R局辦理出口核銷(xiāo)備案登記手續(xù)： ? 介紹信或書(shū)面申請(qǐng)； ? 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)； ? 《登記證》； ? 《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》； ? 海關(guān)注冊(cè)登記證明書(shū)。 ? 中國(guó)電子口岸 IC卡； ? 中國(guó)電子口岸入網(wǎng)資格審查表； 10 – （ 5）名錄登記：保稅區(qū)或保稅物流中心內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，如憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單對(duì)外付匯，應(yīng)持以下材料到當(dāng)?shù)赝鈪R局辦理進(jìn)口名錄登記手續(xù)： ? 書(shū)面申請(qǐng)； ? 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)； ? 《登記證》； ? 《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》； – 銀行為有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)付匯時(shí)，須先審核其是否在《名錄》。 11 – （ 6）年檢：外匯局在每年對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)情況按年度進(jìn)行外匯檢查，將檢查結(jié)果在《登記證》中進(jìn)行批注。 ? 為避免重復(fù)、交叉審核，總局規(guī)定保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)《登記證》年檢與外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢安排在同一時(shí)間進(jìn)行。通過(guò)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的企業(yè)，外匯局在《登記證》上批注； ? 中資企業(yè)不需辦理年檢手續(xù)，但需每年核證一次。 ? 銀行在辦理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)《登記證》是否年檢，如未年檢的，不得為其辦理業(yè)務(wù)。 12 第二章 外匯賬戶(hù)管理 ?外匯賬戶(hù)的開(kāi)立； ?外匯賬戶(hù)的變更 ?外匯賬戶(hù)的撤銷(xiāo)； ?異地開(kāi)戶(hù)； ?境外開(kāi)戶(hù)； ?注意事項(xiàng)。 13 ?外匯賬戶(hù)的開(kāi)立 – 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯賬戶(hù)按照經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)區(qū)分。 – （一）資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)的開(kāi)立： ? （ 1）區(qū)內(nèi)企業(yè)持下列資料到外匯局申請(qǐng)開(kāi)立資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)： ? 營(yíng)業(yè)執(zhí)照； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證 。 ? 批準(zhǔn)證書(shū)； ? 合同、章程； ? 外經(jīng)委的合同、章程批復(fù)； ? 境外投資者證明。 14 ? （ 2）開(kāi)戶(hù)銀行為企業(yè)開(kāi)立外匯賬戶(hù)后，應(yīng)當(dāng)在《登記證》相應(yīng)欄目填寫(xiě)開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)、賬號(hào)、幣種、開(kāi)戶(hù)日期等，并加蓋公章； ? （ 3）資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)只能在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)立，不得在異地開(kāi)立。 – （二）經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)開(kāi)立： ? 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)開(kāi)立不需外匯局審批，企業(yè)憑以下材料到外匯局辦理機(jī)構(gòu)基本信息登記： ? （ 1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照； ? （ 2）組織機(jī)構(gòu)代碼證。 ? 經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)無(wú)限額限制，企業(yè)開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)無(wú)個(gè)數(shù)限制。 15 ?外匯賬戶(hù)的變更： – 一、資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)變更： ? （一）境內(nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)立資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)后，如有增減資、換銀行、增加幣種等情況的，應(yīng)當(dāng)持下列資料向開(kāi)戶(hù)所在地外匯局申請(qǐng)賬戶(hù)變更： – 書(shū)面申請(qǐng)； – 《登記證》； – 原賬戶(hù)開(kāi)立核準(zhǔn)件； – 增減資的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、批準(zhǔn)證書(shū)； – 換銀行的，提供賬戶(hù)對(duì)賬單。 ? （二）外匯局審核材料后，發(fā)給企業(yè)核準(zhǔn)件； – 一般情況下，區(qū)內(nèi)企業(yè)在銀行開(kāi)戶(hù)滿(mǎn) 6個(gè)月后，外匯局才同意其更換銀行。 16