【正文】 法新 《 安全生產(chǎn)法 》 宣貫彝良縣煤炭工業(yè)局牛街分局2023年 01月法第 3頁一、為什么要修改安全生產(chǎn)法？第 4頁《安全生產(chǎn)法》一.安法的修訂背景第 5頁二、此次都修訂都修改了哪些內(nèi)容？修改的總體情況216。安全生產(chǎn)法的總體結(jié)構(gòu)沒有變化，仍然為 7章216。將原法的 97條 增加至新修訂法的 114條，新增了 17條 ，新增了 64款項216。原法有 58條 、 69款項 作了修改，修改條數(shù)占原法總條數(shù)的 %第一章 總 則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章 從業(yè)人員的權利和義務第四章 安全生產(chǎn)的 監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與 調(diào)查 處理第六章 法律責任 第七章 附 則安全生產(chǎn)法的總體結(jié)構(gòu)（ 7章）新增的主要內(nèi)容 (28項 )安全生產(chǎn)工作機制安全生產(chǎn)規(guī)劃制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)政府職責協(xié)會安全生產(chǎn)職責與地位企業(yè)安全生產(chǎn)責任制要求安全費用提取使用制度單位安管機構(gòu)職責和權利3456789單位安管人員職責和權利注冊安全工程師制度實習人員安全管理要求金屬冶煉為高危行業(yè)10111213城市軌道交通為高危行業(yè)14安全生產(chǎn)工作總體要求1安全生產(chǎn)法的定位2省級政府淘汰落后立法權事故隱患排查治理制度安全責任險制度151718違法非法行為公開制度應急體系建設總體要求事故協(xié)調(diào)聯(lián)動機制及應急預案增大了違法非法行為處罰力度22232426工會、企業(yè)工會監(jiān)督權力25勞務派遣人員權利和義務19事故單位主要負責人罰款27事故單位罰款28鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)政府安全職責16安監(jiān)部門強制停產(chǎn)權力違法非法信息記錄制度2021新增的主要內(nèi)容 (28項 )修訂內(nèi)容(一 )修訂的亮點(二 )新增的法條(三 )新增的款項(四 )修改的款項《安全生產(chǎn)法》第 11頁(一 )新安全生產(chǎn)法的亮點1. 強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任2. 提出了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的系統(tǒng)性要求3. 明確了法的定位、立法目的和基本要求4. 確立了安全生產(chǎn)工作的格局（機制）5. 增加了高危行業(yè)并加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求6. 規(guī)定了不盡職導致生產(chǎn)安全事故的單位及其主要負責人的經(jīng)濟處罰7. 增加了對非法違法行為處理力度，特別是經(jīng)濟處罰力度8. 確立了各項安全生產(chǎn)制度及其要求9. 明確了各類安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責和權力權利216。 修改后安全生產(chǎn)法共 114條 ，不包括附則為 111條 ，其中 71條直接關系生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員，占 64% 。216。 新修訂安全生產(chǎn)法新增了 17條 ，有 9條 直接關系生產(chǎn)單位經(jīng)營及其人員，占 53% 。216。 第 3條新增機制中規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負責，新增第19條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位相關崗位負責人職責，新增第 22條、第 23條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責和權利等。、立法目的和基本要求216。 法的定位： 加強安全生產(chǎn)工作 (第 1條 ) → 定位為 安全生產(chǎn)領域的主 (基 )干法、綜合法216。 立法目的： 促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展 (第 1條 ) →明確目的為 促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展216。 基本要求： 以人為本、堅持安全發(fā)展 (第 3條 ) → 總要求為 發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價216。 安全生產(chǎn)方針： 堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針 (第 3條 ) → 確立了安全生產(chǎn)的方針(一 )修訂的亮點(二 )新增的法條(三 )新增的款項(四 )修改的款項《安全生產(chǎn)法》修訂內(nèi)容第一章 總 則 (+1)第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (+4)第三章 從業(yè)人員的權利和義務 (+1)第四章 安全生產(chǎn)的 監(jiān)督管理 (+2)第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與 調(diào)查 處理（ +2）第六章 法律責任 (+6)第七章 附 則 (+1)(二 )新增的法條（ +17）新增條款 17條 12條：協(xié)會組織作用 19條：生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的要求 22條：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構(gòu)及人員的職責 23條：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構(gòu)及人員的權利 38條：建立事故隱患排查治理制度的要求 58條：勞務派遣人員的安全生產(chǎn)權利和義務 67條：政府安全監(jiān)管部門強制停產(chǎn)停業(yè)權力 76條：應急能力建設總體思路和要求 75條：安全生產(chǎn)違法非法行為記錄公告制度總則生產(chǎn)經(jīng)營單位人員監(jiān)督管理 78條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案及應急演練的要求應急救援與調(diào)查新增條款說明 109條：發(fā)生的事故生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟處罰 105條：生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕政府監(jiān)督檢查的處罰 96條：生產(chǎn)經(jīng)營單位輕度違法行為的處罰 99條：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除隱患的處罰 113條：關于事故、事故隱患界定的權責 92條：對事故單位未盡職主要負責人的經(jīng)濟處罰 93條：對單位安全管理人員未盡職的處罰規(guī)定法律責任附則 12條：協(xié)會組織作用總則第 19頁 19條：生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全責任制的要求第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制 應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制落實。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制 是 生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制的一部分，是對各級領導、各職能部門、有關技術人員和工人在生產(chǎn)中應負安全責任加以明確規(guī)定的制度。其內(nèi)容是，廠長、經(jīng)理對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負全面責任；各級領導和生產(chǎn)管理人員，在管理生產(chǎn)的同時，負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，融入安全生產(chǎn)工作；有關職能機構(gòu)和人員，在自己業(yè)務工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負責；職工遵守安全生產(chǎn)制度和法規(guī)，不違章作業(yè)，并有權拒絕違章指揮，險情嚴重時有權停止作業(yè)，采取緊急防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位 22條：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構(gòu)及人員的職責第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：(一 )組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；(二 )組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；(三 )督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；(四 )組織或者參與本單位應急救援演練；(五 )檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；(六 )制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；(七 )督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位 23條：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構(gòu)及人員的權利生產(chǎn)經(jīng)營單位 38條：建立事故隱患排查治理制度的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位 58條：勞務派遣人員的安全生產(chǎn)權利和義務人員 67條：政府安全監(jiān)管部門強制停產(chǎn)停業(yè)的權力第六十七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)