【正文】 第四章 施工組織設計概述 一、 施工組織設計的概念 ? 施工組織設計是指導施工項目管理全過程的規(guī)劃性的、全局性的技術經(jīng)濟文件。 ? 施工組織設計的基本任務為：為編制投標文件進行籌劃，為合同的談判與簽訂提供原始資料，指導施工準備和施工，從而使施工企業(yè)項目管理的規(guī)劃與組織、設計與施工、技術與經(jīng)濟、前方與后方、工程和環(huán)境等協(xié)調(diào)起來，取得良好的經(jīng)濟效果。 1 《 建設工程項目管理規(guī)范 》 規(guī)定 : ? 當承包人以施工組織設計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設計應滿足項目管理規(guī)劃的要求。 2 二、 施工組織設計分類及作用 （一）分類 按時間分 ? 標前設計 ? 標后設計 按編制對象分 ? 施工組織總設計 （以建設項目或群體項目為對象） ? 單位工程施工組織設計 （以一個交工系統(tǒng)為對象） ? 分部工程施工組織設計 （以難度大、技術復雜、新技術項目為對象） 3 （二）作用 標前設計應起到“項目管理規(guī)劃大綱”的作用，應滿足編制投標書和簽訂施工合同的需要。 標前設計的編制是為了使標書具有競爭力而實現(xiàn)中標，故其應突出“ 競爭性 ”的特點。 標后設計應起到“項目管理實施規(guī)劃”的作用，滿足施工準備和施工的需要。 1）施工組織總設計 主要作用是為施工單位進行全場性施工準備工作和組織物資技術供應提供依據(jù)。它還可用來確定設計方案施工的可能性和經(jīng)濟合理性，為建設單位和施工單位編制計劃提供依據(jù)。 ? 施工組織總設計的編制應突出“ 規(guī)劃性和控制性 ”的特點。 4 2） 單位工程施工組織設計 ? 單位工程施工組織設計是施工組織總設計的具體化，（貫徹總設計，具體實施總設計對該單位工程的規(guī)劃精神）是具體指導施工的文件，也是企業(yè)編制月旬作業(yè)計劃的基礎，應突出“ 指導性 ”。 3）分部工程施工組織設計 ? 指導難度大、技術復雜或新技術項目等的施工， 應突出 “指導性和可操作性” 。 5 三、主要內(nèi)容 （一） 標前設計 ? 施工方案 ? 施工進度計劃 ? 主要技術組織措施 ? 施工平面圖 ? 其它有關投標和簽約談判需要的設計 6 （二）施工組織總設計 ? 施工部署和施工方案 ? 施工準備工作計劃 ? 資源需要量計劃 ? 施工總進度計劃 ? 施工總平面圖 ? 技術經(jīng)濟指標 ? 關鍵是“安排”（部署） 7 （三）單位工程施工組織設計 ? 工程概況 ? 施工方案 ? 施工進度計劃 ? 施工準備工作計劃 ?各項資源需要量計劃 ? 施工平面圖 ? 技術經(jīng)濟指標 ? 關鍵是“選擇”（技術方法） 8 （四）分部工程施工組織設計 ? 施工方案 ? 進度計劃 ? 平面布置圖 ? 技術組織措施 ? 注重“操作性” （努力在安排和選擇上做到優(yōu)化） ? 各類標后設計均應從突出“組織”的角度出發(fā)，重點編好三項內(nèi)容： 施工方案（部署、方法） 施工進度計劃 施工平面圖 9 四、編制施工組織設計的基本要求 五、施工準備工作的組織 10 第五章 施工組織總設計 施工組織總設計是以整個建設項目或群體建筑為對象編制的，用以指導建設項目全局、全過程各項施工活動的技術經(jīng)濟文件，是指導現(xiàn)場施工的法規(guī)。施工組織總設計一般由總承包單位組織編制，其主要內(nèi)容包括：施工部署、施工總進度計劃、資源需要量計劃、施工總平面圖和技術經(jīng)濟指標等。 11 第一節(jié) 施工組織總設計的編制依據(jù)及程序 一、施工組織總設計的編制依據(jù) 施工組織總設計是對建設項目或建筑群施工作出全局性的戰(zhàn)略部署，為了充分發(fā)揮其作用，在編制施工組織總設計時應具備下列各項編制依據(jù)： 計劃文件，包括可行性研究報告，國家批準的固定資產(chǎn)投資計劃，單位工程項目一覽表，分期分批投入使用的項目和工期，投資指標和設備材料訂貨指標，建設地點所在地區(qū)主管部門的批件，施工單位主管上級下達的施工任務等； 設計文件，包括批準的初步設計或技術設計，設計說明書，總概算或修正總概算和已批準的計劃任務書； 12 合同文件， 即施工單位與建設單位簽訂的工程承包合同； 建設地區(qū)原始調(diào)查資料，包括氣象、水文地質和地形，交通運輸能力，建筑材料、配構件和半成品供應狀況，供水、供電、電訊能力等； 工程建設政策、法規(guī)和規(guī)范資料，工程造價管理有關規(guī)定、工程項目實行建設監(jiān)理有關規(guī)定等； 上級對施工企業(yè)的要求、企業(yè)的施工能力、技術裝備水平、管理水平和完成各項經(jīng)濟指標的情況及類似工程項目建設的經(jīng)驗資料等。 