【正文】 31/10/2023PAGE 1ALLPKU海城項目海城建筑工程公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方案北大縱橫管理咨詢公司二零零一年十月31/10/2023PAGE 2ALLPKU海城項目導(dǎo)讀組織環(huán)境概述組織環(huán)境概述方案目標(biāo)及設(shè)計原則組織結(jié)構(gòu)建議實施及有效性評價下一步工作計劃宏觀組織環(huán)境內(nèi)部組織環(huán)境結(jié)論31/10/2023PAGE 3ALLPKU海城項目我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的特定歷史時期決定了企業(yè)外部生存環(huán)境逐步復(fù)雜化、動蕩化31/10/2023PAGE 4ALLPKU海城項目外部環(huán)境的變化在組織方面給海建的生存和發(fā)展造成很大壓力31/10/2023PAGE 5ALLPKU海城項目海建股份制改造是滿足市場經(jīng)濟的需求，適應(yīng)新的生存環(huán)境的必然途徑31/10/2023PAGE 6ALLPKU海城項目導(dǎo)讀組織環(huán)境概述組織環(huán)境概述方案目標(biāo)及設(shè)計原則組織結(jié)構(gòu)建議實施及有效性評價下一步工作計劃宏觀組織環(huán)境內(nèi)部組織環(huán)境結(jié)論31/10/2023PAGE 7ALLPKU海城項目目前的組織行為已經(jīng)成為海建未來發(fā)展重要的組織障礙市場開發(fā)公司建筑公司裝飾裝修構(gòu)件廠海建四個公司的關(guān)系1. 建筑公司職能齊全，但是其他公司職能嚴(yán)重缺失2. 以土建為背景發(fā)展起來，采用同一行政管理模式，各公司專業(yè)技術(shù)不足，決策缺乏嚴(yán)謹3. 四家公司組織界限不清晰，造成組織人員職務(wù)分配不合理4. 四家獨立法人實體，但在組織形式和業(yè)務(wù)運作上并未獨立5. 一拖二的業(yè)務(wù)發(fā)展，弱化其他的競爭能力，嚴(yán)重阻礙開發(fā)公司的發(fā)展31/10/2023PAGE 8ALLPKU海城項目海建市場化思路還沒有打開，市場意識不強，組織職能缺失 /不足決策、品牌、客戶意識市場研究 公司品牌 銷 售 履行合同 售后服務(wù)技術(shù) 勞動力 市場 信息技術(shù)資本 社會、文化法律、法規(guī)政府、環(huán)境目目標(biāo)標(biāo)市市場場決策支持不足項目策劃缺乏整體性各公司沒有競爭意識品牌意識不足客戶意識不強31/10/2023PAGE 9ALLPKU海城項目高度集權(quán)造成組織層級如同虛設(shè)，辦事效率低下，有人辦事，無人擔(dān)責(zé)，員工被動工作?精力分散?工作重點不清?繁忙而不見效率?集所有權(quán)，擔(dān)所有責(zé)任?傳話筒?漠視公司發(fā)展?責(zé)任推諉?消極工作態(tài)度，老好人?工作消極，散漫?對直屬上級尊重不足?除了經(jīng)理，無人能管?有事找經(jīng)理的說法?辦事靈活性和能動性不足?漠視公司發(fā)展現(xiàn) 象海建現(xiàn)有的管理合理層級關(guān)系經(jīng)理中層干部員工問題解決信息問題解決信息客戶一級主管二級主管一般員工結(jié) 果?組織效率低下?組織激勵沒有?責(zé)任推諉?越級匯報管理?部門協(xié)作不足31/10/2023PAGE 10ALLPKU海城項目領(lǐng)導(dǎo)主要精力放在融資等最急迫問題的外部溝通交流，內(nèi)部業(yè)務(wù)運作精力不足職職 能能 具體工作具體工作?公司的總體戰(zhàn)略策劃?公司的經(jīng)營策略制訂，完成年度經(jīng)營目標(biāo)?外部溝通交流?建設(shè)高效的組織團隊?策劃和草擬公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在對公司的發(fā)展戰(zhàn)略深入了解的基礎(chǔ)上建議調(diào)整公司的發(fā)展戰(zhàn)略?挖掘公司未來的發(fā)展機會?制定公司年度經(jīng)營計劃，并進行計劃分解?