【正文】 第五章 WTO與國際貿(mào)易管制 第一節(jié) 國際貿(mào)易管制概述 l 一、 關(guān)稅壁壘 l （一）概念： 關(guān)稅壁壘是指一國政府對進口的外國商品采取征收高額關(guān)稅的措施，為外國進口商品設(shè)置關(guān)卡或屏障，從而達(dá)到限制外國商品的進口和保護本國市場的目的。 l （二） 關(guān)稅的概念及其作用 l 關(guān)稅是指一國海關(guān)根據(jù)國家公布的海關(guān)稅則對進出其關(guān)境的物品、貨物所征收的稅。關(guān)稅是各國對外貿(mào)易管制的重要措施。關(guān)稅分為保護性關(guān)稅和財政性關(guān)稅。保護性關(guān)稅的目的是提高進口商品的價格以保護本國生產(chǎn)，是當(dāng)前各國對國際貿(mào)易實施管制所普遍采取的重要措施。 l （三） 關(guān)稅的種類 l 1．進口關(guān)稅：是進口國家的海關(guān)在外國商品進入時，對外國進口商品所征收的一種關(guān)稅。 l 2．出口關(guān)稅：指一國出口商品在離開本國關(guān)境時被征收的一種稅。 l 3．進口附加稅：指進口國出于特定的目的，對進口商品在一定時期內(nèi)征收的一種臨時性或針對性的進口稅。常見的有三種： l （ 1） 臨時附加稅（ 2） 反傾銷稅（ 3） 反補貼稅 l 二、非關(guān)稅壁壘 l （一）概念： 是指除進口關(guān)稅以外，一切旨在為外國商品的進口設(shè)置障礙或關(guān)卡，限制外國商品進口的各種貿(mào)易措施，其中包括法律上和行政上的措施。 l （二）作用： 是世界各國普遍和經(jīng)常采用的限制外國商品進口、保護本國經(jīng)濟和市場的重要手段。 l （三）種類： l 1． 進口配額制2． 進口許可證制度3． 外匯管制4． 復(fù)雜的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及商品檢驗制度5． 政府采購政策6． 海關(guān)換估價制度7． 自動配額限制8． 進口押金制9． 最低限價制 第五章 WTO與國際貿(mào)易管制第二節(jié) 世界貿(mào)易組織概述 l 一、 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展 l （一） 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的歷史背景（二） 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的成立（三） 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的職能機構(gòu) l 二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判及其成果 l （一） 第一輪至第四輪多邊關(guān)稅貿(mào)易談判（二） 狄龍回合（三） 肯尼迪回合 （四） 東京回合 l 三、世界貿(mào)易組織的建立 l （一） 烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判（二） 世界貿(mào)易組織的成立 第五章 WTO與國際貿(mào)易管制第三節(jié) 世界貿(mào)易組織的宗旨與基本原則 l 一、世界貿(mào)易組織的宗旨 l 提高人類生活水平；保證充分就業(yè)、實際收入和有效需求的持續(xù)增長；擴大商品生產(chǎn)與貨物貿(mào)易，并增進服務(wù)貿(mào)易；促進世界資源的充分利用和可持續(xù)發(fā)展；確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家貿(mào)易份額的增長和經(jīng)濟發(fā)展；根據(jù)互惠互利安排，切實降低關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，并在國際貿(mào)易關(guān)系中消除歧視性待遇，建立一體化的多邊貿(mào)易機制。 l 二、世界貿(mào)易組織的基本原則 l （一） 非歧視原則 l （二） 關(guān)稅減讓原則 l （三） 公平貿(mào)易原則 l （四） 取消一般數(shù)量限制原則 l （五） 透明度原則 第五章 WTO與國際貿(mào)易管制第四節(jié) 世界貿(mào)易組織關(guān)于貨物貿(mào)易的法律制度 l 一、 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制度 l （一） 世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概述（二） 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制（三） 烏拉圭回合《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》 l 二、紡織品和服裝貿(mào)易制度 l （一） 國際紡織品貿(mào)易協(xié)定 l 1． 國際棉紡織品貿(mào)易安排2． 多種纖維協(xié)定 l （二） 紡織品和服裝協(xié)定 l 1． 一般原則2． 一體化安排和步驟3． 紡織品和服裝貿(mào)易限制的取消及監(jiān)督4． 紡織品和服裝貿(mào)易管理的執(zhí)行和調(diào)整5． 反規(guī)避行為 6． 過渡期保障條款7． 