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ppp招標采購(已修改)

2025-02-24 16:07 本頁面
 

【正文】 華杰工程咨詢有限公司 石國虎PPP模式中社會資本的選擇( PPP模式招標采購)PPP模式招標采購 一、 PPP模式的基本政策2PPP模式招標采購二、(三) 推廣使用政府與社會資本合作模式。 鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式,參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運營。 政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則,使投資者有長期穩(wěn)定收益。 投資者按照市場化原則出資,按約定規(guī)則獨自或與政府共同成立特別目的公司建設(shè)和運營合作項目。 投資者或特別目的公司可以通過銀行貸款、企業(yè)債、項目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等市場化方式舉債并承擔償債責任。政府 對投資者或特別目的公司按約定規(guī)則 依法承擔特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等相關(guān)責任, 不承擔投資者或特別目的公司的償債責任。 ( 國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見 2023 國發(fā) 43號文)PPP模式招標采購 政府與社會資本合作模式 PPP模式:包括 BOT BOOT BOO TOT ROT BT等PPP模式招標采購 當前政府與社會資本合作模式不包括 BT模式!PPP模式招標采購 政府 對投資者或特別目的公司按約定規(guī)則 依法承擔特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等相關(guān)責任, 不承擔投資者或特別目的公司的償債責任。 ( 國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見 2023 國發(fā) 43號文)PPP模式招標采購一、項目適用范圍 : PPP模式主要適用于 政府負有提供責任又適宜市場化運作 的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目。 、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設(shè)施, 路、鐵路、機場、城市軌道交通等交通設(shè)施, 、旅游、教育培訓、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目, 、資源環(huán)境和生態(tài)保護等項目。各地的新建市政工程以及新型城鎮(zhèn)化試點項目,應(yīng)優(yōu)先考慮采用 PPP模式建設(shè)。PPP模式招標采購 一、項目適用范圍 : (財政部 )投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目,適宜采用政府和社會資本合作模式。PPP模式招標采購二、操作模式選擇: ,對于具有明確的收費基礎(chǔ),并且 經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本 的項目,可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán),采用建設(shè) — 運營 — 移交 ( BOT) 、建設(shè) — 擁有 — 運營 — 移交 ( BOOT) 等模式推進。要依法放開相關(guān)項目的建設(shè)、運營市場,積極推動自然壟斷行業(yè)逐步實行特許經(jīng)營。? PPP模式招標采購二、操作模式選擇 : 。對于經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本 、 需政府補貼部分資金或資源的項目 ,可通過 政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或直接投資參股等措施 ,采用建設(shè) — 運營 — 移交 ( BOT) 、建設(shè)— 擁有 — 運營 ( BOO) 等模式推進。要建立投資、補貼與價格 的協(xié)同機制,為投資者獲得 合理回報 積極創(chuàng)造條件。 PPP模式招標采購二、操作模式選擇 : 。對于缺乏 “ 使用者付費 ” 基礎(chǔ)、主要依靠 “ 政府付費 ” 回收投資成本的項目 ,可通過政府購買服務(wù),采用建設(shè) — 擁有 — 運營 ( BOO) 、委托運營等市場化模式推進。要合理確定購買內(nèi)容,把有限的資金用在刀刃上,切實提高資金使用效益。PPP模式招標采購PPP模式招標采購三、操作流程 : ,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,按照項目合理布局、政府投資有效配置等原則,切實做好 PPP項目的 總體規(guī)劃、綜合平衡和儲備管理 。從準備建設(shè)的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施項目中,及時 篩選 PPP模式的適用項目 ,按照 PPP模式進行培育開發(fā)。政府和社會資本合作項目操作流程圖(財政部)PPP模式招標采購PPP模式招標采購三、操作流程 : ,會同行業(yè)管理部門、項目實施機構(gòu),及時從項目儲備庫或社會資本提出申請的潛在項目中 篩選條件成熟的建設(shè)項目,編制實施方案并提交聯(lián)審機制審查, 明確經(jīng)濟技術(shù)指標、經(jīng)營服務(wù)標準、投資概算構(gòu)成、投資回
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