【正文】 項(xiàng)目一 認(rèn)識出入境檢驗(yàn)檢疫工作 項(xiàng)目要求? 了解出入境檢驗(yàn)檢疫工作的任務(wù)與內(nèi)容? 明確出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位及作用? 熟悉國家質(zhì)檢總局的主要職能? 掌握出人境貨物檢驗(yàn)檢疫工作的一般程序 項(xiàng)目背景? 李莉是商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)的一名學(xué)生，將來立志從事報(bào)檢業(yè)務(wù)工作。要想成為一個(gè)合格的報(bào)檢員，首先從認(rèn)識出入境檢驗(yàn)檢疫工作開始。? 所謂出入境檢驗(yàn)檢疫工作系指： 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口國有關(guān)法律、行政法規(guī)及國際慣例的規(guī)定，實(shí)施對報(bào)檢人申報(bào) 出入境的貨物、交通運(yùn)輸工具、貨物包裝、集裝箱以及人員等 進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證和簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明等監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。項(xiàng)目一 認(rèn)識出入境檢驗(yàn)檢疫工作 了解出入境檢驗(yàn)檢疫工作的任務(wù)與內(nèi)容 熟悉國家質(zhì)檢總局的主要職能 任務(wù)一 任務(wù)二 掌握出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般程序 任務(wù)三任務(wù)一 了解出入境檢驗(yàn)檢疫工作的任務(wù)與內(nèi)容 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的目的與任務(wù) 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的內(nèi)容 一二出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的作用 三四案例導(dǎo)入? 某國 AGAPE基金會與我國 A市慈善會簽訂了 《 AGAPE基金會與 A市慈善會捐贈協(xié)議書 》 ，由 AGAPE基金會向 A市某醫(yī)院非贏利性免費(fèi)提供一批醫(yī)療耗材（總費(fèi)用約 80萬元人民幣）。該省檢驗(yàn)檢疫局在對捐贈的醫(yī)療用品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)捐贈物均存在著包裝破損、霉變、污漬、藥品過期和部分醫(yī)療一次性用品已使用過的等現(xiàn)象。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局明確指出： “AGAPE基金會以捐贈名義向我國轉(zhuǎn)移不合格醫(yī)療器械，甚至醫(yī)療垃圾，存在重大的安全和健康隱患 …… 從即日起，停止該國 AGAPE基金會向中國出口醫(yī)療器械。 ”? 請思考下列問題： 1．出入境檢驗(yàn)檢疫工作的目的與任務(wù)是什么？ 2．出入境檢驗(yàn)檢疫工作有哪些內(nèi)容？ 3．出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位如何？ 4．出入境檢驗(yàn)檢疫工作的作用有哪些具體表現(xiàn)？一、 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的目的與任務(wù) ? 對進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理 加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為，維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外貿(mào)易的順利發(fā)展。實(shí)例一 出入境檢驗(yàn)檢疫局查獲燃料油短重? 2023年 7月 ,一艘泰籍油輪經(jīng)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫局鑒定工作人員登輪查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)整票貨物的凈重量比提單量少了 ,短重比例高達(dá) ﹪ 。其主要原因是裝貨港原發(fā)短量和運(yùn)輸損耗造成短量所致。檢驗(yàn)檢疫局出具檢驗(yàn)證書，由收貨方向有關(guān)方進(jìn)行索賠。此案獲得美滿解決。2. 對出入境動植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理? 對出入境動植物及其產(chǎn)品，包括其運(yùn)輸工具、包裝材料的檢疫和監(jiān)督管理，防止危害動植物的病菌、害蟲、雜草種子及其他有害生物由國外傳人或由國內(nèi)傳出，保護(hù)我國農(nóng)、林、漁、牧業(yè)生產(chǎn)及國際生態(tài)環(huán)境與人類的健康。 實(shí)例二 出入境檢驗(yàn)檢疫局對有害菜豆象昆蟲除害? 2023年 3月福建出入境檢驗(yàn)檢疫局對來自美國經(jīng)停巴拿馬入境的 “伊萬格里利亞 ”輪實(shí)施船舶查驗(yàn)時(shí)，截獲重大植物檢疫性害蟲菜豆象。菜豆象以幼蟲蛀食豆粒，對儲藏豆類可造成 35%以上嚴(yán)重?fù)p失，且傳播廣，根治困難，位列一類危險(xiǎn)性昆蟲之首。為防止該重大檢疫性有害生物的傳入，檢驗(yàn)檢疫部門迅速組織人員對該輪依法實(shí)施嚴(yán)格的防疫除害處理。 3. 對出入境人員、交通工具及可能傳播檢疫傳染病的物品進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理 ? 對出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫和口岸衛(wèi)生監(jiān)督，防止傳染病由國外傳人或由國內(nèi)傳出，保護(hù)人類健康。實(shí)例三 出入境檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)查輸入性甲型 H1N1流感? 2023年 7月 25日，一艘自廈門口岸入境的利比里亞籍貨輪上，有四名船員經(jīng)廈門檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)送地方衛(wèi)生部門并確診為甲型 H1N1流感病例，同船還有13名船員被留船醫(yī)學(xué)觀察。從 4月 25日至 7月 26日，經(jīng)廈門口岸入境的輸入性甲型 H1N1流感確診病例 54例，其中由廈門檢驗(yàn)檢疫局在入境檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的有44例，口岸查獲率約為 ％。4. 按照 SPS/TBT協(xié)議建立有關(guān)制度能打破國外技術(shù)壁壘 5. 注：（ SPS/TBT協(xié)議即：實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 /貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議）二、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的內(nèi)容 ? 實(shí)施法定檢驗(yàn)檢疫 – 法定檢驗(yàn)檢疫又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫，是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù) 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 、 《 進(jìn)出境動植物檢驗(yàn)檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 國境衛(wèi)生檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 及其實(shí)施條例，以及其他 有關(guān)法律法規(guī) 的規(guī)定，對出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫和鑒定等業(yè)務(wù)。– 除國家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的貨物以外， 輸入國規(guī)定 必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的或有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物，貨主或其代理人也應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。2. 實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn) ? 對進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的范圍規(guī)定 ① 列入 《 法檢商品目錄 》 內(nèi)的商品，檢驗(yàn)檢疫部門依法實(shí)施檢驗(yàn)，判定其是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。② 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的必須檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物 ，如廢舊物品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、需做外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定的貨物、須做標(biāo)識查驗(yàn)的出口紡織品、援外物資等，其無論是否在 《 法檢商品目錄 》 內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。③ 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可對法定以外的進(jìn)出口商品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施 抽查檢驗(yàn) ，并可公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果，或向有關(guān)部門通報(bào)。? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或者封識。 3. 實(shí)施進(jìn)出境動植物檢疫? 進(jìn)出境動植物檢疫范圍和規(guī)定 ① 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)境、出境、過境的 動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物 實(shí)行檢疫