加強 GATT的規(guī)則和紀(jì)律 l 三、裝船前檢驗制度 l （一） 裝船前檢驗的定義與發(fā)展 l （二） 《裝運前檢驗協(xié)定》 l 1． 用戶成員方義務(wù)2． 出口成員方義務(wù)3． 裝船前檢驗的有關(guān)程序 l 四、原產(chǎn)地規(guī)則制度 l （一）國際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地的概念及制度 l 1． 概念： l 國際貿(mào)易中的原產(chǎn)地，是指作為商品而加入國際貿(mào)易流通的貨物的來源地，即對貨物進行了最后的實質(zhì)性加工的國家或地區(qū)。國家或地區(qū)在國際貿(mào)易中是最被廣泛采用的原產(chǎn)地屆定范圍。 l 2． 國際貿(mào)易中確定貨物原產(chǎn)地的作用： l （ 1） 在關(guān)稅方面的作用（ 2） 在非關(guān)稅方面的作用（ 3） 在貿(mào)易統(tǒng)計方面的作用 l 3． 國際貿(mào)易貨物原產(chǎn)地規(guī)則 l （二）《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》的產(chǎn)生及主要內(nèi)容 l 1． 關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于原產(chǎn)地標(biāo)記的規(guī)定 l 2． 烏拉圭回合《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》 l （ 1）《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》的宗旨與適用范圍（ 2）過渡期間的規(guī)則（ 3）過渡期后的規(guī)則（ 4） 通知、審議和爭端解決程序（ 5） 原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào) l 五、海關(guān)估價制度 l （一） 國際貿(mào)易中的海關(guān)估價問題 l （二） 烏拉圭回合達(dá)成的海關(guān)估價協(xié)定的主要內(nèi)容 l 1． 海關(guān)估價的方法2． 對發(fā)展中國家成員的特殊待遇3． 機構(gòu)、磋商與爭端解決 l 六、貿(mào)易技術(shù)壁壘制度 l （一）貿(mào)易技術(shù)壁壘的概念及其特征 l 1．概念：是指那些強制性或非強制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、審批和試驗程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。 l 2．特征： l （ 1） 技術(shù)貿(mào)易壁壘靈活多變，透明度不高，難于監(jiān)控。（ 2） 較難認(rèn)定貿(mào)易技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性，具有較大的隱蔽性。（ 3） 涉及眾多繁雜的技術(shù)性文件，進口商辦理各種手續(xù)而喪失時機導(dǎo)致資源的浪費。（ 4） 同關(guān)稅壁壘相比，更加趨于減少國內(nèi)市場的競爭性，意味著對國民財富的浪費。 l （二） GATT/WTO關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘的談判 l （三）烏拉圭回合達(dá)成的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》主要內(nèi)容 l 1． 定義2． 技術(shù)法規(guī)的擬訂、采納與實施3． 標(biāo)準(zhǔn)的擬訂、采納和實施4． 合格評定程序5． 對其他成員方合格評定結(jié)果的承認(rèn)6． 技術(shù)信息通報與技術(shù)援助7． 對發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇8． 監(jiān)督機構(gòu)與爭端解決 l （四）對烏拉圭回合達(dá)成的 TBT協(xié)定的評價 l 1． 內(nèi)容更完整，成為 WTO各成員必須共同遵守的規(guī)則2． 使各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序日趨開放、統(tǒng)一和透明3． 對發(fā)展中國家成員的差別待遇規(guī)定了較為具體和實質(zhì)性條款 l 七、衛(wèi)生與動植物檢疫措施 l （一） 國際貿(mào)易中的衛(wèi)生與動植物檢疫措施問題 l （二） 《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)定》的主要內(nèi)容 l 1． SPM協(xié)定的適用范圍2． 采取衛(wèi)生檢疫措施的條件3． 危險性評估與衛(wèi)生檢疫措施適度保護水平的確定4． 非疫區(qū)和有害生物或疫病低度流行區(qū)的概念5． 透明度6． 控制、檢驗和批準(zhǔn)程序7． 機構(gòu)與爭端解決 l 八、傾銷與反傾銷制度 l （一） 傾銷的含義及其特征 l 1概念：是指商品進入一國市場的價格低于其在另一國市場上的價格，或者指在不同國家的市場上以人為的差別價格銷售商品的行為。 l 2 特征： l （ 1） 傾銷屬于一種低價銷售，是以低于出口國在其國內(nèi)市場的價格；（ 2） 傾銷的目的往往是對外銷售