13 二、施工組織總設計的編制程序 ? 施工組織總設計的編制程序是根據(jù)上述資料及各項內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系確定的， 見 P133（圖 5 1）所示： 14 第二節(jié) 施工部署 施工部署是對整個建設項目進行的統(tǒng)籌規(guī)劃、全面安排，并對工程施工中的重大戰(zhàn)略問題進行決策，其內(nèi)容根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模和客觀條件的不同而有所區(qū)別。一般情況下，施工部署的主要內(nèi)容包括確定工程開展程序、擬定主要工程項目的施工方案、明確施工任務劃分與組織安排、編制施工準備工作計劃等內(nèi)容。 （一）確定工程開展程序 根據(jù)建設項目總目標的要求，確定合理的各項工程總的開展程序，是關系到整個建設項目能否迅速建成的重大問題，也是施工部署中組織施工全局生產(chǎn)活動的戰(zhàn)略目標，在確定施工開展程序時，主要應考慮以下幾點： 15 在保證工期的前提下，分期分批施工 建設工期是施工的時間總目標，在滿足工期要求這個大前提下，科學地劃分獨立交工系統(tǒng)，對建設項目中相對獨立的投產(chǎn)或交付使用的子系統(tǒng)實行分期分批建設并進行合理的搭接，既可在全局上實現(xiàn)施工的連續(xù)性、均衡性，減少臨時設施、降低工程成本，又可使各子系統(tǒng)迅速建成、盡早投入使用、發(fā)揮投資效益。例如： ? 施工期長的、技術復雜的、施工困難多的工程，應提前安排施工 。 ? 急需的和關鍵的工程應先期施工和交工 。 ? 可供施工使用的永久性工程和公用設施工程應提前施工和交工（包括：供水設施、排水干線、輸電線路、配電變壓所、交通道路等） 。 ? 按生產(chǎn)工藝要求起主導作用或須先期投入生產(chǎn)的工程應優(yōu)先安排 。生產(chǎn)上需先期使用的機修車間、車庫、辦公樓及家屬宿舍等應提前施工和交工等等。 16 一般應按 先地下、后地上，先深后淺，先干線后支線的原則 進行安排。如路下的管線先施工，然后修筑道路。 應注意已完工程的生產(chǎn)或使用和在建工程的施工互不妨礙，使生產(chǎn)、施工兩方便。 施工程序應當與各類物資及技術條件供應之間的平衡以及合理利用這些資源相協(xié)調(diào)，促進均衡施工。 應考慮季節(jié)對施工的影響，在冬季施工時，必須考慮冬季施工的特點和正確地確定冬季施工的工程項目，既要保證施工的連續(xù)性和全年性，又要考慮其經(jīng)濟性，而且不致造成施工的復雜性。例如大規(guī)模土方工程和深基礎土方施工一般要避開雨季 。寒冷地區(qū)的房屋施工盡量在入冬前封閉，使冬季可進行室內(nèi)作業(yè)和設備安裝。 17 （二）主要工程施工方案的擬定 ? 對于主要的單項工程、單位工程及特殊的分項工程，應在施工組織總設計中擬定其施工方案，其目的是為了組織和調(diào)集施工力量，并進行技術和資源的準備工作，同時也為施工進程的順利開展和工程現(xiàn)場的合理布置提供依據(jù)。其主要內(nèi)容包括確定施工工藝流程、選擇大型施工機械和主要施工方法等。 ? 選擇大型施工機械應注意其可能性、適用性及經(jīng)濟合理性，即施工機械的性能既能滿足工程的需要，又能充分發(fā)揮其效能，在各個工程上能夠進行綜合流水作業(yè)，減少其拆、裝、運的次數(shù) 。輔助機械的選擇應與主導機械配套。 ? 選擇主要工種的施工方法時，應盡量擴大工廠化施工范圍，努力提高機械化施工程度，并要兼顧技術上的先進性和經(jīng)濟上的合理性。如土石方、砌體、混凝土及鋼筋混凝土結構、鋼結構、設備安裝、工業(yè)管道等擬采用的工廠化、機械化施工方法以及如何擴大預制裝配、提高機械化程度的有關措施等。 18 （三）組織安排和任務分工 ? 在明確施工項目管理體制、機構的條件下，劃分各參與施工單位的工作任務，明確總包與分包的關系，建立施工現(xiàn)場統(tǒng)一的組織領導機構及職能部門，確定綜合的和專業(yè)化的隊伍，明確各單位之間的分工協(xié)作關系及施工要求，劃分施工階段，確定各單位分期分批的主攻項目及穿插項目。