【正文】 廣西壯族自治區(qū) 《 二次供水工程技術(shù)規(guī)程 》 講 座 廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司 陳永青 2023年 5月 28日 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 2 主要內(nèi)容 一、編制規(guī)程的意義 二、編制過(guò)程介紹 三、規(guī)程強(qiáng)制性條文解讀 四、規(guī)程主要條文介紹 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 3 一、編制規(guī)程的意義 二次供水方式發(fā)展回顧 二次供水主要存在問(wèn)題 二次供水幾種典型的管理模式 廣西壯族自治區(qū)城市二次供水管理辦法簡(jiǎn)介 小結(jié) 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 4 編制規(guī)程的意義 二次供水方式發(fā)展回顧 1）二次供水的概念 當(dāng)民用或工業(yè)建筑生活飲用水對(duì)水壓、水量的要求超過(guò)城鎮(zhèn)公共供水能力時(shí)，在建筑用戶端對(duì)水進(jìn)行再次儲(chǔ)存、加壓，就形成了二次供水。 2）二次供水方式發(fā)展回顧 水塔供水 是早期的供水方式，現(xiàn)在多用于獨(dú)立的廠區(qū)和小城鎮(zhèn)的多層建筑等供水； 高（低）位水箱（池）供水 一直以來(lái)是建筑常用的供水方式，但存在二次污染問(wèn)題； 氣壓供水 八十年代開(kāi)始使用，用于不方便設(shè)置水箱或獨(dú)立的小型供水系統(tǒng)中； 變頻供水 在城市加壓供水系統(tǒng)中應(yīng)用較多，在建筑供水系統(tǒng)有一段時(shí)間使用較多（一般是從地下水池抽水），后來(lái)發(fā)現(xiàn)建筑使用變頻供水實(shí)際上不節(jié)能； 管網(wǎng)疊壓供水 是一種利用了管網(wǎng)余壓的變頻供水方式，具有衛(wèi)生、節(jié)能、占地少的特點(diǎn)。 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 ⑥ 團(tuán) ）有限公司 5 編制規(guī)程的意義 二次供水主要存在問(wèn)題 1）水質(zhì)污染問(wèn)題 出廠的自來(lái)水水質(zhì)基本上都符合 《 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 ，但往往在自來(lái)水的輸送過(guò)程，特別是經(jīng)過(guò)二次供水的貯存加壓后水質(zhì)收到了污染。在這里主要講二次供水的水質(zhì)污染，造成污染的主要原因如下： ① 生活與消防合用水池，容積過(guò)大，水滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，水消毒劑失效水中的細(xì)菌繁殖污染水質(zhì)； ②生活水池池體開(kāi)裂或滲漏使生活用水受到污染； ③ 采用鋼筋砼水池，但未做內(nèi)襯或者內(nèi)襯不合格造成水質(zhì)污染； ④沒(méi)有定期對(duì)水池進(jìn)行清洗； ⑤污染物（如：老鼠、蟑螂等小動(dòng)物）從水池人孔、通氣管進(jìn)入水池，造成水污染； ⑥ 采用鋼管等易腐蝕材質(zhì)的管道，使水質(zhì)受到污染。 水質(zhì)污染問(wèn)題 水池內(nèi)水泵吸水坑清洗 水池內(nèi)壁清洗 編制規(guī)程的意義 ⑥ ⑥廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 7 編制規(guī)程的意義 2）供水系統(tǒng)適用性問(wèn)題 供水系統(tǒng)的選擇，一方面要考慮供水對(duì)象的適用性，如：醫(yī)院和供水安全要求高的建筑、設(shè)置熱水系統(tǒng)的高檔建筑宜采用設(shè)置水箱的供水方式；另一方面采用管網(wǎng)疊壓供水方式時(shí)要考慮市政供水管網(wǎng)的供水能力，二次供水系統(tǒng)不應(yīng)影響周邊用戶的正常用水。 3）水壓不足或水壓過(guò)大問(wèn)題 二次供水選用不當(dāng)，容易造成頂部幾層的水壓不足，自閉式?jīng)_洗閥無(wú)法正常工作的情況；而底部幾層水壓過(guò)大也造成用水不舒適和水量浪費(fèi)的問(wèn)題。 4）停電斷水問(wèn)題 采用管網(wǎng)疊壓供水系統(tǒng)時(shí)，容易產(chǎn)生停電即停水的問(wèn)題，所以，管網(wǎng)疊壓供水系統(tǒng)應(yīng)在供電情況良好的情況下使用。 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 8 編制規(guī)程的意義 5）水池清洗消毒 水池清洗消毒存在問(wèn)題：一方面沒(méi)有定期進(jìn)行清洗消毒；也沒(méi)有按照規(guī)定的清洗方式進(jìn)行清洗消毒。 6）低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致供水設(shè)備質(zhì)量和與服務(wù)差別較大 設(shè)備種類多，控制原理、設(shè)備質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格相差較大，容易造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終受害的還是用戶。 7）二次供水系統(tǒng)的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理不匹配 二次供水設(shè)施通常由建設(shè)單位投資，由物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理，而供水與水質(zhì)保證靠自來(lái)水公司，關(guān)系理不順，責(zé)任難以明確。 8）缺乏對(duì)二次供水設(shè)施的監(jiān)督管理 二次供水占城市公共供水的比例越來(lái)越大，已經(jīng)成為城市供水的重要組成部分，但二次供水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，監(jiān)督管理責(zé)任不明確。 等等。 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 9 編制規(guī)程的意義 二次供水幾種典型的管理模式 1） 以深圳、廈門(mén)為代表，中高層住宅未直接抄表到戶，而是抄表、計(jì)量、收費(fèi)到住宅小區(qū)、商住樓前總表； 2）以北京、上海為代表實(shí)行抄表到戶，同網(wǎng)同價(jià)，對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的二次供水設(shè)施由當(dāng)?shù)匚飿I(yè)公司管理； 3）以江蘇常州、揚(yáng)州為代表對(duì)二次加壓設(shè)施統(tǒng)一辦理移交手續(xù)給供水企業(yè)，其設(shè)施改造費(fèi)用及移交后的維護(hù)和運(yùn)行管理費(fèi)由開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付； 4）以吉林長(zhǎng)春為代表并將二次供水成本分?jǐn)偟剿畠r(jià)中，中高層住宅居民加價(jià)收費(fèi)； 5）以重慶為代表組建二次供水有限責(zé)任公司 , 對(duì)總表內(nèi)的供水設(shè)施實(shí)施管理，居民水價(jià)加價(jià)收費(fèi)。 