對經(jīng)營計劃的實施情況進行監(jiān)督、控制?與外部公眾如政府、銀行的聯(lián)絡(luò)和溝通?副總經(jīng)理、直接下屬職能部門負責(zé)人的協(xié)調(diào)、選擇和考評?主持、推動關(guān)鍵管理流程和規(guī)章制度?教練、指導(dǎo)選擇人才?企業(yè)文化的塑造和強化20%15%50%15%一般的時間分配總體戰(zhàn)略策劃建設(shè)高效的組織團隊外部溝通交流31/10/2023PAGE 11ALLPKU海城項目權(quán)責(zé)不清，代表相對利益的職能由相同人員組成，工作中存在推諉和越權(quán)管理職責(zé)明確 職責(zé)明確工程部 建筑分公司推諉地帶建筑公司建筑公司開發(fā)公司開發(fā)公司共享職能部門以土建為背景 高層兼分公司經(jīng)理質(zhì)量控制難質(zhì)量控制難責(zé)任無人承擔(dān)責(zé)任無人承擔(dān)31/10/2023PAGE 12ALLPKU海城項目財務(wù)管理薄弱，職能不能充分發(fā)揮財務(wù)管理職能 財務(wù)管理各職能具備的職責(zé) 企業(yè)經(jīng)營運作財務(wù)審計稅務(wù)會計投資預(yù)算宏觀經(jīng)濟預(yù)測金融市場預(yù)測公司資金供需預(yù)測 調(diào)度資金 …...資金籌措計劃成本計劃資金需要量計劃利潤計劃 …...費用計劃調(diào)查投資環(huán)境制定投資報告分析投資效益投資事項處理參與投資意見匯總報表 計帳職能 對帳職能 考核經(jīng)濟效益 …...稅法分析掌握 交稅納稅稅收籌劃 稅務(wù)事項處理 …...預(yù)算審計投資審計會計審計稅務(wù)審計注： 表示財務(wù)部門現(xiàn)有職責(zé)……31/10/2023PAGE 13ALLPKU海城項目人力資源部忙于傳統(tǒng)的日常統(tǒng)計性事務(wù)，沒有發(fā)揮人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃職業(yè)生涯設(shè)計招聘與培訓(xùn)薪酬與激勵設(shè)計績效考核基本缺乏人事檔案職稱評定考勤和工資勞動合同勞務(wù)糾紛處理其他領(lǐng)導(dǎo)交付的投入不足或效果不好現(xiàn)在的主要工作戰(zhàn)略性工作投入不足事務(wù)性工作，占據(jù)90% 以上的時間和精力31/10/2023PAGE 14ALLPKU海城項目公司人員素質(zhì)和技術(shù)水平低下，直接制約組織構(gòu)架和組織效率學(xué)歷狀況73%16% 11%0%10%20%30%40%50%60%70%80%初、高中 中專、技校、職高 大專以上(總?cè)藬?shù) :325人 ) 職稱狀況%%% %0%10%20%30%40%50%60%70%80%無職稱 初級職稱 中級職稱 高級職稱(總?cè)藬?shù) :325人 )?人員對工作自我規(guī)劃和判斷能力有限，需要分工細化，層層監(jiān)控指導(dǎo)?管理人員管理幅度不宜過大31/10/2023PAGE 15ALLPKU海城項目現(xiàn)有人力資源狀況無法滿足多元化業(yè)務(wù)所需要的組織構(gòu)架的需求工齡結(jié)構(gòu)22% 24%53%1%0%10%20%30%40%50%60%10年以下 10～ 20年 20年以上 不 詳(總?cè)藬?shù) :325人） 學(xué)歷狀況73%16% 11%0%10%20%30%40%50%60%70%80%初、高中 中專技校職高大專以上(總?cè)藬?shù) :325人 )?土建為背景，海建目前的人員基本能滿足建筑公司和構(gòu)件廠發(fā)展需求?房地產(chǎn)和裝飾裝修發(fā)展需要新鮮血液注入?