【正文】 第四章 施工組織設(shè)計(jì)概述 一、 施工組織設(shè)計(jì)的概念 ? 施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工項(xiàng)目管理全過(guò)程的規(guī)劃性的、全局性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 ? 施工組織設(shè)計(jì)的基本任務(wù)為：為編制投標(biāo)文件進(jìn)行籌劃，為合同的談判與簽訂提供原始資料，指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工，從而使施工企業(yè)項(xiàng)目管理的規(guī)劃與組織、設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方、工程和環(huán)境等協(xié)調(diào)起來(lái)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。 1 《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 》 規(guī)定 : ? 當(dāng)承包人以施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。 2 二、 施工組織設(shè)計(jì)分類(lèi)及作用 （一）分類(lèi) 按時(shí)間分 ? 標(biāo)前設(shè)計(jì) ? 標(biāo)后設(shè)計(jì) 按編制對(duì)象分 ? 施工組織總設(shè)計(jì) （以建設(shè)項(xiàng)目或群體項(xiàng)目為對(duì)象） ? 單位工程施工組織設(shè)計(jì) （以一個(gè)交工系統(tǒng)為對(duì)象） ? 分部工程施工組織設(shè)計(jì) （以難度大、技術(shù)復(fù)雜、新技術(shù)項(xiàng)目為對(duì)象） 3 （二）作用 標(biāo)前設(shè)計(jì)應(yīng)起到“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”的作用，應(yīng)滿(mǎn)足編制投標(biāo)書(shū)和簽訂施工合同的需要。 標(biāo)前設(shè)計(jì)的編制是為了使標(biāo)書(shū)具有競(jìng)爭(zhēng)力而實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，故其應(yīng)突出“ 競(jìng)爭(zhēng)性 ”的特點(diǎn)。 標(biāo)后設(shè)計(jì)應(yīng)起到“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”的作用，滿(mǎn)足施工準(zhǔn)備和施工的需要。 1）施工組織總設(shè)計(jì) 主要作用是為施工單位進(jìn)行全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備工作和組織物資技術(shù)供應(yīng)提供依據(jù)。它還可用來(lái)確定設(shè)計(jì)方案施工的可能性和經(jīng)濟(jì)合理性，為建設(shè)單位和施工單位編制計(jì)劃提供依據(jù)。 ? 施工組織總設(shè)計(jì)的編制應(yīng)突出“ 規(guī)劃性和控制性 ”的特點(diǎn)。 4 2） 單位工程施工組織設(shè)計(jì) ? 單位工程施工組織設(shè)計(jì)是施工組織總設(shè)計(jì)的具體化，（貫徹總設(shè)計(jì)，具體實(shí)施總設(shè)計(jì)對(duì)該單位工程的規(guī)劃精神）是具體指導(dǎo)施工的文件，也是企業(yè)編制月旬作業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)，應(yīng)突出“ 指導(dǎo)性 ”。 3）分部工程施工組織設(shè)計(jì) ? 指導(dǎo)難度大、技術(shù)復(fù)雜或新技術(shù)項(xiàng)目等的施工， 應(yīng)突出 “指導(dǎo)性和可操作性” 。 5 三、主要內(nèi)容 （一） 標(biāo)前設(shè)計(jì) ? 施工方案 ? 施工進(jìn)度計(jì)劃 ? 主要技術(shù)組織措施 ? 施工平面圖 ? 其它有關(guān)投標(biāo)和簽約談判需要的設(shè)計(jì) 6 （二）施工組織總設(shè)計(jì) ? 施工部署和施工方案 ? 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 ? 資源需要量計(jì)劃 ? 施工總進(jìn)度計(jì)劃 ? 施工總平面圖 ? 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ? 關(guān)鍵是“安排”（部署） 7 （三）單位工程施工組織設(shè)計(jì) ? 工程概況 ? 施工方案 ? 施工進(jìn)度計(jì)劃 ? 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 ?各項(xiàng)資源需要量計(jì)劃 ? 施工平面圖 ? 