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 10 編制規(guī)程的意義 廣西壯族自治區(qū)城市二次供水管理辦法簡(jiǎn)介 （在編） 1）編制目的 ： 為了加強(qiáng)城市二次供水管理，保證二次供水的水量、水質(zhì)、水壓和供水安全； 2）適用范圍： 適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的城市二次供水設(shè)施建設(shè)及其運(yùn)行、維護(hù)和管理 ； 3） 建設(shè)管理方面 ： 三同時(shí)制度 ：配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用 ； 建設(shè)申請(qǐng)方面 ：凡新建、擴(kuò)建和改建二次供水設(shè)施的單位應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘凶詠?lái)水供水企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，再報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T(mén)備案。施工圖設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘凶詠?lái)水供水企業(yè)審核并書(shū)面確認(rèn)。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)具有法定資資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查，工程施工前應(yīng)將審查批準(zhǔn)后的施工圖設(shè)計(jì)文件提交城市自來(lái)水供水企業(yè)存檔。 設(shè)備名錄庫(kù)建立 ：建立二次供水節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推薦名錄庫(kù)，名錄庫(kù)每?jī)赡旯家淮巍６喂┧ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用名錄推薦的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品； 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 11 編制規(guī)程的意義 4）移交、運(yùn)行維護(hù)和管理： 二次供水設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后由建設(shè)單位委托城市自來(lái)水供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)行、維護(hù)和管理（雙方簽訂合同） 。 5）行政 管理方面 ： 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)城市二次供水的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二次供水的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督管理。 自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)城市二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理。 自治區(qū)價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定縣城以上（含縣城）二次供水價(jià)格及監(jiān)督管理。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)縣城以下二次供水的價(jià)格監(jiān)督管理。 自治區(qū)有關(guān)行政主管部門(mén)依其職責(zé)負(fù)責(zé)全區(qū)城市二次供水的相關(guān)監(jiān)督管理。 6） 其他 ：對(duì)水質(zhì)管理、運(yùn)行管理單位的要求、責(zé)任劃分等分別做出了明確規(guī)定。 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 12 編制規(guī)程的意義 小結(jié) 綜合以上所講，二次供水發(fā)展至今，供水方式多種多樣，應(yīng)用越來(lái)越廣泛，已經(jīng)成為城市供水的重要組成部分。但二次供水的存在問(wèn)題也越來(lái)越多，已經(jīng)嚴(yán)重影響到城市的供水安全。 因此，很有必要結(jié)合廣西的實(shí)際情況，制定廣西 《 二次供水工程技術(shù)規(guī)程 》 、完善 《 廣西城市二次供水管理的辦法 》 ，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行政管理上對(duì)廣西二次供水實(shí)行必要的監(jiān)督與管理，這是解決廣西二次供水存在問(wèn)題的根本途徑。 因此， 本規(guī)程的編制具有重要意義。 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 13 二、編制過(guò)程介紹 編制思路 編制依據(jù) 編制重點(diǎn)考慮的內(nèi)容 編制過(guò)程 編制過(guò)程介紹 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 14 編制思路 本規(guī)程是技術(shù)規(guī)程，一切均以技術(shù)需要作為根本； 廣西水量相對(duì)豐富，但也有很多缺水地區(qū)，節(jié)水很重要； 適當(dāng)考慮廣西各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的特點(diǎn)； 以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《 二次供水工程技術(shù)規(guī)程 》 CJJ1402023為藍(lán)本進(jìn)行編制； 將 《 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GB5001 《 管網(wǎng)疊壓供水技術(shù)規(guī)程 》CECS 221中有關(guān)二次供水的主要規(guī)定綜合到本規(guī)程中； 本規(guī)程涵蓋城鎮(zhèn)二次供水的全部?jī)?nèi)容（包括二次供水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理等）。 編制過(guò)程介紹 廣西 華藍(lán)設(shè)計(jì) （集 團(tuán) ）有限公司 15 編制依據(jù) 一、與住建廳簽訂的 編制協(xié)議書(shū) 二、 《 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GB50015 三、 《 二次供水工程技術(shù)規(guī)程 》 CJJ1402023 四、 《 管網(wǎng)疊壓供水技