人員穩(wěn)定和安置重擔(dān)靠土建公司承擔(dān) 低 知識結(jié)構(gòu) 高高 從業(yè)經(jīng)驗 低房地產(chǎn)房地產(chǎn)土建工程構(gòu)件構(gòu)件 生產(chǎn)裝飾裝修31/10/2023PAGE 16ALLPKU海城項目導(dǎo)讀組織環(huán)境概述組織環(huán)境概述方案目標(biāo)及設(shè)計原則組織結(jié)構(gòu)建議實施及有效性評價下一步工作計劃宏觀組織環(huán)境內(nèi)部組織環(huán)境結(jié)論31/10/2023PAGE 17ALLPKU海城項目改制為海建實現(xiàn)跨躍式發(fā)展創(chuàng)在了良好的機遇，同時對未來經(jīng)營管理提出了新的需求q產(chǎn)權(quán)明晰q自主經(jīng)營q自負盈虧q自我發(fā)展q 理清四家公司組織和業(yè)務(wù)關(guān)系，引進市場競爭機制q 引進合理競爭的人才機制，加強人力資源開發(fā)q 增強企業(yè)管理q 促進潛力業(yè)務(wù)迅速發(fā)展q減少不良資產(chǎn)q積累優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)q參與資本運營q擴寬融資渠道q提高融資能力改改 制制 后后 第一階段第一階段第二階段第二階段第三階段第三階段31/10/2023PAGE 18ALLPKU海城項目實現(xiàn)海建跨越式發(fā)展，積累必備的增長條件，充分發(fā)揮組織的功效，目前急需解決以下四個問題q 四個公司分別進行業(yè)務(wù)規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)四個公司分別進行業(yè)務(wù)規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)q 引進市場競爭機制，適應(yīng)市場環(huán)境需求，建立適引進市場競爭機制，適應(yīng)市場環(huán)境需求，建立適合各公司未來發(fā)展的組織架構(gòu)合各公司未來發(fā)展的組織架構(gòu)q 優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高資源利用率，加優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高資源利用率，加強成本控制強成本控制q 構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的人力資源管理體系構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的人力資源管理體系31/10/2023PAGE 19ALLPKU海城項目導(dǎo)讀組織環(huán)境概述組織環(huán)境概述方案目標(biāo)及設(shè)計原則方案目標(biāo)及設(shè)計原則組織結(jié)構(gòu)建議實施及有效性評價下一步工作計劃方案目標(biāo)設(shè)計原則31/10/2023PAGE 20ALLPKU海城項目滿足股份制改造后新公司法人治理結(jié)構(gòu)要求，實現(xiàn)管理決策的科學(xué)化、民主化和制度化 ……虛擬所有人虛擬所有人經(jīng)理人委托代理機制部門 A 部門 B 部門 C股東大會股東大會總經(jīng)理部門 A 部門 B 部門 C監(jiān)事（會）決策系統(tǒng)董事會董事會指揮系統(tǒng)監(jiān)督系統(tǒng)國有企業(yè) 股份制企業(yè)252。戰(zhàn)略規(guī)劃和投資決策的科學(xué)化、民主化戰(zhàn)略規(guī)劃和投資決策的科學(xué)化、民主化252。監(jiān)督體系的完善監(jiān)督體系的完善252。發(fā)展原動力的激發(fā)發(fā)展原動力的激發(fā)31/10/2023PAGE 21ALLPKU海城項目同時滿足海建組織平穩(wěn)過渡，和不同業(yè)務(wù)發(fā)展的需求房地產(chǎn)開發(fā) 構(gòu)件廠裝飾裝修 建筑工程私有制？國有資產(chǎn)流失？會不會下崗？一生給了國家，老了沒人管了？192。 培訓(xùn)192。 妥善安置192。 可行有效的經(jīng)營方案192。 管理提升?資金密集?人才密集?組織精而小?勞動力密集?技術(shù)成熟?成本敏感?