安全社區(qū)要素實(shí)施要點(diǎn)(已修改)
2025-02-25 22:46 本頁(yè)面
【正文】 安全社區(qū)要素實(shí)施要點(diǎn) 中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 陳文濤 郵件： 內(nèi) 容 ?引言 ?體系建設(shè)十二要素 ?要素解讀及建設(shè)要點(diǎn) 引言 ? 講解體系要素之間的相互關(guān)系 ? 明確各要素和指標(biāo)內(nèi)容 ? 明確各要素的建設(shè)要點(diǎn) ? 針對(duì)性建設(shè)從而符合標(biāo)準(zhǔn)要求 體系建設(shè) 十二 要素及指標(biāo) 50項(xiàng)指標(biāo) ? 對(duì) 12要素的詮釋和細(xì)化，幫助理解安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； ? 每一個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo)設(shè)有若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共計(jì) 50個(gè)二級(jí)指標(biāo)。 ? 相對(duì)具體，操作性更強(qiáng)；為社區(qū)建設(shè)提供指引 ? 安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的主要依據(jù) 策劃 v事故傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)； v風(fēng)險(xiǎn)控制策劃； v法律法規(guī)和其他要求； v事故傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃 實(shí)施與運(yùn)行 v跨部門(mén)機(jī)構(gòu)與職責(zé)； v教育與培訓(xùn)； v應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)等 檢查與糾正措施 v監(jiān)測(cè)與監(jiān)督； v糾正和預(yù)防措施； v事故與傷害記錄等 評(píng)審與改進(jìn) v安全目標(biāo)及計(jì)劃評(píng)估； v促進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估； v效果評(píng)估； v改進(jìn)計(jì)劃等 PDCA模式 安全社區(qū)核心要素及相互關(guān)系 工作要素解讀及建設(shè)要點(diǎn) 要素一： 創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé) ? 要點(diǎn) ? 建立跨界合作的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；設(shè)臵沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，應(yīng)按照實(shí)際需求來(lái)設(shè)臵 ? 規(guī)定其職責(zé)，包括制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)資源、實(shí)施安全促進(jìn)、實(shí)施評(píng)估等； ? 明確愿景和目標(biāo)：中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)建設(shè)總體工作和年度實(shí)施工作明確職責(zé)、規(guī)定流程，提出保障措施 。 愿景與目標(biāo) ? 要點(diǎn) ? 社區(qū)應(yīng)明確安全社區(qū)建設(shè)工作愿景、使命和安全目標(biāo)。愿景、使命和工作目標(biāo)應(yīng)切合社區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際，反映需要優(yōu)先控制的特殊風(fēng)險(xiǎn)，含義清晰明了，并被社區(qū)全員所知曉和理解，便于集中整個(gè)社區(qū)的力量開(kāi)展建設(shè)。 ? 愿景：社區(qū)的前景和發(fā)展方向（與安全相關(guān)）高度概括的描述，是社區(qū)規(guī)劃者頭腦中的概念，是社區(qū)負(fù)責(zé)人或上級(jí)政府對(duì)社區(qū)未來(lái)的設(shè)想。是對(duì)“我們代表什么”、“我們希望成為怎樣的社區(qū)？”的持久性回答和承諾。某大學(xué)城的安全社區(qū)建設(shè)愿景是： 建設(shè)宜居、宜業(yè)大學(xué)城 。 ? 使命：社區(qū)對(duì)安全促進(jìn)的理念。使命為社區(qū)確立了安全促進(jìn)的指導(dǎo)思想、原則、方向等，例如把安全社區(qū)建設(shè)作為民生工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工作、“一把手”工程等予以推進(jìn)。 ? 總目標(biāo)：事故傷害率變化、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制及“兩高一脆弱”問(wèn)題的解決、安全促進(jìn)工作覆蓋面、建立工作機(jī)制。 跨界組織 機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì) ? 跨界組織機(jī)構(gòu)一般可以分為領(lǐng)導(dǎo)層（安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)）、協(xié)調(diào)層（創(chuàng)建辦）和執(zhí)行層（工作組和項(xiàng)目組）三個(gè)層次 ? 領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)整體建設(shè)工作，為建設(shè)工作提供人、財(cái)、物保障 ? 建設(shè)辦是建設(shè)工作的協(xié)調(diào)層，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作，在建設(shè)工作中，并不是所有的工作都由建設(shè)辦來(lái)具體實(shí)施，最重要的是建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 ? 工作組和項(xiàng)目組屬于執(zhí)行層，就是干具體工作的，策劃和實(shí)施具體項(xiàng)目的。 ? 建立組織機(jī)構(gòu)之后，要明確責(zé)任和工作程序。 跨界組織 機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì) ? 領(lǐng)導(dǎo)層： 成員無(wú)明確界限，但是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、轄區(qū)重要單位等應(yīng)納入，明確其職責(zé)并建立相應(yīng)工作機(jī)制。是一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其構(gòu)成應(yīng)基本涵蓋社區(qū)內(nèi)各類(lèi)資源。上級(jí)（區(qū)縣）職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等也可以納入 ? 協(xié)調(diào)層： 負(fù)責(zé)建設(shè)工作的日常管理工作以及與各工作小組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。依托安監(jiān)科、綜治辦等成立，并在相關(guān)重要部門(mén)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。建設(shè)辦核心的作用是統(tǒng)籌建設(shè)工作。 建設(shè)辦的設(shè)置也應(yīng)是跨界跨部門(mén)的。 ? 執(zhí)行層： 工作組和項(xiàng)目組。先按照安全領(lǐng)域或類(lèi)別設(shè)定工作組，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的安全促進(jìn)工作，其成員應(yīng)涵蓋與本領(lǐng)域安全工作相關(guān)的部
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