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ? 關(guān)鍵是“選擇”（技術(shù)方法） 8 （四）分部工程施工組織設(shè)計(jì) ? 施工方案 ? 進(jìn)度計(jì)劃 ? 平面布置圖 ? 技術(shù)組織措施 ? 注重“操作性” （努力在安排和選擇上做到優(yōu)化） ? 各類(lèi)標(biāo)后設(shè)計(jì)均應(yīng)從突出“組織”的角度出發(fā)，重點(diǎn)編好三項(xiàng)內(nèi)容： 施工方案（部署、方法） 施工進(jìn)度計(jì)劃 施工平面圖 9 四、編制施工組織設(shè)計(jì)的基本要求 五、施工準(zhǔn)備工作的組織 10 第五章 施工組織總設(shè)計(jì) 施工組織總設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或群體建筑為對(duì)象編制的，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目全局、全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的法規(guī)。施工組織總設(shè)計(jì)一般由總承包單位組織編制，其主要內(nèi)容包括：施工部署、施工總進(jìn)度計(jì)劃、資源需要量計(jì)劃、施工總平面圖和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。 11 第一節(jié) 施工組織總設(shè)計(jì)的編制依據(jù)及程序 一、施工組織總設(shè)計(jì)的編制依據(jù) 施工組織總設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群施工作出全局性的戰(zhàn)略部署，為了充分發(fā)揮其作用，在編制施工組織總設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)具備下列各項(xiàng)編制依據(jù)： 計(jì)劃文件，包括可行性研究報(bào)告，國(guó)家批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，單位工程項(xiàng)目一覽表，分期分批投入使用的項(xiàng)目和工期，投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)，建設(shè)地點(diǎn)所在地區(qū)主管部門(mén)的批件，施工單位主管上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)等； 設(shè)計(jì)文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，總概算或修正總概算和已批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)； 12 合同文件， 即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； 建設(shè)地區(qū)原始調(diào)查資料，包括氣象、水文地質(zhì)和地形，交通運(yùn)輸能力，建筑材料、配構(gòu)件和半成品供應(yīng)狀況，供水、供電、電訊能力等； 工程建設(shè)政策、法規(guī)和規(guī)范資料，工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定、工程項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定等； 上級(jí)對(duì)施工企業(yè)的要求、企業(yè)的施工能力、技術(shù)裝備水平、管理水平和完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況及類(lèi)似工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)資料等。 13 二、施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序 ? 施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序是根據(jù)上述資料及各項(xiàng)內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系確定的， 見(jiàn) P133（圖 5 1）所示： 14 第二節(jié) 施工部署 施工部署是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃、全面安排，并對(duì)工程施工中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行決策，其內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和客觀(guān)條件的不同而有所區(qū)別。一般情況下，施工部署的主要內(nèi)容包括確定工程開(kāi)展程序、擬定主要工程項(xiàng)目的施工方案、明確施工任務(wù)劃分與組織安排、編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等內(nèi)容。 （一）確定工程開(kāi)展程序 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)的要求，確定合理的各項(xiàng)工程總的開(kāi)展程序，是關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目能否迅速建成的重大問(wèn)題，也是施工部署中組織施工全局生產(chǎn)活動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在確定施工開(kāi)展程序時(shí)，主要應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)： 15 在保證工期的前提下，分期分批施工 建設(shè)工期是施工的時(shí)間總目標(biāo)，在滿(mǎn)足工期要求這個(gè)大前提下，科學(xué)地劃分獨(dú)立交工系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中相對(duì)獨(dú)立的投產(chǎn)或交付使用的子系統(tǒng)實(shí)行分期分批建設(shè)并進(jìn)行合理的搭接，既可在全局上實(shí)現(xiàn)施工的連續(xù)性、均衡性，減少臨時(shí)設(shè)施、降低工程成本，又可使各子系統(tǒng)迅速建成、盡早投入使用、發(fā)揮投資效益。例如： ? 施工期長(zhǎng)的、技術(shù)復(fù)雜的、施工困難多的工程，應(yīng)提前安排施工 。 ? 急需的和關(guān)鍵的工程應(yīng)先期施工和交工 。 ? 可供施工使用的永久性工程和公用設(shè)施工程應(yīng)提前施工和交工（包括：供水設(shè)施、排水干線(xiàn)、輸電線(xiàn)路、配電變壓所、交通道路等） 。 ? 按生產(chǎn)工藝要求起主導(dǎo)作用或須先期投入生產(chǎn)的工程應(yīng)優(yōu)先安排 。生產(chǎn)上需先期使用的機(jī)修車(chē)間、車(chē)庫(kù)、辦公樓及家屬宿舍等應(yīng)提前施工和交工等等。 16 一般應(yīng)按 先地下、后地上，先深后淺，先干線(xiàn)后支線(xiàn)的原則 進(jìn)行安排。如路下的管線(xiàn)先施工，然后修筑道路。 應(yīng)注意已完工程的生產(chǎn)或使用和在建工程的施工互不妨礙，使生產(chǎn)、施工兩方便。 施工程序應(yīng)當(dāng)與各類(lèi)物資及技術(shù)條件供應(yīng)之間的平衡以及合理利用這些資源相協(xié)調(diào)，促進(jìn)均衡施工。 應(yīng)考慮季節(jié)對(duì)施工的影響，在冬季施工時(shí)，必須考慮冬季施工的特點(diǎn)和正確地確定冬季施工的工程項(xiàng)目，既要保證施工的連續(xù)性和全年性，又要考慮其經(jīng)濟(jì)性，而且不致造成施工的復(fù)雜性。例如大規(guī)模土方工程和深基礎(chǔ)土方施工一般要避開(kāi)雨季 。寒冷地區(qū)的房屋施工盡量在入冬前封閉，使冬季可進(jìn)行室內(nèi)作業(yè)和設(shè)備安裝。 17 （二）主要工程施工方案的擬定 ? 對(duì)于主要的單項(xiàng)工程、單位工程及特殊的分項(xiàng)工程，應(yīng)在施工組織總設(shè)計(jì)中擬定其施工方案，其目的是為了組織和調(diào)集施工力量，并進(jìn)行技術(shù)和資源的準(zhǔn)備工作，同時(shí)也為施工進(jìn)程的順利開(kāi)展和工程現(xiàn)場(chǎng)的合理布置提供依據(jù)。其主要內(nèi)容包括確定施工工藝流程、選擇大型施工機(jī)械和主要施工方法等。 ? 選擇大型施工機(jī)械應(yīng)注意其可能性、適用性及經(jīng)濟(jì)合理性，即施工機(jī)械的性能既能滿(mǎn)足工程的需要，又能充分發(fā)揮其效能，在各個(gè)工程上能夠進(jìn)行綜合流水作業(yè)，減少其拆、裝、運(yùn)的次數(shù) 。輔助機(jī)械的選擇應(yīng)與主導(dǎo)機(jī)械配套。 ? 選擇主要工種的施工方法時(shí)，應(yīng)盡量擴(kuò)大工廠(chǎng)化施工范圍，努力提高機(jī)械化施工程度，并要兼顧技術(shù)上的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。如土石方、砌體、混凝土及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、工業(yè)管道等擬采用的工廠(chǎng)化、機(jī)械化施工方法以及如何擴(kuò)大預(yù)制裝配、提高機(jī)械化程度的有關(guān)措施等。 18 （三）組織安排和任務(wù)分工 ? 在明確施工項(xiàng)目管理體制、機(jī)構(gòu)的條件下，劃分各參與施工單位的工作任務(wù)，明確總包與分包的關(guān)系，建立施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職能部門(mén)，確定綜合的和專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，明確各單位之間的分工協(xié)作關(guān)系及施工要求，劃分施工階段，確定各單位分期分批的主攻項(xiàng)目及穿插項(xiàng)目。