組織有效控制所有人員編制在建筑公司，80％左右在建筑公司任職31/10/2023PAGE 22ALLPKU海城項目滿足海建戰(zhàn)略發(fā)展要求，建立適應(yīng)性較強，有利于核心競爭力培養(yǎng)的組織構(gòu)架核核心心競競爭爭力力房地產(chǎn)開發(fā)構(gòu)件廠建筑工程裝飾裝修－ 增長速度利稅目標(biāo) 戰(zhàn)略規(guī)劃 銷售利潤土地人力資金資產(chǎn)升值率靈活性職業(yè)生涯－ 增長速度利稅目標(biāo) 發(fā)展規(guī)劃 銷售利潤技術(shù)材料資金工程控制靈活性獎勵就業(yè) 市場份額利稅 發(fā)展規(guī)劃 工程利潤 材料資金 應(yīng)收帳款官僚穩(wěn)定培訓(xùn)激勵－ 銷售額－ 短期規(guī)劃 利潤 合作伙伴 投入產(chǎn)出穩(wěn)定激勵生產(chǎn)率創(chuàng)新雇員發(fā)展市場資源全面業(yè)績經(jīng)營經(jīng)營性目標(biāo)官方目標(biāo)組織目標(biāo)31/10/2023PAGE 23ALLPKU海城項目充分體現(xiàn)組織的激勵作用，建設(shè)良好的組織文化信任 的氣氛高效的工作環(huán)境學(xué) 習(xí)環(huán)境股權(quán)晉升公司文化員工需求組織激勵方式自我價值實現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃參與規(guī)劃、決策的愿望接受培訓(xùn)和公司共同發(fā)展穩(wěn)定收入，良好的福利和保障31/10/2023PAGE 24ALLPKU海城項目導(dǎo)讀組織環(huán)境概述組織環(huán)境概述方案目標(biāo)及設(shè)計原則方案目標(biāo)及設(shè)計原則組織結(jié)構(gòu)建議實施及有效性評價下一步工作計劃方案目標(biāo)設(shè)計原則31/10/2023PAGE 25ALLPKU海城項目組織體制改革的基本原則行業(yè)發(fā)展特點?政策環(huán)境?行業(yè)運作和管理的具體特點?關(guān)鍵要素現(xiàn)代企業(yè)制度?產(chǎn)權(quán)明晰?政企分開?科學(xué)管理統(tǒng)一指揮原則?明確暢通的信息傳遞系統(tǒng)?層級鮮明，指令和報告對象唯一性精簡統(tǒng)一效能原則?部門合理，隊伍精干?企業(yè)目標(biāo)、任務(wù)和運轉(zhuǎn)的統(tǒng)一?公司目標(biāo)和個人目標(biāo)的統(tǒng)一?職責(zé)明確，完善業(yè)務(wù)流程職權(quán)和知識結(jié)構(gòu)原則?公司對人員素質(zhì)的要求不斷提高?職責(zé)和相應(yīng)崗位的人員素質(zhì)要相符?職責(zé)和權(quán)利要對等?職責(zé)和利益的對等組織相對穩(wěn)定原則?特定時間內(nèi)的相對穩(wěn)定性?人員對組織的適應(yīng)?組織目標(biāo)的持續(xù)行執(zhí)行和監(jiān)督分離原則?組織三大系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性?保證決策管理的科學(xué)性?利益平衡?組織的嚴(yán)肅性和公證性適應(yīng)性和創(chuàng)新性原則?外部環(huán)境的復(fù)雜化?靈活、創(chuàng)新是組織競爭力的體現(xiàn)，也是公司參與市場競爭的重要條件以上是我們此次組織設(shè)計中應(yīng)用的主要理論原則，但是根據(jù)海建各公司具體情況，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中在原則采用方面都有各自的權(quán)重31/10/2023PAGE 26ALLPKU海城項目新興業(yè)務(wù)，新組織，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，新體系；保證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)組織的人員吸納能力和穩(wěn)定發(fā)展，新業(yè)務(wù)快馬加鞭，更進一程切斷紐帶切斷紐帶切斷紐帶四家公司目前內(nèi)在紐帶關(guān)系資金業(yè)務(wù)人員管理新公司新組織新人力創(chuàng)新靈活適應(yīng)組織改進穩(wěn)定性發(fā)展性人員吸納人員安排31/10/2023PAGE 27ALLPKU海城項目導(dǎo)讀組織環(huán)境概述組織環(huán)境概述方案目標(biāo)及設(shè)